“揭榜挂帅”再认识:内涵意蕴、现实困境与优化路径——从广东的改革经验谈起

“揭榜挂帅”是中国应对复杂国际关系和激烈科技竞争的战略选择,是解决制约国家安全与经济社会发展的科技问题的重大制度创新。本文以“揭榜挂帅”科研组织模式为研究对象,采用案例分析法和文本分析法,对“揭榜挂帅”的概念及其本质特征进行梳理,并以广东“揭榜制”为主要分析案例,结合其他省市的探索情况,总结“揭榜挂帅”改革的主要特点以及存在的问题,并据此提出厘清“揭榜挂帅”需求、改革“揭榜挂帅”榜单来源与中榜评审机制、完善“揭榜挂帅”奖励体系、加强“揭榜挂帅”成果市场考核等优化路径。对“揭榜挂帅”制度进行深入研究,可为各地科技计划管理改革提供借鉴、为实现高水平科技自立自强提供思路。

精准识别视角下产业扶贫效果评估

产业扶贫是实现农村贫困户彻底脱贫的根本途径,但是鲜有研究对产业扶贫效果进行准确估计。本文首先借鉴国际多维贫困指数评价方法及相关研究文献,从经济状况、生活水准以及精神依赖三个维度构建产业扶贫结果变量指标体系,测量产业扶贫效果;借鉴SPO理论与RHB模型,从个人因素、精准识别以及配套措施三个方面提出产业扶贫效果协变量指标体系,用以测量选择性偏倚。其次,按照建立倾向得分概率模型、均衡性评价、处理效应估计以及敏感性分析的标准程序处理陕西省贫困调查数据。研究发现,陕西省产业扶贫总体效果有限,且该结论得到不同匹配方法的验证,均衡性较好,研究结果不敏感。具体而言,陕西省产业扶贫效果在一对一匹配下,人均年增收1 510.04元;产业扶贫对农村贫困户生活水准提升没有显著效果,对精神依赖改善同样没有显著效果;贫穷系数、劳动能力、技能培训、产业适应性以及基础设施状况是影响贫困户参与产业扶贫的六个显著因素。现行产业扶贫难以覆盖极端贫穷的贫困户,家庭劳动能力强的贫困户更倾向于参加产业扶贫,接受技能培训的贫困户更倾向于参加产业扶贫,得到金融支持的贫困户更倾向于参加产业扶贫,基础设施不完善的村庄贫困户更倾向于参加产业扶贫;相较于产业适应性强的地区,产业适应性一般地区的贫困户更少参与产业扶贫。基于上述研究结果,本文提出调整扶贫贷款政策,关注底层贫困户;突破原材料供给扶贫方式,构建扶贫产业精准识别体系以及建立贫困户与企业利益联结机制等对策建议。

需求导向下城乡居民基础养老金调整方案研究

中国现行城乡居民社会养老保险基础养老金水平难以实现"保基本"的制度目标;在分析城乡居民基础养老金调整必要性的基础上,利用公开统计和社会调查数据,以老年居民的基本生活需求为导向,测算基础养老金调整目标;结果显示,至2020年,中国城乡居民基础养老金目标值,在城镇和农村分别为1 149.15元/人/月和427.16元/人/月;以此为据,提出了城乡居民基础养老金调整方案及可行性的基础,设计先缓后快、一步到位和立足目标三种调整方案,从合理设计基础养老金调整机制,落实省级财政补助资金,适度拓宽城乡居民基础养老金筹资渠道等方面贯彻落实。

大跨高位钢桁架转换层结构的实测与分析

浙江省电力调度大楼门厅采用大跨高位钢桁架转换层结构。为消除施工荷载及温度对钢桁架周边结构的影响,施工过程分两阶段进行:第一阶段大跨钢桁架端部混凝土未浇注,钢桁架支座处于可滑动铰支状态;第二阶段,待上部结构封顶后,再将钢桁架端部实行固支。对该钢桁架转换层第一阶段施工全过程的结构应力、位移进行现场试验研究,并将现场实测数据与缩尺模型试验结果进行对比。结果表明:第一施工阶段钢桁架挠度及应力实测值与模型试验值较接近,在温度和施工荷载作用下钢桁架端部产生了一定的水平位移,但其值远小于理想可动铰支模型的计算结果。

