分税制改革三十年:回顾与展望

高质量发展是建设中国式现代化的首要任务,改革开放是激发高质量发展动力与活力的重要手段。财税体制改革作为改革开放的重要内容和组成部分,财税体制的不断完善是提升国家治理能力、统筹协调好政府与市场之间的关系以及全面激发市场主体发展活力的重要保障。自1994年实施分税制改革,至今已经三十年。通过梳理分税制改革三十年来的发展历程,总结分税制改革的主要成效,深入分析其在新的时代背景和新的发展阶段运行中存在的问题,在此基础上提出以下对策建议:厘清政府与市场的边界,全面激发市场主体活力;加快理顺政府间财政关系,完善政府治理结构;聚焦新质生产力发展、数字中国建设、全面建设美丽中国以及实现共同富裕等重点领域,加快形成中国特色的现代财税体制。

银行金融科技发展能降低企业周边碳排放吗?

银行金融科技的发展不仅能够提高在企业信贷市场的竞争力,还能提升银行服务实体经济发展的质效,是建设金融强国和实现高质量发展的重要驱动力。文章运用2013—2022年沪深A股上市公司数据,构造企业层面银行金融科技影响加权指标以及企业周边碳排放总量指标,分析了银行金融科技发展对企业碳排放的影响及作用机制。机制分析显示,银行金融科技能够通过提升企业要素配置效率和环境信息披露质量来降低企业周边碳排放水平。异质性分析显示,对于规模较大、所在省份金融发展程度较高、非重污染行业的企业以及在国有银行贷款的企业而言,银行金融科技的碳减排效应更为明显。银行金融科技主要通过引导企业开展事前绿色创新投资活动而非事后污染治理活动来实现碳减排。为此,建议引导银行大力发展金融科技,提升企业的要素配置效率和环境信息披露质量;同时,实施差异化的金融支持政策,精准有效支持和引导企业降低碳排放。

银行金融科技发展能够促进企业数字化转型吗?——基于融资约束及创新激励机制的研究

基于2013—2022年沪深两市A股上市公司数据,研究了银行金融科技发展对企业数字化转型的影响。研究表明:银行金融科技能够显著促进信贷企业数字化转型。异质性分析显示,非国有企业、制造业企业、非高新技术企业,以及非国有银行、网点竞争度较高的城市样本来说,促进效应更为显著。机制分析显示,银行金融科技水平的提升能够通过提高信贷资金可得性和防止短贷长投期限错配来缓解企业融资约束,解决银企之间的信息不对称问题,通过提高研发强度及效率提升企业数字化转型意愿。研究结果对于促进银行金融科技赋能助力企业数字化转型,加快形成新质生产力提供了经验证据和思路。

中国居民文化消费影响因素的空间效应分析——基于省际面板数据的实证研究

通过以居民文化消费的影响因素为切入点,基于2006—2020年中国31个省(区、市,除港澳台)的面板数据,建立空间计量回归模型,实证分析居民收入、文化产业、公共财政文化投入等因素对居民文化消费的空间影响效应。研究结果表明:居民收入对居民文化消费存在非线性倒“U”型结构影响,具有明显的空间效应;公共财政文化投入正向影响居民文化消费,不仅会提升本地居民文化消费,也会吸引周边邻近地区居民来本地消费;文化产业发展、物流设施等要素增长能显著提升居民文化消费,但未呈现空间溢出效应;信息化发展对文化消费产生非线性结构影响,但缺乏空间效应;而文化贸易对居民文化消费的影响不明显。因此,建议稳步提升居民收入水平、持续增加公共财政文化投入、做优做强文化产业,以扩大居民文化消费。

中俄旅游业合作发展理论、实践及对策研究

中俄两国均拥有丰富的旅游资源。随着经济全球化发展,中俄之间的旅游贸易日益频繁,两国互为旅游客源国及旅游目的地。进入新发展阶段,继续深化中俄之间的旅游合作,是加快建设中蒙俄经济走廊,推进高质量共建“一带一路”的纽带和桥梁。通过梳理中俄旅游合作三大阶段发展历程,总结了两国旅游合作领域的主要成效,深入探究了中俄旅游合作面临的问题症结。据此,提出以下对策建议:完善旅游产品供给体系、升级旅游服务基础设施、加强旅游品牌宣传推广、合作开发国际旅游市场、优化旅游贸易发展环境。

