预算绩效管理的“路径依赖”及其解决进路

预算绩效管理的核心价值是为政府履行社会治理职能提供评估、控制和改进的工具,并实现财政资金使用效益最大化。囿于我国社会治理生态与西方的差异,预算绩效管理在我国有着政府绩效与预算绩效未深度融合、公众参与度不高、评估基础设施薄弱导致绩效管理"虚化"等"路径依赖"效应,严重影响了预算绩效管理政策效果。对此,本文深度改良诺斯"路径依赖"的理论研究成果,通过寻求预算绩效管理在"自利性理性"与"公共利益属性"之间价值上的契合点,以制度建设为核心蓝本,辅之以绩效评价技术体系改进、相关法律配套设施的完善作为解决预算绩效管理"路径依赖"的进路。