社会办养老机构定价模型构建及应用

如何合理定价以平衡社会办养老机构的经济目标和社会目标是制约社会力量进入养老服务领域的重要因素。文章以公共产品理论为基础,分析社会办养老机构服务生产者、消费者以及政府的利益诉求;利用多目标决策思想构建社会办养老机构定价模型,并以南京市G护养机构为例开展应用研究。研究发现,G护养机构在定价为1 425.5元/人·月时,入住老人消费成本最小、社会办养老机构利益最大与社会福利最大三个目标达到均衡。建议社会办养老机构采用精准定价策略、政府落实社会办养老机构财政补贴、加大财政对低收费社会办养老机构的补贴力度,以增进社会养老服务生产者、消费者及全社会的福利,满足社会办养老机构的多目标。

铝合金直接水冷半连续铸造控制系统设计及冷却水量自动控制仿真

通过对铝合金DC铸造工艺过程的分析,建立了铝合金DC铸造的控制系统;在分析DC铸造铸锭结晶凝固原理的基础上,完成了冷却水量自动控制的系统设计,并进行了控制策略的选择;基于对铝合金直接水冷铸造,DC凝固原理和工艺过程的分析,本文提出了大尺寸铝合金圆锭铸造的控制系统设计方案。在冷却水量自动控制设计中,为克服DC铸造系统中常用的前馈控制方式的不稳定,本文引入了PID单回路反馈控制和串级回路控制策略,并通过Matlab/Simulink的模拟仿真,论证了PID单回路控制和串级控制两种方式都可以应用于本系统。

增强影响力 打造世界华文传媒资讯中心——浅析中新社国际传播战略实施进程

中国新闻社（简称“中新社”），是中国以对外报道为主要新闻业务的国家级通讯社。中新社由中国新闻界和侨界知名人士发起成立。作为具有“民间身份”和专业形象的通讯社。中新社以华文资讯传播形式长期服务于海外华侨华人社会，具有特殊的国际传播影响力。

新型加肋钢筋桁架混凝土叠合板受弯性能试验研究

设计制作了5块混凝土叠合板进行受弯性能试验,分析在均布荷载作用下混凝土板的破坏形态,研究加肋尺寸对预制板力学性能的影响。结果表明:叠合板加肋可明显提高预制板的刚度,初始刚度提升最大可达2.97倍,采用带肋板可有效解决预制板施工阶段挠度过大问题;同时混凝土肋对板的开裂荷载和抗弯承载力也有较大提升,开裂荷载最大提升幅度达到2倍,极限荷载提升幅度最大达4.18倍。在试验研究的基础上,给出了考虑上部受压作用的加肋钢筋桁架混凝土叠合板施工阶段短期刚度的计算公式,与试验结果较吻合。

老年人口医疗护理服务可及性测算模型构建及应用

目的测算2015～2020年中国老年人口医疗护理服务可及性,为改善基层医疗护理服务体系提供参考。方法运用概念操作化法将可及性分解为经济可及性、空间可及性和时间可及性;运用精算建模法测算医疗护理服务可及性。结果2015～2020年医疗护理服务经济可及性指数从6. 01攀升至7. 37;空间可及性与时间可及性指数分别为0. 23、0. 22。结论中国老年人口医疗护理服务可及性较低,建议通过提高老年人口的经济收入水平、控制医疗护理费用的不合理增长、进一步增强基层医疗护理机构服务能力等予以应对。

创新激励政策对高新技术企业创新质量的作用效果评估——来自广东的经验证据

关注政府对高新技术企业实施激励政策时有关补贴对象的异质性问题和不同政策对各项创新产出的不同效果,基于2015—2018年科技部火炬中心对广东省高新技术企业的统计调查数据,运用多层线性模型评估税收优惠和财政补贴两类创新激励政策对不同企业规模、行业类型、高企类别的高新技术企业创新质量提升效果。结果表明:税收优惠和财政补贴政策对高新技术企业创新质量有显著提升作用,但对不同规模、行业、类别高新技术企业的科技成果转化能力、知识产权与技术标准、研发投入强度、财务能力、新产品收入等创新质量产出作用效果存在差异。其中,两类政策对企业科技成果转化能力的作用效果较强,对知识产权与技术标准、资产回报率的作用效果较弱;财政补贴对入库培育企业科技成果转化能力有负向作用;税收优惠对电子信息与服务业企业研发投入强度有负向作用。基于此,建议广东省通过继续实施财政补贴、高新技术企业入库培育等创新激励政策,关注中小微高新技术企业需求、促进大型高新技术企业做大做优,打造高新技术企业创新生态链等措施,推动高新技术企业创新质量提升。

7度区某学校消能减震设计分析

结合宁波市某中学项目,探讨7度区重点设防类结构的减震设计:采用剪切型金属阻尼器作为耗能部件,利用PKPM和SAP2000等软件对该结构进行减震计算分析,从阻尼器出力与楼层剪力之比及层间位移角这两个指标对阻尼器的受力进行了分析。结果表明:采用该方案的消能减震结构,在多遇地震下阻尼器未屈服,仅提供一定的附加刚度,不提供附加阻尼比,阻尼器出力不小于层间剪力的15%。在罕遇地震作用下,各金属阻尼器均进入塑性滞回耗能,减震结构与非减震结构的水平位移比小于0.76,阻尼器发挥了良好的耗能能力,为结构主体提供了良好的安全储备。

