数字技术嵌入乡村社会——应用场景、实践困境及优化策略

随着乡村振兴战略的深入实施,数字乡村建设行动进程加速,数字技术不断融合乡村生活,并形塑乡村社会形态。文章从乡村振兴的整体性视角出发,聚焦数字技术嵌入乡村社会并形塑共同体形态的应用场景,在此基础上阐释数字技术助力乡村社会共同体重建的现实困境,并从基础设施、数字经济、基层治理、数字素养等方面提出优化策略。

高校基层党建考核指标精准化设置研究

高校基层党建考核指标精准化设置是用好党建考核这一“指挥棒”的基础,是破解党建工作的“两张皮”问题,推动党建工作和业务工作相互促进、相互融合,实现考用结合的关键。目前,高校基层党建考核指标设置存在内容不够精准、认知不够清晰、执行不够有力、调整不够及时、评估不够科学等五个方面的问题。因此,文章建议应设置科学合理可操作性强的党建考核指标,通过宣传和参与提高党建考核指标的认识,强化党建考核指标的执行深度和执行力度,建立“稳中有变”的党建考核指标调整机制,逐步建立并完善党建考核指标的评估机制。

毗邻地区社会治理一体化的现实功能、创新探索与实现路径——以南京都市圈为例

南京都市圈作为全国首个跨省域都市圈,如何推动行政毗邻地区社会治理一体化是都市圈建设的一项重要议题。推进毗邻地区社会治理一体化,对于落实国家发展战略、推动区域协调发展、促进公共事务治理、实现社会互融共促具有重要意义。通过对南京都市圈“浦口-和县”社会治理一体化的案例分析,认为其在党建引领治理合作、搭建技术平台、健全完善运行机制等方面形成了较好的实践经验,主要是因“浦口-和县”在治理基础上拥有相同的历史文化,在治理需求上面临共同的社会问题,在治理机制上遵循多重的运作逻辑。通过上述分析,认为应采用系统化思维方式,立足长三角一体化及南京都市圈高质量发展的战略高度,从规划制定、队伍建设、数据治理、平台搭建、主体参与、文化认同等6个层面协同推进行政毗邻地区社会治理一体化,提出应制定跨界协调规划、组建专业人才队伍、持续加强数据治理、搭建治理实体机构、鼓励多元主体参与、增强跨域文化交流,最终实现“纵向联动无断层、横向协同无缝隙”的社会治理一体化形态。

城乡共融共富的县域探索

党的二十大报告指出,中国式现代化的内涵之一是全体人民共同富裕。南京市江宁区在践行城乡融合、推动县域共同富裕上积极探索,以“城”与“乡”的良性互动实现互融互促,在乡村振兴上“兴产业”,在公共服务上“惠民生”,在城市空间上“提品质”,形成了可推广、可复制、可评价的城乡相融共富实践经验。在乡村振兴上实现“兴产业”产业兴旺既是乡村振兴的内在基础,也是实现农村可持续发展的现实需要,更是在推进中国特色社会主义现代化建设进程中实现全体共同富裕的紧迫任务。

提升党建效能 激发共治活力

党的二十大报告提出,“健全基层党组织领导的基层群众自治机制,加强基层组织建设,完善基层直接民主制度体系和工作体系”。城市基层治理的目标之一是将党和国家的领导延伸到基层群众自治组织,即社区(村)居(村)委会。同时,把党建工作有效覆盖到物业服务企业,将其建设成党组织联系群众的重要平台和创新社会治理的重要载体。