城乡收入差距与经济增长、工业化、城市化相关性分析--以欠发达城市南昌为例

城乡收入差距是我国收入分配差距的重要表现之一。新的形势下,城乡收入差距的影响因素发生了新的变化,经济的不断发展、新型工业化、城镇化的不断推进都将给城乡收入差距带来新的影响。本文以中部欠发达城市南昌1990—2009年的样本数据为例,对城乡收入差距与经济增长、工业化、城镇化之间的相关关系作了初步探讨。研究发现:经济的增长引起城乡居民收入差距的单向变动;城镇化的推进对城乡居民收入差距的变动没有影响;相反,城乡居民收入差距的变动会加速城镇化进程,而工业化与城乡收入差距之间不存在长期稳定的均衡关系,最后验证了城乡收入差距与经济增长之间的倒U型关系。

企业减碳行为与政府监管的博弈

企业的减碳行为存在外部经济性,因此需要政府的干预和引导。然而,企业与政府部门之间利益的一致性导致政府对企业的高碳排放行为监管不力。通过从博弈论的角度政府对企业进行减碳行为的监督、引导以及企业执行减碳行为的决策过程进行分析发现,帮助企业降低其在减碳过程中产生的成本,对碳排放量大的企业加强监管处罚力度,或者给予在减碳中表现好的企业给予一定的税收优惠,减低其税收负担。同时,强化政府对高碳排放企业减碳行为的监管力度等,均可以增加企业进行积极减碳行为的概率,建议通过改变对地方政府的政绩考核机制、提高对碳排放高的企业的处罚力度,以及加大对政府部门某些官员失职行为的处罚来激励碳排放行为。

南昌生态文明建设的现状、问题及对策研究

文章首先对江西省南昌市在推进生态文明建设的现状进行了总结,南昌生态发展水平不断提高,环境质量不断提高,部分生态环境指标逐渐好转;其次,分析南昌建设生态文明面临的主要问题,如部分环境质量指标欠佳、资源环境保护意识欠缺、产业结构欠优、节能减排降耗形势严峻、环境监督管理机制不完善以及城镇化过快等;最后,结合南昌现实情况,提出了加快南昌生态文明建设的对策与建议。

江西省农民工市民化公共成本测算研究

农民工市民化问题是我国新型城镇化过程中必须引起关注的重要问题,农民工市民化的成本如何计算,由谁来承担,值得思考。根据农民工市民化的成本特征在借鉴以往研究成果的基础上,以江西省为研究的样本地区,重点研究了江西省农民工市民化的公共成本,提出了农民工市民化公共成本粗略测算的基本思路和方法,并在此基础上探讨了农民工市民化的成本分担机制,为有效推进江西本地农民工市民化提出相关对策建议。

“双循环”背景下居民新兴消费培育策略——以江西为研究案例

大力促进新兴消费发展、着力释放内需潜力是加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的有力举措。2020年上半年,江西居民消费呈现消费市场加速回暖、消费结构明显变化、消费新模式创新发展、消费热点不断涌现等特征,但是也存在新兴消费总量偏小、新兴消费品供应不足、物流配送设施尚待完善、运营平台发展缓慢、新兴消费市场环境欠优、居民新兴消费信心不足等问题,应充分发挥新兴消费对加快形成“双循环”新发展格局的促进作用,积极培育消费新模式、提升新品质、优化新供给、布局新基建、营造新环境,为推动江西经济高质量发展提供新动力。

