河北实施水资源“费改税”促进水资源节约保护

党的十八届三中全会关于将资源税扩展到占用各种自然生态空间的要求,逐步将水、森林、草场、滩涂 等资源纳入征税范围.为有效缓解水资源供需矛盾,利用税收杠杆调节用水需求,倒逼水资源节约、保护和利用, 有关部门确定率先在河北试点水资源“费改税”.通过实行区别对待,合理确定税额、刚性调节,拧紧压采总开关、 稳步推进,确保经验可复制可推广“三步走”,不断总结经验,引导和鼓励节约利用地表水资源,抑制地下水超采,确 保用水安全和经济社会可持续发展.

法治宣传

垦利黄河河务局荣获普法责任制示范点称号 山东垦利黄河河务局结合“法律六进”,开展精准普法。在沿黄乡村、社区、学校设立水法咨询站,放映普法宣传片,通过知识竞答、法治讲堂等形式,扩大宣传面。借力“互联网+”,发表法治文化基地“理念、故事”系列文章20篇,深受社会各界关注。垦利局全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,形成了组织领导保障有力、普法责任制落实到位、普法宣传全员参与“大普法”格局。该局普法工作成绩突出,荣获黄委颁发的“谁执法谁普法”普法责任制示范点称号。

平泉水资源税征管初显成效

作为全国首批水资源税改革试点地区,河北省平泉市财税、水务部门协调联动,规范和管理并重,共享信息,用水节水意识和节水率大幅提升,2019年水资源税完成1026万元,同比增长36.8%,实现了节约水资源和水资源税征管双赢。一是规范管理。水务部门坚持贯彻计划用水,励行节约用水理念,建立用水台账,执行年初下达用水计划,日常监督、审批核准和宣传引导同步推进,做到取水必经许可,执行超计划累进加价制度,对违规取水依法从快查处,维护良好的水事秩序和安全用水环境。

平泉兴水惠民谱新篇

按照全市经济工作会议部署,河北省平泉市坚持经济发展、水利先行的发展思路,以提高水资源利用效率、提高防汛保安能力、提高农业综合生产能力为目标,全面推进实施以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展。一是水利工程建设成效凸显。实施农村饮水巩固提升项目,投资2290万元,共完成涉及11个乡镇66个行政村,巩固提升约2.36万农村人口饮水。

平泉双管齐下推进河长制

河北省平泉市立足实际，精心组织实施，河长制各项工作全面提速，全市河流水生态环境持续改善，国考监测断面地表水水质达到Ⅲ类，城市饮用水水源地水质达标率达100％。一是组织保障到位。截止目前，共设县级总河长2名，县级河长6名，乡级河长118名，村级河长265名，村级专管员260名，巡查保洁员380名，实现全流域、区域河长制管理全覆盖。二是督考跟进到位。将落实河长制纳入市委市政府年度目标考核，实行“一票否决”。开展县级河流流域全覆盖巡查督导，下达问题督办函45份，处理群众投诉举报3起；全部取消河道内采砂企业，改造、封堵9处入河排污口，清理河道内垃圾60余万m2，真正把河长制管理落到了实处。

平泉四强化科学谋划治水管水

河北省平泉市立足实际,抢抓机遇,四措并举,以水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展。一是强化水资源管理化,提升用水保障能力。严守“三条红线”刚性约束,落实最严格水资源管理制度;实施国家节水行动,推进水资源消耗和双控行动,规范取水许可审批,努力建设节水型社会。二是强化水工程建设,提升水利支撑能力。三是强化水生态保护,提升水源涵养能力。

平泉三举措严格地下水开采管理

紧紧围绕《平泉市水资源中长期（2016年-2025年）规划》部署,按照《河北省关于严格控制地下水开采的通知》要求,平泉市立足实际,全面加强地下水管理,以水资源的可持续利用支持经济社会可持续发展.一是严格取水许可审批管理.严守水资源保护“三条红线”.健全水价调节机制.二是调整农业产业结构.三是加强取水节水管理.实施废水深度处理回用,建设节水型产业园区;生活服务业方面,全面推广使用节水器具,利用中水进行生态养护,从严控制高耗水服务业.延伸节水宣传,让节水行动扎根于心,变节水为群众自觉行动.

平泉合力推进节水管理

河北省平泉市立足实际,统筹多节水、治污水、抓保水,全面推进用水管水向精细化管理迈进,水安全保障能力明显提升.制定出台《平泉市“十三五”时期节水型社会建设中长期规划（草案）》,开展节水“四进”活动.落实水资源“双控”措施,加大地下水压采力度.跟进水资源“费改税”试点扩围,进一步延伸“节水到户”.树立“节水即治污”理念,持续推进治污行动三年（2017-2019年）方案.制定《平泉市^格落实河长责任制^面提？环逢＋项行或责任清阜》,逐一列出目标任务和措施清单,将每项工作压在河长及具体责任人身上,依据责任清单交账,确保以责任落实推进工作取得实效.