关系贫困:移民社会关系网络的断裂与重建——以丹江口水库移民S村为例

移民的社会关系网络因居住空间强制性位移而发生断裂与重建。对丹江口水库移民S村的个案考察,发现贫困移民的社会关系网络未能完全从迁出地"脱嵌",也未能实现在迁出地的完全"嵌入",呈现出"半脱嵌"与"半嵌入"的实践样态;其生成因由包括因空间隔离而产生的社会交往的"两地化"、因社会隔离而产生的社会交往的"标签化"以及因自我隔离而产生的社会交往的"内卷化"等三个层面。这样的实践样态及生成逻辑体现了一种"关系贫困",即水库贫困移民的社会关系网络处于一种低层次水平,关系资本的存量较低,移民无法从中获得足够的社会支持,致使其自身缺乏改变贫困的社会行动能力。

情感、空间与社区治理:基于“毁绿种菜”治理的实践与思考

"毁绿种菜"现象的发展过程可分为"毁绿种菜"的始兴、"除菜还绿"的反复、"走访劝说"的尝试和"开心农场"的建立等四个阶段;对其治理可以分为"堵""疏"以及"疏堵结合"等三个阶段,并呈现出由"硬治理"到"软治理"再到"复合共治"的实践逻辑;治理的内在机制是为情感提供实践空间,使土地情感在社区空间中得以表达。社区治理应当纳入情感和空间的维度,并以空间营造的方式实现情感的再生产,最终实现社区的善治。

“双主体半熟人社会”:水库移民外迁社区的重构

水利水电工程建设不可避免地造成水库移民。通过对浯溪口水库S外迁社区的个案研究,对水库移民外迁社区的社会样态进行了分析。水库移民安置过程往往伴随着移民原有村落的空间"脱嵌"以及外迁社区的空间"嵌入"。原有的移民村落是一个在差序格局主导之下的结构完整、关系网络紧密的熟人社会共同体;而在嵌入的外迁社区空间,生成了由水库移民与迁入地原住民组成的"双主体半熟人社会"。首先,"社会样态类型化"是"理想型"研究工具,"双主体半熟人社会"的概念建构是对水库移民外迁社区样态的理论化;其次,水库移民"双主体半熟人社会"的社会样态在结构维度表现为外迁移民和原住民群体组成的"事实"和"心理"同构的"双主体";在关系维度表现为以"大杂居、小聚居"的居住格局和以"双主体"间内部"熟人化"为基础的"半熟人社会";最后,基于S外迁社区"双主体半熟人社会"空间重构中经济、社会、政治空间的考察,认为外迁社区的空间治理需理解其社会样态,把握社会样态的内在机制和运作逻辑。

空间产权:水库移民外迁社区公共空间资源的“公”与“私”

水库移民外迁社区的公共资源使用存在＂公＂与＂私＂的差异。移民与原住民围绕公共空间资源的使用权展开的行动包含＂村界意识与公平性原则＂、＂心理边界与身份认同＂及＂公共空间与私密边界＂三重内在逻辑,并体现了一种关于＂公＂与＂私＂的＂空间产权＂意识。空间产权为整合社区公共资源及实现社区良性治理提供了新的理论视角。空间产权不是指某个主体与公共资源之间的关系,而是指由于公共资源的存在所引起的多主体间关于资源使用的认可关系,在多主体围绕资源使用所采取的行动中动态生成。

农民集中居住社区“占地种菜”现象的社会学思考——基于河南省新乡市P社区个案研究

农民集中居住社区"占地种菜"现象具有相当的普遍性,它既是一种经济行为,也是一种社会行为。通过以河南省新乡市农民集中居住社区P社区为研究个案,对农民集中居住区"占地种菜"现象进行系统性考察,可以发现"占地种菜"的发生机制表现为居住空间转变下庭院经济的延续、农耕文化的沿袭、日常生活休闲娱乐及社会交往的需要,是社区治理缺位与地方性共识共同作用的结果。透过这一微观现象思考就地城镇化过程中社区营造、生计转型、留守劳动力安置问题,发现社区营造应当考虑农民需求及传统文化,生计转型也应当通过居住、产业、生计三者之间的协调发展得以实现,留守劳动力安置的实现则需要区域产业在考虑人口特征的基础上进行多元化发展。