财政分权、地方财政赤字与土地财政——来自中部欠发达地区J省的经验证据

现行的财政支出式分权导致地方财政收支不平衡状况日益严重,而地方政府在收入自主能力受约束的条件下,只能依赖土地财政来缓解地方财政赤字压力。现行的政绩考评体系、预算制度不完善是造成土地财政的重要根源。本文以中部欠发达地区J省为例,验证了地方财政赤字对土地财政的正向影响效应,建议通过完善现行的财政分权体制,赋予地方政府更多的财权,完善预算管理制度、强化预算的归一性,同时构建以人为本、促进科学发展的政绩考评机制来根治土地财政问题。

我国生态环境治理主体优化和协调策略——基于利益相关者视角分析

近年来,我国生态环境质量逐步改善,但生态环境治理所面临的形势依旧十分严峻。在新发展阶段,生态环境治理模式需要考虑多元化的治理主体之间的协同与合作。以利益相关者理论为研究基础,本文着重分析了中央政府、地方政府、企业和相关社会公众这四个核心利益相关者在生态环境治理中围绕自身利益关系所采取的各种博弈策略行为。在明晰生态环境治理领域的利益冲突关键问题的基础上,提出尽可能满足各个利益相关者利益的目标,尽可能实现共赢的路径策略,尽量杜绝各利益主体之间的“零和博弈”,以提升生态环境治理效率。

地方政府以支定收理财原则的数量分析——以江西省为例

理财思想主要有两种,一种是"以收定支",另一种是"以支定收"。"以收定支"适应了计划经济体制的需要,而在现行的市场经济体制下,地方政府应该如何理财?本文以江西为例,通过协整检验、误差修正模型及格兰杰因果关系检验对江西省1978年-2007年的经济数据进行了分析,发现江西省财政收支之间存在协整关系,短期内财政支出对财政收入的影响效果明显,是引起财政收入变动的原因。这表明在市场经济体制下,江西地方政府适宜采用"以支定收"的理财观,并在此基础上提出对策建议。

南昌发展低碳经济的路径选择研究

发展低碳经济,它既能促进经济发展,又能保护好环境,更体现了一个地方的文明程度,符合国际发展的价值理念和趋势。南昌发展低碳经济,是建设"绿色南昌,花园城市"这一发展目标的新型途径,也是实现可持续发展的迫切需要。然而,南昌在发展低碳经济时该选择什么样的路径,值得我们深入思考。

提高政府扶持资金使用效率的路径研究——以江西省南昌市为例

近年来江西省南昌市出台了一系列扶持政策．在每年的预算中都安排了多项专项资金、扶持引导资金用于促进相关行业或领域的发展。、政府扶持资金在促进企业发展、鼓励转变发展方式方面取得了积极的经济效益和社会效益，但扶持资金在运行中也存在着一些问题，一定程度上影响了扶持资金的运行效率。

对化解地方政府债务问题的思考

当前我国地方政府债务问题越来越严重,它给地方经济社会发展带来了一系列的问题,本文在分析地方债务的现状、带来的问题及原因的基础上,提出了化解地方政府债务问题的若干对策建议。

减税政策对企业数字化转型的影响路径研究——基于增值税税率降低的视角

高质量发展是建设中国式现代化的重要支撑,而企业数字化转型是经济高质量发展的重要推动力量,通过减税降费减轻企业数字化转型过程中的成本负担是政策支持的关键。以2018年5月实施的增值税改革政策为切入点,利用2016—2020年我国沪深A股上市公司样本数据,实证分析减税政策对企业数字化转型的影响及其作用机制。研究表明:增值税减税政策的实施能够显著地促进企业数字化转型,其中增值税减税在2018年政策出台当年及之前年份中政策效应并不明显,而在2019年与2020年政策效应更为显著。从具体机制来看,增值税减税政策一方面通过降低融资约束的中介机制促进企业数字化转型,另一方面通过固定资产投资比例提升的中介机制促进企业数字化转型。未来需要进一步优化增值税减税政策体系,落实落细相关政策,通过减税政策降低企业数字化转型过程中的成本负担,增强企业长期经营信心,从而促进企业数字化转型。

地方政府以支定收的理财原则

地方政府采用"以支定收"的理财思想适应了市场经济条件下,地方政府构建公共财政框架的需要。为保障"以支定收"的理财思想更好的实行,建议从以下几方面入手: