启用“以支定收”原则，确定我国宏观税负

启用“以支定收”原则，确定我国宏观税负卜祥来一、确定宏观税负的基本前提在向社会主义市场经济体制过渡中的我国政府职能，要在参照发达国家的政府职能和考虑自身国情的情况下确定。传统计划体制下的统揽一切的大政府模式应该摒弃，政府职能的调整方向是，资源配置的基...

论治理通货膨胀的税收政策

论治理通货膨胀的税收政策卜祥来自去年以来，我国又一次经受着高达２０％以上的通货膨胀侵扰。为此，党中央和国务院将１９９５年宏观调控的首要任务确定为坚决地控制物价上涨幅度，确保１９９５年的物价上涨水平回落到１５％左右的目标值上，并相应地提出四项主要措施：...

谈国有企业改革的“主线”及模式选择

理论界有人将近年来关于国有企业改革“主线”的论点大致地归纳为二种思路:一是以利益机制的作用为主线,通过承包制,增强企业发展的动力和活力,促使企业行为合理化;二是以产权关系的变革为主线,推行股份制,从根本上解决企业运行主体缺位问题。

税利分流前的全面思考

目前,大多数国营企业的第一轮承包经营已经到期,企业正面临着要么继续推行税前承包,要么实行税利分流、改税前承包为税后承包两种经营形式的选择。我们认为,我国企业目前尚不具备大规模实施税利分流、税后承包的条件,明智的选择是:除了少数企业可以试点外,多数企业似应继续坚持已有的承包办法并加以完善。尽管如此,税利分流作为规范国家与国营企业分配关系的一种形式,其全面推行已为期不远,作为理论工作者。

税利分流与国有资产管理

税利分流就是在企业的实现利润,将体现国家政权收入的税收和体现国有资产收益的利润分离开来,实行税收与利润的分流、分征和分渠道管理。它体现了国家对企业双重身份和企业对国家双重义务,有助于形成兼顾宏观调控与微观搞活的经济运行机制。国有资产管理,就是国家以所有者身份对国有资产的使用、经营活动进行的管理,在本文中指国家对其本身通过投资或其他方式在社会生产流通领域中占有的生产资料及其派生的各种经营权益进行的管理,管理的目的是确保国有资产的保值、增值和增殖。

从OECD国家个人所得税改革趋势看我国税制改革

全球化进程的加快和国际资本流动性的增强,加剧了世界各国之间的税收竞争。20世纪80年代以来,OECD国家个人所得税制度发生了较大变化,集中体现为降低税率、扩大税基。本文在深入研究OECD国家改革经验的基础上,对完善我国个人所得税制提出了建议。

税收执法风险的特点、预防及控制

本文通过对当前税收执法风险的分析,认为税收执法风险具有四个特点,并结合风险管理的方法,提出进一步健全税收法律体系、规范和简化税收制度、理顺税务部门与地方政府的关系、加强税收执法队伍建设、继续推行税收执法责任制、切实加强税收执法监督等税收执法风险预防及控制措施。

论规范税务行政处罚自由裁量权

现行法律法规对税务行政处罚自由裁量权执行原则、适用范围作出了规定,但由于部分规定不够明确、裁量权力空间偏大、缺乏有效监督等原因,致使出现权力运行不规范、过罚不相当、甚至权力滥用的情况,有损税法的严肃性和权威性。因此,应当积极采取多种有效手段,切实加强和改进税收立法,适当压缩自由裁量空间,细化处罚执行标准,强化内外部监督工作,有效规范税务行政处罚自由裁量权。

财税激励政策影响企业R&D支出的实证研究

本文以北京市中关村海淀园2009～2012年完整申报的146家企业为样本，实证研究财税激励政策以及企业自身因素对企业R＆D支出的影响效果。研究发现。我国政府资金的扶持、所得税优惠、货物劳务税优惠以及企业自身的盈利情况和发展周期都会影响企业的研发活动。

关于三农问题的思考

党的十六大把有效解决“三农”问题放到事关国民经济和社会发展大局的重要位置来认识,作为全面建设小康社会的重要任务来部署。现结合学习十六大报告,对“三农”问题进行一些思考。 一、“三农”问题的表现与成因 “三农”问题主要是一个农村经济发展问题。所谓“三农”问题,即农业产业基础不牢,农民增收困难。

