依法推进政府集中采购 助力建设全国统一大市场

本文从全国统一大市场的角度重新理解集中采购,重新审视集中采购的制度设计。作者提出,当前,集中采购的制度目标从节支防腐转变为以量换价、引领市场,这就需要我们转变观念,适当调整和明确集中采购目录、批量集中采购的具体操作。自《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)颁布实施以来。

重新认识最低评标价法

本文作者提出：重新认识最低评标价法,不是否定综合评分法。最低评标价法和综合评分法,不能简单地用优劣来评判,因为他们规则不同、程序不同,适用范围也不一样,更重要的是：他们采购理念也不同。通过市场价格竞争来决定中标结果,是最低评标价法的精髓,其核心是价格,而价格的背后是市场;而通过综合评判供应商来选择最优是综合评分法的本质,其核心是资质,而资质的背后是审批。

87号令,新理念下的新规则、新机制

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号,以下简称87号令）历经修改终于颁布,自2017年10月1日起施行。作为从事政府采购监管的实践者,87号令真是让人欢欣鼓舞,甚至惊喜连连,而作为政府采购制度改革的参与者,却是百感交集、深感不易。下面,就87号令相对18号令变化较大的六个方面,谈谈自己的学习体会。

电子化和数字化对政府采购的影响

随着现代信息技术发展,电子化在信息公开、流程规范、操作留痕等各方面对政府采购制度产生了深刻影响。政府采购数字化,将改变政府采购的决策流程,也将改变政府采购的制度和监管,为从更高维度解决政府采购供需信息不对称的问题带来了机会。

药品带量集中采购的启示

2018年11月,中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过了《国家组织药品集中采购试点方案》。随后,在全国4个直辖市和7个副省级城市进行带量采购试点,简称“4+7”。如今,国家药品集中采购开展已经3年多,成效如何?有哪些地方需要注意防范?本文对此进行了探讨。

从预算管理的角度重新审视政府采购

本文提出,完善政府采购制度应该以《预算法》为出发点,从加强财政管理的角度,重新认识《政府采购法》,认真厘清过去沿用招标投标管理体系带来的困扰,破解政府采购管理难题。政府采购是预算管理的重要手段,是预算管理不可分割的组成部分。首先,两者主体一致,行政机关、事业单位和团体组织是采购人即政府采购的执行主体,他们同时也是预算单位,是预算管理的执行主体。其次,两者对象一致,政府采购是使用财政性资金以合同方式有偿取得货物、工程和服务的采购行为,财政性资金被进一步明确为＂纳入预算管理的资金＂,有偿取得则意味着和预算支出,预算资金是共同的核心。

新规则、新模式、新理念——财政部74号令学习心得

作为与公开招标、邀请招标并列的政府采购方式,竞争性谈判、询价和单一来源采购这三种非招标方式具有周期更短、选择供应商的方式和评审程序更为灵活等特点,在政府采购活动中发挥着重要的作用。近年来,西方发达国家的政府采购不断追求＂物有所值＂的目标,逐步提高了谈判等非公开方式的比重,与我们沿用的公开的思路形成了鲜明的对照。《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部74号令）的颁布实施,明确了非招标方式的操作程序,提出了非公开方式的采购思路,给政府采购带来了新的变化。

从预算管理的角度重新审视政府采购

一、从预算管理的角度重新审视政府采购的重要性第一,从预算管理的角度重新审视政府采购是规范预算管理的需要。政府采购是支出的一个重要管理方式和重要环节,前接部门预算,后接国库支付,同时还是政府资产管理的源头,也是预算绩效评价的依据。

论对非税收入管理系统评价体系的建立

非税系统是作为支撑政府财政业务的主要系统之一,能否建立一套科学、完整、合理的评价体系将关乎系统能否顺利实施。本文首先分析了系统的应用现状,阐述了其基本指导思想和建设目标。并针对目标从系统应遵循的基本原则、应具有的特点来完成对评价体系的建立。