新型城镇化进程中农村老年人养老的变迁、困境与对策

新型城镇化建设使得农村老年人成为不可忽视的特殊利益群体。关注新型城镇化进程中老年人养老问题,从作为"生活者"的农村老年人的主位视角出发对其养老困境进行全方位考察,发现从村落到社区的过程中农村老年人养老环境变迁发生于居住空间、生计模式和社会交往三个方面,在"社区场域"中老年人面临的养老困境包括制度、生计、文化、精神、生活和设施等六个层面,并从制度、社会、社区、家庭及个人等五个层面提出系统性应对策略,认为在制度层面应完善政策制度、构建行政吸纳,在社会层面应引导社会舆论、吸纳社会资本、依靠社会组织,在社区层面应营造公共空间、完善养老设施、拓展社区养老,在家庭层面应提倡代际支持、服膺孝道理念,在个人层面应树立积极心态、增强个体权能。

南京市二孩家庭养育压力、影响因素与应对策略探讨

伴随着“宁聚计划”及“全面二孩”政策的实施,如提升“宁聚人才”的二孩生育意愿并缓解养育压力成为南京市人口发展工作的重要方面。本研究利用南京市卫健委组织的一次大规模调查的数据研究养育压力及其影响因素,研究发现当前南京市二孩家庭面临着的养育压力偏大,主要集中于经济与子女照料两个方面,代际照料是二孩家庭照顾孩子的主要方式,用人单位对生育支持有限,且缺少社区托管机构等相关养育服务。为有效缓解二孩家庭的养育压力,应科学预测南京市各区二孩生育趋势并合理规划和配置公共资源和公共服务,适当提高二孩生育津贴,引导社区成立自组织,鼓励用人单位为二孩母亲提供工作便利,以及聘请专家开展育儿讲座等,以缓解二孩家庭养育压力。

地下室里的老年:新型城镇化进程中农村老年人养老困境研究——以山东省临沂市C社区为例

新型城镇化"遭遇"老龄化使得农村老年人的养老问题面临着愈发复杂的局面,并出现一些特殊问题。住在地下室的农村老年人是新型城镇化进程中所产生的特殊社会群体,他们所面临的养老困境既有普遍性亦兼特殊性。关注新型城镇化进程中出现的农村老年人住地下室这一特殊现象,以山东省临沂市C社区为个案进行研究,发现住地下室农村老年人面临着生计、生活、制度和精神四个层面的养老困境,并从社区、家庭、个体三个层面全面解读了养老困境发生机制,最后提出构建多元化养老途径的应对策略。

“互嵌——共生”:多民族地区用水合作何以可能——以青海省J用水者协会为例

多民族地区用水合作既要考虑一般地区的共性因素,亦需兼顾民族的特殊性因素。基于对青海省J用水者协会的个案研究,对多民族地区用水者协会运行过程中应考虑的特殊性因素进行全方位考察,发现用水者协会的良性运行需要依托各民族语言和文字、生计方式及民族节日等社会基础,而各民族的平等参与、权力结构的民族均等化以及各民族权威人士的监督与协调等"民族互嵌式"管理方式亦是用水者协会可持续运行和发展的关键因素。同时,用水者协会增进了民族认同,促进并形成了各民族以灌溉用水合作为纽带的内生性发展模式,进而达到"互嵌—共生"的结果。

南京市科创型企业职工生育支持与服务体系研究

为缓解女性因生育而出现的“紧张状态”,南京市园区科创型企业对职工生育支持与服务体系的建设十分必要。通过问卷调查、实地走访及个案访谈的方式,从“供(企业)—需(职工)”的视角对园区职工生育支持与服务体系建设进行透视发现,企业为女性职工提供了形式多样的生育支持(工作便利)并获得了职工的认可、职工的服务需求因职业、收入水平以及婚恋状态的不同而呈现出差异性特征、公共服务效果显著但宣传力度偏弱且普及范围不广、企业提供支持服务的条件和能力与自身规模相关,但支持力度有限,“供”“需”之间仍存在较大缺口以及企业增设生育支持设施多依赖于本身而较少获得政府投入。未来,有关部门和企业要瞄准企业职工的差异化需求并增强服务的精准性和弹性,加大对公共服务的宣传力度、扩大其普及范围,分流引导域内企业转变观念,增设生育支持设施以及探索建立“政府牵头、企业主导、个人参与”的生育支持体系。