创新思维 做好地税部门反避税工作

近年来，跨国公司利用全球资源配置实施复杂的税收筹划，严重侵蚀了各国税基。

论地方税建设

论地方税建设卜祥来，王纪成１９９４年初，国家对财税体制进行了重大改革，主要内容是改革税制，分设中央和地方两套税务机构，实行分税制。考察政策条文和运行状态，地方税确立了，相应的征收管理机构也挂牌成立。这是否意味着我国地方税建设的任务业已完成？答案远非表...

关于当前北京地税收入形势的分析与思考

2008年北京地税收入呈现高开速降的趋势，前三季度税收增幅分别为35．2％、26．9％和1％。截至2008年11月，北京地税累计完成各项税费收入1461．9亿元，同比增收195．2亿元，增长15．4％，增幅比上年同期回落22．6个百分点。其中．按国家税务总局口径的税收收入完成1333．1亿元，同比增收187．5亿元，增长16．4％。预计2008年全年北京地税税收规模为1570亿元左右，将比上年增收200亿元左右，增长约15％。

从“非典”防治入手 强化公共财政建设

非典型肺炎爆发和蔓延,这不仅是中国也是人类进入21世纪以来所面临的重大灾难和严峻挑战。我国正在调动各方面力量动用各种资源投入到"非典"的治疗和预防中。"非典"的防治离不开公共财政的大力支持,克服"非典"对经济的影响也需要充分发挥公共财政的作用。本文从"非典"防治入手,谈谈强化公共财政建设的设想。一、快速完善"非典"

北京地方税收收入增长与经济发展的关系

北京地税收入增速变化与北京市的经济发展周期是基本一致的。在现行以货物与劳务税为主体的税制下,经济增长较快时地税收入增速加快上升,而经济增长放缓时地税收入增速加快回落。本文提出五条建议:保持北京经济适度增长,是实现地税收入稳定增长的根本保证;促进经济发展方式转变,实现地税收入可持续增长;逐步构建完备的地方税体系,实现地税收入制度性增长;挖掘地税收入征管潜能,实现地税收入内涵式增长;加强收入分析预测,更好地服务政府预算管理。

致力于经济与社会可持续发展的芬兰社会保障制度

芬兰地处北欧,面积33.8万平方公里,人口519.5万,经济支柱是森林工业、金属工业和新兴电子工业,2001年国内生产总值(CDP)达到1350亿欧元,人均约26000欧元,位居世界前列。2002年5月我们对芬兰社会保障制度进行了考察,总的感觉:芬兰是一个经济发达、环境优美、福利完善的国家,政府通过提供完善的社会保障服务,制定预防性社会和健康政策,确保每个居民有一个合理的生活水平和全面的社会和健康服务。

关于阿根廷金融危机的分析与思考

众所周知，阿根廷于2001年至2002年爆发了史无前例的金融危机，并同步发生财政危机、企业危机、政治危机、社会危机、体制危机。对此，阿根廷政府采取了一系列措施，努力走出危机阴云，使GDP逐季增长，增幅超过0．5％，2002年第四季度曾高达2．0％，2003年GDP估计增长6％，2004年预计增长5％。

新中国税收理论的重要奠基人——侯梦蟾教授

侯梦蟾（1927～2002），福建省永泰县长庆镇先峰村人。曾任中国人民大学财政金融学院教授、财政专业博士生导师，也曾担任中国税务学会理事、名誉理事、全国税收教学研究会顾问、北京市税务学会常务理事和《税务研究》杂志编委等，并被扬州税务学院（现国家税务总局税务干部进修学院）等多所高校聘为兼职教授。

中国税务报社:构建全媒体矩阵做税收权威信源

中国税务报社顺应时代潮流,大力推进报网融合,在办好报社微博、微信、客户端、手机报、官方网站的同时,承办好国家税务总局的"两微一端",均取得了较好成果,成功构建起税收宣传全媒体矩阵,打造了具有较高公信力和社会影响力的权威信源。