平泉突出四方面探索治水新途径

面对水资源日益紧缺的严峻现实,河北省平泉市围绕兴水利、除水害,统筹水资源开源和节流并举,大胆探索水资源保护开发利用的科学途径.一是拓,即拓展非常规水源.鼓励推广和大力发展集水井、水窖,建设和完善污水处理厂,实现中水、雨水综合利用.二是调,有序关闭自备井的同时,实施不同区域间调水,全力支持建设引哈入瀑、鸽子洞水电站等工程.三是修,即修复水生态环境.四是节,即全面推进节约集约用水,坚持象节能减排一样抓节水,营造亲水、惜水、节水的社会氛围,共同构建人水和谐.

平泉抑制地下水超采显成效

为有效应对水资源短缺,缓解水资源供需矛盾日益严峻的现实,河北省平泉市深入实施地下不超采治理,努力实现采补平衡,浅层地下水埋深回升0.11m,取得明显成效.一是培树理念.二是遵循规律.渐进推进适合本市实际的实践步骤和举措,实现超采的有效补给.三是系统治理.一方面发挥政府管控作用,促进抑制开采规定落实;另一方面充分发挥市场和价格调节作用,营造全民节水氛围.四是服务为民.通过政策引导、制度建设和资金扶助等.

平泉念好五字诀做足水文章

河北省平泉县立足实际,从五方面入手,积极探索可复制可推广的模式,突出重点、综合施策,全面推进县域水资源可持续利用.一是节,即大力发展节水灌溉.二是蓄,即加实施蓄水工程.重点推进鸽子洞水电站建设,对现有河湖库渠清淤疏浚、扩容整治,重新恢复调蓄功能.

平泉执行六项制度严格水资源管理

面对水资源供需矛盾日趋严重的现实，河北省平泉县采取有力举措，严格水资源管理，确保水安全。一是严格实行取水许可制度。取水许可年度审验率达100％。二是严格实行水资源论证制度。近年来水资源论证实施率达100％。三是严格实行节水“三同时”制度。

平泉开征水资源税

面对日益严峻水资源供需矛盾的现实，为积极引导水资源合理配置，缓解水资源利用的紧张矛盾，平泉县按照《河北省水资源税改革试点实施办法》、《河北省水资源税征收管理办法（试行）》及其他法律法规规定，自2016年7月1日起征收水资源税。截至8月15日首个纳税征期结束，全县水资源税申报率、征收率全部达到了100％。

平泉节水四项举措保障水安全

河北省平泉县大力推进四项举措，节约水资源，确保用水安全。一是科学划定水功能区。严格控制地下水超采，在县境范围地下水一般超采区，严格控制开采地下水，限制取水量，并规划建设替代水源，采取可行措施增加地下水的有效补给。在地下水限制开采区，严禁新开凿取水井。二是加强水生态治理。根据京津冀一体化协同发展战略部署，成功争列国家重点生态功能区，争取到位资金5763万元。实施“五围”治理模式，防风固沙保水源，年度完成水土流失治理26km2。

平泉加大水利投入力促发展

2012年，河北省平泉县大力实施四大涉农水利工程，为农业发展和农民增收提供强有力水利保障。其中，实施农业节水灌溉工程，推进农业产业提档升级。新打机井45眼，维修旧井163眼，

平泉四措并举促节水

一是加强制度建设，保障节水工作有章可循。二是加强农业节水，促进农业可持续发展。大力推广农业节水技术，“四大产业”园区建设普遍采用滴灌、喷灌技术，节水率达到85％以上，

平泉五措并举严格水资源管理

一是科学管理，优化水资源配置。依托全国水利普查，摸清水资源开发利用家底。结合县域水资源开发利用情况，制定下达年度用水计划，构建分行业、分规模的计划用水管理体系。针对用水量较大的铁矿业，制定铁选企业水资源配置方案，有力确保全县经济支柱行业用水安全。

平泉县创建节水型社会之我见

平泉县位于河北省东北部，地处冀、辽、蒙三省交界，境内有滦河、辽河两大水系。是瀑河、青龙河、老牛河、老哈河、大凌河5条河流的发源地，无客水入境，均为自产水资源。全县水资源总量为3．56亿m^3。对平泉县而言，一方面资源性缺水和工程性缺水并存，存在着严重的缺水问题；另一方面，水资源利用效率低，存在着大量的浪费、污染现象。

平泉锐意推进水资源税改革

紧紧围绕河北省水资源“费改税”总体要求,平泉市作为首批水资源税改革试点,突出抓好三个方面,注重经验总结,扎实推进水资源税改革.一是水务核定.二是地税征缴.2017年累计征收入库水资源税821.2万元,同比增长41.5%.

抢抓机遇全面推进县域农村用水安全

受地理位置、水资源条件等影响，为确保农村用水安全，河北省平泉县借力京津冀协调发展这一利好机遇，大力实施五项举措，开辟出一条农村用水安全新途径，有力保障了县域农村用水安全。