加强和改进公安行政执法工作的思考——以《行政复议法》的修订实施为契机

习近平总书记指出:法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。行政复议是政府系统自我纠错的监督制度和解决行政争议的救济制度,是推进法治政府建设的重要抓手。2020年2月,中央全面依法治国委员会第三次会议审议通过《行政复议体制改革方案》,之后以相对集中行政复议体制和行政复议委员会为核心的改革路径在地方迅速铺开,《行政复议法》的修订也于2023年9月完成并于2024年1月1日起实施。作为兼具行政执法与刑事司法双重职能的公安机关,有必要以行政复议体制改革特别是修法为契机,正视存在的问题,理性分析新法的变化,进而采取针对性的措施,切实提升公安行政执法质量和执法公信力。

路某的行为是否属故意伤害既遂

读者来信 编辑同志：近期我们遇到这样一个案子：路某与苏某明系安徽省阜阳市颍州区西湖镇某村的邻居。路某屋后种的菜妨碍了苏某明修路,苏某明劝说路某把菜拔掉,路某不同意。2017年5月11日13时许,苏某明自行把路某种的菜拔掉,被正在端碗吃饭的路某发现。二人因此发生口角,互相辱骂。

李某的行为能否认定为抢劫

读者来信编辑部：最近我们遇到这样一个案子：李某欠王某1万元人民币。李某为了不还王某的欠款,便雇用他人以还欠款为由将王某骗到李某处,对王某威逼、恐吓,要求王某书写已收欠款1万元的收据。请问此案如何定性？李某的行为能否认定为抢劫？山西某派出所民警小张民警讨论安徽省阜阳市公安局西湖派出所宁建：我认为李某的行为构成抢劫罪。

夏某是否构成交通肇事罪

读者来信编辑同志：最近遇到这样一个案子：徐某醉酒后驾驶电动自行车由西向东行驶至325省道某县境内27KM处,撞到夏某违规停在道路南侧的重型仓栅式货车尾部,造成徐某受伤,车辆损坏。事故发生后,夏某驾车逃逸。徐某经医院抢救无效死亡。徐某家属向公安机关报警。接到报警后,民警出现两种观点。

路某的行为是否属故意伤害既遂

读者来信编辑同志:近期我们遇到这样一个案子:路某与苏某明系安徽省阜阳市颍州区西湖镇某村的邻居。路某屋后种的菜妨碍了苏某明修路,苏某明劝说路某把菜拔掉,路某不同意。2017年5月11日13时许,苏某明白行把路某种的菜拔掉,被正在端碗吃饭的路某发现。二人因此发生口角,互相辱骂。

张某和李某的行为分别如何定性

读者来信 编辑同志：近期遇到这样一个案件：张某因赌博输了6万元,因赌资不够向一起赌博的李某借了2万元。因张某长期不还,李某带人追债。张某当着李某的面自愿写下了欠款3万元的字据。李某带走字据后,张某报警称遭到勒索。

张某海的行为是否构成妨害公务

读者来信编辑同志:近期遇到这样一个案件:2018年4月10日晚,张某海在无驾驶资格的情况下,驾驶一辆未悬挂车牌的白色途观小型普通客车由东向西行驶时,遇到交警大队民警设卡检查。张某海欲驾车掉头逃跑,但道路被后面车辆堵住,导致张某海未成功逃离。随后张某海以车辆不熄火、不开门窗的方式拒绝接受交警检查,并在原位置继续挪动车辆至向西方向后,加速驾车逃跑。逃跑过程中,张某海驾驶的车辆撞到拦截的警车,造成本人车辆及警车损坏。经鉴定,张某海的车辆损失价格为2449.53元,警车的损失价格为2881.67元。张某海于2018年4月13日到案,其辩解称自己是企图逃避处罚而逃离现场,在逃离过程中,虽然发现有警车在前方拦截,但警车并未将路完全堵住,空余的距离可以将车开过去。但自己开车试图经过时,因内心慌张而“碰撞”到警车。就本案的定性,形成两种不同的意见:一种意见认为,张某海并未对现场执勤民警或辅警实施暴力,仅是撞到拦截的警车。撞到警车也并非故意,而是在慌张之下的过失之举,系过于自信的过失,因此张某海的行为不构成妨害公务罪。另一种意见认为,张某海对正在执行公务的民警驾驶的警车实施暴力,其行为构成妨害公务罪。

此案应如何处理

读者来信 编辑同志： 近期遇到这样一个案件：张某男以谈恋爱为由结识李某女（有精神病史，对张某男隐瞒），李某女在发病期间将自己账户土的10余万元存入张某男的账户让其帮助投资。张某男将钱用于自己炒股。后李某女发病严重将张某男用菜刀砍伤。李某女家人向公安机关报案，要求返还李某女的钱。请问：两人的行为如何定性？此案应如何处理？

两人的行为如何分别定性

读者来信编辑你好:近期我们遇到这样一个案子;甲的一部价值4000元的手机被住在隔壁集体宿舍的乙偷走,乙在使用手机的时候刚好被甲的舍友丙看到。经过协商,丙和乙装作捡到该部手机,私自把甲微信红包当中的500元花掉并向甲要了1000元“感谢费”才把手机还给了甲。