功能转变与角色替代:司法责任制视野下检委会案件决策机制改革之方向探究

随着改革的深入,检察改革的重视因素从规则因素转变为对人的关注。司法责任是基于司法决策权配置而进行的一种责任划分与不利承担。作为业务决策机构,以群体司法决策为其理论基础的检委会议案决策机制,将案件审查权与决定权相分离;而在司法责任承担上,又基本处于"豁免"状态,明显与司法责任制改革对检察官职业化改造要求不相符。随着司法专业化和职业化进程不断加快,检委会议案决策功能在完成其使命后会逐步淡出历史舞台,职业检察官的角色替代将成为必然。

司法体制改革视野下检察机关层级考核改革的思考

现行检察考核是以检察机关整体工作为考核对象,且呈现上对下逐级考核的层级化特征。虽是非正式的司法管理制度,但其对检察行为模式、刑事诉讼构造,甚至是公民权利都有重要的影响。检察机关层级考核自始就争议不断。随着检察改革的深入,检察机关层级考核改革被提上了议事日程。基于此,本文回归到检察机关层级考核的本质、存在的法理和现实性基础,进而对其功能发挥、与当下正在推行检察改革契合度、改革的价值向度等方面进行解析,以期对当下改革有所裨益。

检察人员分类管理改革的实践与思考

建立相对独立的管理序列,解决好不同类别人员在招录、培训、考核、晋升和待遇等问题上的矛盾,是当前推行检察人员分类管理改革中迫切需要解决的问题。职业化背景下的检察人员分类管理改革是针对所有检察人员的,对不同职系、职组、职级的检察人员予以同等关注是其应有之义。检察人员分类管理改革是一项宏大的系统工程,需要以现实条件为前提,既要横向分类、纵向分级,更要做好职位归级。解决不同类别检察人员的待遇和出路问题是改革的核心与关键。