设计主导的城市再生?——卡迪夫海湾的设计效果及其对未来城市再生和设计的影响

设计主导的城市再生自1999年在英国推行后,取得了不同程度的成功。至少在地方政府看来,作为一种重要的城市改造方式,设计主导的城市再生对推动和加强城市竞争力的作用日益显著。本文着眼于威尔士首府——卡迪夫市的经验,尤其关注卡迪夫海湾近20年来城市再生项目的发展进程。在英国的城市开发公司中,唯独卡迪夫海湾城市开发公司负责为城市再生项目提供高标准设计。本文评价了该公司为实现成立初期承诺的7个目标所做的努力,分析了该公司和市议会未能如期实现这些目标的原因和过程,同时指出了这些教训对于周边小城市,尤其是威尔士的小城市的借鉴价值。本文还指出了在卡迪夫海湾城市再生过程中,开发商的雄心与市场需求和走势之间的失衡,提出了一种针对未来棕地开发更具相容性和合作性,重点突出、整体性强的模式。这种开发模式需要辅以适当的政府干预,强调以政策/导则为基础的控制过程,最终使整体的城市设计质量得到提升,而非在开发运作时只关注巨型项目,因为那些项目的运作方式大都独立于规划程序。