社会工作赋权视角下非自愿移民的公众参与

通过梳理社会工作赋权理论及实务途径,提出从个体、组织、环境3个层面赋权的分析框架,分析赋权取向的社会工作介入非自愿移民公众参与的可行性。在此基础上,从社会工作赋权视角建构提升非自愿移民公众参与能力的实现途径,认为在个体层面应为非自愿移民提供个性化的教育和培训,在组织层面应通过培育自组织和借力外在组织帮助非自愿移民建立社会关系网络,在环境层面应改善非自愿因公众参与的群体环境、社会环境和制度环境以使非自愿移民与环境形成良好的互构。

以市域社会治理现代化推动省域治理效能显著提升

作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,市域社会治理是落实顶层设计、推进基层治理的重要力量,起到承上启下的枢纽作用。党的十九届四中全会明确提出,加快推进市域社会治理现代化。习近平总书记在党的二十大报告中进一步强调要加快推进市域社会治理现代化,提高市域社会治理能力。江苏积极部署落实市域社会治理现代化建设工作,13个设区市全部入选全国市域社会治理现代化试点城市。江苏以市域社会治理现代化试点为抓手,实现社会治理效能显著提升。

大数据背景下治安学专业建设若干思考

党的十八届五中全会提出,实施网络强国和国家大数据战略,拓展网络经济空间,促进互联网和经济社会融合发展。2019年5月,在全国公安工作会议上,习近平总书记强调,要把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点,全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革。

情境化动员:治理转型视角下农民集中居住的社会基础和实践逻辑

随着乡村振兴战略的全面实施及新农村建设行动的深入推进,农民集中居住在完成“合村并居”后仍然面临治理重构、秩序整合等现实挑战。应当从治理现代化的高度把握农民集中居住的社会基础和实践逻辑,充分认识不同利益相关者在农民集中居住社会动员中的行动策略及实践机制。本文从治理转型视角出发,提出情境化动员分析框架,从动员主体、动员策略以及动员效果等维度考察农民集中居住社会动员的实践逻辑。研究发现,农民集中居住的社会动员主体在不同治理情境下呈现多元化特征,且主客体在不同动员路径中相互转换;动员策略遵循实用主义导向,在不同动员诉求下呈现复合化特征;农民集中居住的社会动员在实现动员目标的同时完成治理结构和治理机制再生产。情境化动员的过程也是村庄共同体社区化重建及农民市民化再造的过程,如何突破“村-居”二元制度张力并以治理能力为导向重塑多元化社会行动体系,成为农民集中居住区重构现代社区治理体系并过渡到地域性治理共同体的关键。

农村养老服务体系的构建原则与运行机制

在中国式现代化进程中,如何构建并完善农村养老服务体系关乎农村老年人的福祉,也是做好农村养老工作的时代要求。当前,针对农村养老服务呈现出的供给主体多元化、体系趋于综合性、模式愈发多样化、融入治理现代化等时代特点,应本着党建引领治理、“两委统筹”养老、系统整合资源、互惠合作共赢等原则,通过建成多元参与机制、组织管理机制、互惠合作机制、市场干预机制、资源筹集机制等方式实现农村养老服务体系的有效运行,并通过加强农村基层党建工作、落实社会组织参与乡村振兴政策、促进“五社联动”机制落地农村制度建设等多种举措为农村养老服务体系长效运行提供制度保障。