以面向印度洋国际陆海大通道建设塑造云南对外开放新优势

2020年习近平总书记考察云南时指出,“云南是我国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的大通道和桥头堡”。面向印度洋国际陆海大通道是在世界百年未有之大变局背景下,云南认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,结合区位优势,统筹安全与发展,创造性谋划推动的。云南把区位优势转化为开放优势,就是建设面向南亚东南亚辐射中心的重要破局。本文将从大通道建设内涵、中国的持续探索以及整体谋划方面深入分析,解决“是什么”和“怎么样”的问题,最后从未来推动“如何做”的角度引发几点思考。对于大通道的深化认识有助于提升云南对外开放新优势的挖掘塑造,加快大通道建设将延伸中国战略空间,以安全格局保障新发展格局,对推动周边国家命运共同体建设具有重要意义。

中国和东南亚国家“铁路外交”的进展、机遇与前景

中国在东南亚的铁路外交是全球范围铁路外交的重要板块,也是中国在地区推动“一带一路”高质量合作的重要途径。铁路外交的实践伴随着铁路建设技术发展和国际环境变化,这一基建领域的对外合作受政治、经济、安全等多种因素影响,中方克服困难,取得了中老铁路、雅万高铁的成功。东南亚各国在经历世纪疫情后,主要精力投向经济社会的恢复发展,为中国铁路外交带来了机遇,但也随国际环境变化产生诸多阻碍。在大变局加速演进背景下,中国在东南亚的铁路外交既要总结成功经验,发挥示范效应,又要与时俱进分析环境变化带来的潜在风险,综合考量地缘因素和经济效益,为促成更多实质合作,取得更多实质进展提供参考。

“双向嵌入”视角下美国对湄公河水资源问题的介入

2020年9月,“湄公河—美国伙伴关系”正式启动,取代了由奥巴马政府发起的“湄公河下游倡议”,水资源合作成为该新机制的核心议题之一。在湄公河水资源问题上,美国的战略意图日益明确,合作路径也持续更新,地区的影响力迅速拓展,给中国周边安全埋下重大隐患。因此,美国对湄公河水资源问题的介入,成为当前中国周边外交值得关注的重要问题。本文尝试提出“双向嵌入”分析框架,认为美国对湄公河地区水资源问题的介入是治理和竞争双向互动的过程,在“治理整合”维度上,主要是以其资金和知识的优势提高治理能力为基础,以整合共同利益强化利益合作为动力,以及时抢占时机扩大舆论引导效果为手段来介入湄公河地区水资源治理。在竞争驱动维度下,美国主要是以加强双多边伙伴关系来扩大地区影响力,以升级机制建设来谋求“制度霸权”,以价值观和话语的双重输出来推广其治理理念,从而在“影响力”“制度”以及“理念”三个方面完成对中国的竞争。

一项系统工程:新时期区域国别学“三大体系”建设思考

新时期区域国别学的发展建设,应围绕中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系和话语体系“三大体系”建设展开。“三大体系”是一个系统,建设“三大体系”应坚持系统思维。在区域国别学“三大体系”的建设定位中,学科体系建设是核心,学术体系建设是根基,话语体系建设是重点。“围绕核心,扎实根基,突破重点”是今后区域国别学“三大体系”建设的大方向。找准交叉落点、明确学科边界是学科体系建设的可行路径;确立研究范式、构筑理论体系是学术体系建设的可行路径;创新解释体系、扎实内外传播是话语体系建设的可行路径。

世界主要国家及地区的“印太战略”及其比较

近年来,对中国周边环境具有较大影响力的国家(如美日印澳韩英法德)和地区组织(如欧盟和东盟)都已通过发布“印太”文件阐述了其在“印太”地区的战略规划。这些战略规划之间有何异同以及这些异同对中国意味着什么是本文希望探讨的问题。通过比较可以发现,各方“印太战略”在地区秩序构想、构建互联互通、支持东盟中心性上大致相同,但又在对华态度、政策侧重和地理认知上存在差异。各方“印太战略”的共识对中国来说既是挑战又是机遇,同时中国可从各方“印太战略”的分歧中寻找突破口,积极弱化“印太”概念中的制华色彩,与各方一道开展有利于地区经济发展的务实合作。