审时度势,深耕海外华文媒体市场——英、法、匈三国华文媒体生存形态初探(一)

华文媒体在欧洲的境况如何?影响力大否?中新社在这些华媒中的地位作用怎样?如何耕耘海外华文媒体客户阵地?中新社如何提高国际传播能力?带着这些问题,今年春节刚过,中新社考察团于2月中旬赴英国、法国和匈牙利三国对华文报纸现状进行了调研。本刊将分两期刊登考察团获取了解的情况和侧重于华文纸媒所作之研议。

审时度势,深耕海外华文媒体市场——英、法、匈三国华文媒体生存形态初探(二)

华文媒体在欧洲的境况如何?影响力大否?中新社在这些华媒中的地位作用怎样?如何耕耘海外华文媒体客户阵地?中新社如何提高国际传播能力?带着这些问题,今年春节刚过,中新社考察团于2月中旬赴英国、法国和匈牙利三国对华文报纸现状进行了调研。本刊分两期刊登考察团获取了解的情况和侧重于华文纸媒所作之研议。

7度区某医院住院楼消能减震设计与分析

结合宁波某医院项目,探讨7度区重点设防类结构的减震设计。该项目采用减震技术,通过在合适的位置布置粘滞阻尼器提高结构的抗震性能,采用YJK和SAP2000等软件对该结构进行小震及大震情况下的受力分析,并对7度区减震结构的经济性进行了对比分析。经计算分析可知:采用该粘滞阻尼器的消能减震结构,在多遇地震下即耗能,提供附加阻尼比,层间位移角明显减小。罕遇地震作用下,减震结构与非减震结构的水平位移比为0.87,减震效果较明显,且本项目采用粘滞阻尼器后含钢量减少,具有良好的经济效益。

大跨度钢桁架转换层结构的竖向地震反应分析

对某一带钢桁架转换层的复杂高层结构进行了有限元建模,分别采用振型分解反应谱法、时程分析法和《建筑抗震设计规范》(GB50011-2001)的设计反应谱法对大跨高位钢桁架转换层结构的竖向地震响应进行了分析。对采用振型分解反应谱法计算此类结构响应时所要选取的振型数及振型组合方法进行了探讨,并对规范采用10%的重力荷载代表值(8度)来考虑竖向地震作用影响的规定也进行了适用性分析。结果表明:对带钢桁架转换层且平、立面不规则结构的竖向地震效应进行分析时,建议考虑振型的交叉项,采用CQC法进行组合;采用10%重力荷载代表值计算的竖向地震作用标准值对桁架部分杆件偏于不安全。

基础研究资源配置“马太效应”评估——基于倾向得分匹配法的实证分析

通过倾向得分匹配法,消除样本之间的系统差异,剔除团队与组织的累积优势,研究"马太效应"在自然科学基金评审结果影响的纯效应。研究发现,"马太效应"确实会对研究者申请自然科学基金结果产生一定影响,而团队与组织的累积优势会通过影响"马太效应"间接影响自然科学基金申请结果。基于此,提出优化基础研究政策、组建高水平研究团队以及青年学者谨慎选择从业机构等建议。

基于结构-过程-结果理论的项目负责人科研信用评价体系研究

鉴于项目负责人在科研活动中的主体作用,以项目负责人为评价对象,基于乌鲁木齐、重庆和广东的科研信用评价实践,借助结构-过程-结果(SPO)理论,从科研能力、科研过程与科研结果三方面构建项目负责人信用评价指标,重点考察项目负责人在科研活动中所发表的论文数量和质量,在科研过程中是否存在弄虚作假及违法行为,以及对于科研结果的评价是否公正合理等。利用德尔菲法确立评价权重,提出评价项目负责人科研信用的五级标准,为科技管理部门加强科研诚信管理提供参考。

电网高压试验分析

作者结合自己工作经验对高压试验进行分类和方法做详细分析总结。提出电气设备绝缘在线检测技术的可行性分析,预见其发展方向。

建筑暖通空调的节能及优化处理研究

文章通过分析建筑中能耗最高的暖通空调系统,研究现阶段影响暖通空调系统能耗的相关因素,同时给予相关优化对策,通过对暖通空调系统采取相关优化方案,可以确保在满足业主实际需求的同时降低其能耗和排放,实现节能减排的效果。