广东工商登记制度改革的实践和体会

2009年起,在国家工商总局和广东省委、省政府的正确领导下和有力推动下,广东省积极谋划推进工商登记制度改革,先后在深圳、珠海、顺德、东莞等地先行试点.今年进入全面推开阶段,计划于年底基本完成改革,建成全省统一的“宽进严管”的企业登记管理新体系.

践行科学发展观 探索科学监管路

市场监管一直是工商行政管理部门的核心职责。特别在停征“两费”、实施新“三定”方案后．工商部门负责市场监管和行政执法的职能定位更加明确和强化。为适应工商职能的调整变化，国家工商总局周伯华局长陆续提出了“五个四”和“五个更加”理论．

附睾精子肉芽肿30例

附睾精子肉芽肿３０例，患者多为已婚青壮年，术前常被误诊为睾丸炎、附睾炎、附睾结核和肿瘤。结果，附睾切除术２７例，睾丸附睾切除术３例，其中１例前列腺癌睾丸切除术后发现。本病缺乏特异性临床表现。

规范行政 执法为民 全面推动法治工商建设上新台阶

服务发展，法治先行。去年以来，国家工商总局和广东省委先后出台了《关于加快推进法治工商建设的意见》和《法治广东建设五年规划（2011—2015年）》，全面部署了“十二五”时期法治建设工作。

改革开放催发广东工商事业生机活力

30年来,广东省工商工作与改革开放同行,与时代发展同步,为推动广东经济社会又好又快发展谱写了壮丽篇章,为促进广东改革开放作出了重要贡献。

继续解放思想 努力做到“四高”

今年上半年,我们广东省局深入开展了"继续解放思想,坚持改革开放,争当实践科学发展观排头兵"学习讨论活动。总局对我局的解放思想学习讨论活动非常重视和支持。

以强化“三大”理念推进“五化”建设为抓手 推动“四个统一”全面落实

在新的形势和任务面前,周伯华局长站在全局和战略的高度,提出了监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法相统一的要求。

深化改革 强化监管 不断开创工商行政管理工作新局面

广东工商系统以深化改革统领全局，以强化监管突出主线，着力率先建立统一的市场准入规则，率先实行统一的市场监管，率先建设统一的消费维权体系，着力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境，各项改革工作取得明显成效。

准确把握商事登记实质 深入探索“宽进严管”体系

一、改革的主要内容 我省四个试点市（区）的具体改革举措和推进方式不尽相同，初步形成了特区和非特区两种模式。深圳、珠海借助经济特区立法优势，从立法源头上探索重构以“宽进严管”为基本特征的商事登记制度；东莞、顺德两个“非特区”市注重改革措施与现行登记管理法律法规规定的有效衔接，尽可能地减少制度变更对市场主体的影响，力求发挥在现行法律框架下改革的综合效应。

实施商标战略 推动科学发展

我国《商标法》颁布施行30年来，广东工商在省委省政府的领导下，持续加大商标行政执法力度，推动广东社会的商标意识明显增强。广东企业注册商标意识明显增强，截至2012年9月底，全省有效注册商标95万件，约占全国总量17．79％，连续17年居全国第一位，相当于日本、意大利的70％、美国的1／3，已成为名副其实的商标大省；全省现有驰名商标397件，继续领先于其他省份；通过商标法制保护自身权益的意识明显增强，一些企业通过注册商标和驰名商标认定在海外成功赢得了诉讼。总结近年来实施商标战略工作实践，广东的做法主要是：

在创新中深化工商效能建设

加强工商效能建设，必须切实更新行政理念，改革监管体制机制，创新服务举措，坚持以改革的思路抓效能，以创新的举措促发展，在创新中不断深化效能建设。

坚持创新与规范 提高基层建设科学化水平

＂提高党的建设科学化水平＂,这是党的十七届四中全会鲜明提出的一个重大命题和重大任务。这既是新形势下加强和改进党的建设的客观要求,也是以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重要途径。新形势下,广东工商系统如何发挥职能作用,提高基层党的建设科学化水平,更好服务广东经济社会又好又快发展,是当前必须解决的一个紧迫课题。

立足服务科学发展 全面推进工商行政管理转型

当前，国际金融危机愈演愈烈，导致市场需求减少、企业融资困难，给国内企业特别是中小企业造成很大生存压力，一些企业裁员、减薪、破产也影响了人民生活，实现科学发展正面临严峻挑战。另一方面，总局新颁布的“三定”，强化了流通环节食品安全监管职能，增加了网络商品交易和服务行为监管、反垄断执法职能，要求我们从行政执法机关向行政执法和技术监督机关转变，