全球文明倡议的丰富内涵与世界意义

全球文明倡议内涵丰富、层次清晰,既有宏观的思想理念,又有中观的方法路径,更有微观的具体方式,蕴含了中国传统哲学“道法术器”式的体系性思维,是辩证统一的有机整体。它兼顾统一性与多样性,兼容传统性与现代性,兼具中国性与世界性。全球文明倡议进一步丰富和发展了马克思主义文明观的理论内容,扬弃并超越了“西方中心论”式的理论话语,充实并完善了多样性现代化道路的理论依据,树立了新时期全球和平外交典范,引领和推动新一轮全球化进程,促进世界各文明协调共生发展。

中国-东盟命运共同体构建与区域秩序重塑

中国—东盟命运共同体倡议提出至今已历时十年,在双边、多边以及整体实践层面上取得了诸多进展。作为构建人类命运共同体的典范,中国—东盟命运共同体既是区域秩序重塑的现实产物,也反向推动着区域秩序重塑朝着更为公正合理的方向发展。在区域秩序重塑背景下,推动构建中国—东盟命运共同体,需要持续坚持共商共建共享原则,为东盟中心地位赋能,统筹发展和安全两大问题,推动中国和东盟所提倡议实现更加紧密的对接。

新时代中国周边外交的理论创新与实践成就

2013年10月,中共中央召开了首次周边外交工作座谈会,习近平总书记在座谈会上强调:“我国周边外交的基本方针,就是坚持与邻为善、以邻为伴,坚持睦邻、安邻、富邻,突出体现亲、诚、惠、容的理念。”作为新时代中国特色大国外交的重要构成,十年来,中国周边外交理论不断创新,实践工作也取得了长足进展。周边外交的意义从经济、安全考量上升为国家战略,理念从功能合作到感情升华,目标从稳定周边到构建周边命运共同体。目前,国际及中国周边秩序在经历复杂变化,中国相应调整周边外交的政策、主张及措施,在地区秩序转型过程中发挥重要的建设性作用。周边外交是推动构建人类命运共同体的重要实践,东盟成为推动构建周边命运共同体的先行区。党的十八大以来,周边外交将中亚和东盟确定为两个优先方向,开拓出西亚和太平洋岛国两个新增长点,取得了多层面的进展和突破。为纪念中共中央召开周边外交工作座谈会十周年,2023年9月16日,北京外国语大学《国际论坛》编辑部、国际关系学院组织召开“新时代中国周边外交的理论与实践”学术研讨会,来自国内十余所高校、研究机构的知名专家就新时代中国周边外交进行深入交流并形成相关研究成果。《国际论坛》编辑部组织专家撰写笔谈,以飨读者。

“一带一路”框架下中国与东南亚国家的政策沟通

“一带一路”提出十年来,中国与东南亚国家围绕共建“一带一路”进行了一系列政策沟通,推动了发展战略对接、合作规范融合和发展规划协同的初步实现。未来,中国与东南亚国家的政策沟通将在不断强化多双边对话机制的基础上进一步提质升级。与此同时,中国与东南亚国家的政策沟通也面临一系列由国际地区环境噪音、沟通者内部政治运行噪音及内外部定向干扰噪音造成的严峻挑战。

GMS经济走廊建设的经验教训及其对孟中印缅经济走廊的启示

孟中印缅经济走廊是"一带一路"战略的重要组成部分,也是联通南亚、东南亚的重要通道和桥梁。GMS经济走廊与孟中印缅经济走廊在地域上相互毗邻,在经济结构和发展路径上彼此相似,在参与主体上部分重叠。GMS经济走廊在实践中积累了大量宝贵的建设经验和教训,可以为孟中印缅经济走廊提供启示和借鉴。本文对经济走廊的概念与内涵进行了梳理和界定,对GMS经济走廊建设的经验教训进行了深入分析,在此基础上总结提出孟中印缅四国应进一步深化经济走廊的互联互通建设,加强经济走廊利益共享,密切产业合作,尝试建立"4-X"的合作机制,积极应对非经济因素对经济走廊建设的影响,加强与周边其他经济走廊的竞合发展等对策思考。

“一带一路”框架下大湄公河次区域合作升级版

大湄公河次区域合作是中国参与最早、最有成效、障碍最小的区域合作机制,但当前也面临着发展瓶颈。如何务实推进大湄公河次区域合作升级版建设,进一步夯实中国的周边战略依托,实现"一带一路"在东南亚方向的重要突破,是一个具有重要性和紧迫性的问题,对当前及未来中国周边外交战略的推进也具有重要的借鉴意义。文章以高阶的一体化理论为切入点,分析建设次区域合作升级版的理论依据和相关实践,厘清大湄公河次区域合作与"一带一路"的战略关联,剖析深化大湄公河次区域合作面临的主要困难与挑战,探讨在当前环境下建设大湄公河次区域合作升级版的现实路径。

中国与东南亚国家反恐合作的态势、问题及对策

近年来,国际恐怖主义形势愈发严峻。伊斯兰国(IS)势力不断崛起,恐怖主义问题严重威胁着我国一些地区以及毗邻的东南亚国家。东南亚地区由于其特殊的地缘政治环境,成为IS恐怖势力渗透的重点目标,新疆极端分子经东南亚偷渡出境的问题给复杂的地区形势增加了不稳定的因素,东南亚成为中国国际反恐合作一个愈加值得重视的方向。本文从中国与东南亚国家反恐合作的态势出发,研究目前反恐合作存在的问题,并就未来加强反恐合作给出对策建议。

新冠疫情下我国与老越缅边境防控的问题及治理

自新冠肺炎疫情暴发以来,我国云南、广西等西南陆地边境地区输入性疫情防控面临较大压力。老越缅疫情出现多轮反弹、域内外国家间边境防控风险外溢、新冠肺炎与其他重大传染病叠加的隐忧和疫情警情双重压力等新态势给边境防控带来挑战。边境地区公共卫生体系的短板、老越缅等国疫苗接种的相对不足、人防物防技防投入失衡、防控紧迫性认知差异及普遍安全意识失衡等问题,使得我国成为共同边境安全风险“洼地”,一定程度上影响了我国边境防控成效、弱化了对老越缅疫情输入风险的有效拦截。未来应从塑造“命运共同体”意识,共筑边境地区免疫屏障、建立健全边境法治治理体系、提升边境数字治理能力和探索边境经济治理模式等方面加强我国与老越缅的边境治理。

澜沧江—湄公河合作机制与跨境安全治理

跨境安全问题是影响中国与缅甸、泰国、老挝、柬埔寨、越南5个下湄公河国家政治经济合作的关键因素,同时也是关系澜沧江—湄公河次区域合作水平能否冲破瓶颈的重要条件。现有的大湄公河次区域经济合作、东盟—湄公河流域开发合作机制、湄公河委员会等多边机制对于跨境安全问题捉襟见肘、应对不力。2015年11月中国提出的澜沧江—湄公河合作机制正式建立,其合作内容涵盖政治安全、经济和可持续发展、社会人文3个重点领域。因此,该机制的建立为解决次区域内跨界安全问题、深化区域合作提供了新的机遇,也为中国展现其国际秩序建设能力提供了新的平台和渠道。本文先就澜沧江—湄公河合作机制下跨境安全治理的相关概念、研究现状进行分析,接着探讨澜沧江—湄公河次区域内的跨境安全问题、根源与影响,最后指出通过夯实中国与下湄公河国家的互信基础,构建跨境安全治理的合作平台,发挥中国在跨境安全治理中的建设性作用,发挥次国家政府的能动作用,处理好与域外国家和其他合作机制的竞合关系,开展跨境安全治理的早期收获等路径来发挥澜沧江—湄公河机制的跨境安全治理作用,有效应对澜沧江—湄公河次区域的跨境安全问题。

“伊斯兰国”对东南亚的渗透:态势、影响及应对

自2016年以来,在美国主导的国际联盟、俄罗斯及叙利亚政府军等国际力量的打击之下,"伊斯兰国"(ISIS)在中东正面战场生存空间受到严重挤压并加紧向中东地区外渗透和扩张。进入2017年,ISIS在中东战场的败退态势仍难以逆转,向外谋求全球生存空间的趋势进一步加强。东南亚因其特殊的地理位置和独特的历史人文环境,成为ISIS向外扩张的重点地区。在此情形下,文章对当前ISIS渗透东南亚的态势及其对地区及我国周边安全局势的影响进行分析,并就东南亚国家及中国如何应对这一形势给出思考。文章认为东南亚国家急需调整反恐战略以切实加强地区反恐合作,中国方面应高度重视同东南亚国家的反恐合作,采取积极对策防范和应对。

“澜湄合作机制”建设:原因、困难与路径?

作为我国推进区域合作和周边外交的一项重要举措,"澜沧江-湄公河合作机制"于2015年11月12日正式成立。2016年3月,我国主办首次澜湄合作机制领导人会议,澜湄机制建设进入全面推进阶段。作为六国共商、共建、共享的次区域合作平台,澜湄合作机制的发展与完善面临着三方面的突出困难:澜湄合作机制与老机制的协调问题;下游湄公河国家对于澜湄合作机制的认可和接受程度;中国对澜湄合作机制的支持力度。在当前环境下,我国应从战略高度上将澜湄机制建设与"一带一路"有机结合,在策略上重点经营与中路的老挝、泰国和柬埔寨三国的合作;广泛开展功能性领域合作,实现次区域经济合作向政治互信、安全合作扩展;加大开放,放宽粮食进口、地方外事权限等;加强布点考虑,争取澜湄合作中心落户昆明或南宁。通过切实推动澜湄合作机制建设,实现我国在区域合作中的倡议权、引领能力和规则制定权,发挥其在"一带一路"和周边外交中的试验、示范和"早期收获"的作用,促进澜沧江-湄公河次区域的繁荣与稳定。

云南对外开放的新增长点初步研究

当前,云南省的对外开放遇到发展瓶颈,面临着开放范围不广、层次较低、增长乏力等问题,亟需寻找发展对外开放的新增长点。云南要客观判断形势,抓住有利机遇,妥善处理好国家战略与地方战略、东南亚与南亚、对内开放与对外开放等几对重大关系,努力站在大开放战略的制高点上,全力构筑对外开放新优势,实现对外开放工作新突破。

云南、广西与东盟国家的投资关系比较研究

云南和广西作为我国毗邻东南亚的两个省区，与东盟国家长期保持密切的经贸关系，这种联系在各自的经济发展和对外开发战略中均具有重要意义。在一定程度上，云南和广西形成了合作与竞争关系。对滇桂两省区与东盟国家的投资关系进行比较研究，不仅有着重要的学术价值，也有着很积极的现实意义。本文在分析云南、广西与东盟国家投资关系优势的基础上，梳理了两省区与东盟国家相互投资的发展现状，

国际关系理论中的地缘经济学

地缘经济学是近年来的一个热门词语,但人们对于它的理解和认识存在差异和误解。到目前为止,关于地缘经济学的定义是模糊的,其主要观点的归纳也是零散、缺乏系统的。本文考察了对地缘经济学概念的不同理解,辨析其合理性和局限性,提出了自己的地缘经济学的定义,然后对地缘经济学的主要观点进行了归纳和分析。文章最后就地缘经济学的性质和作用进行了总结,并对地缘经济学的未来发展作了几点思考。

中美贸易战背景下的中国-东盟关系:影响、风险与应对

中美贸易战是2018年最重要的外交事件之一,对中美两国将产生持久和深刻的影响,并且这种影响将不可避免地扩散到两国之外。作为介于中美之间的"第三方",东盟国家即使希望但也不可能独善其身,这已经并将继续在贸易及其之外的更多领域表现出来。展望未来,南海问题、"印太战略"以及美湄合作等有可能成为美国打压中国的"后手拳",这必将进一步考验中国-东盟关系。在此背景下,尽可能地减少中美贸易战的"外溢"效应,避免中美关系对中国-东盟关系产生连锁负面影响,甚至反过来将中国-东盟关系打造成贸易战的破局点,形成"东方不亮西方亮"的有利格局,是当前中国外交的迫切任务。中国应通过深入对接中国-东盟发展战略,扩大对东南亚的市场开放,加快推进RCEP顺利达成协议,加强与第三方市场合作等方式,抓住"战略机遇期",构建中国-东盟的高水平战略伙伴关系。