巴西、南非税制及启示

2002年底,我们访问了南非、巴西,对这两个发展中国家的税制进行了考察.南非、巴西与我国同处在一个经济发展层面,借鉴这两个国家现阶段的税收制度与税务征收管理经验,对于推动我国税收理论与实践的发展是有意义的.

确立长效的政府运行机制是效能建设的根本目标——福建地税效能建设的实践及其启示

随着社会主义市场经济体制的逐步确立,公共部门经济行为日益成为公众关注的热点,只有作为公共经济活动主体的政府经济行为符合新体制的客观要求,才有助于社会主义市场经济体制的完善。为此政府绩效评定也应紧紧围绕政府运行机制的有效性这一新课题。治本层次上效能建设要触及深层次的政府运行机制的确立,并通过科学、能动、长效的政府运行机制的建立,以实现政府的经济和社会职能,实现经济和社会目标。作者拟从建立长效政府运行机制方面对效能建设的深入推进作一探讨,以期实现新形势下效能建设的新进展。

加入WTO与我国税收秩序的重建

加入WTO将对我国税收秩序的建设产生重大的影响,将提出许多新的要求。当前我国整顿和规范税收秩序开局良好,但问题依然严重。我国税收秩序重建的目标是在全国范围内拥有一个税法公平富有效率、执法透明规范廉洁、税收司法保障健全的良好的税收秩序。

愿理论之花常开

群雁高飞头雁领。一个单位领导的理论认识高度，从某种意义上说．影响和决定着一个单位工作业务和管理水平的程度。而个人领导力的提升能否带动组织领导力的发展，更是一个单位、一项事业成败的关键。为此，本期“局长论坛”做了新的尝试。首次聚焦于同一议题、同一区域。本刊联合福建省工商学会集中选登了福建省部分市局局长的文章，为读者展示了来自海峡西岸工商和市场监管部门一把手的思想观念、工作思维和管理方法。正如福建省工商局局长叶木凯所指出的，这些硕果的取得“得益于近年来福建省工商局党组对理论研究工作的高度重视和福建省工商学会的组织推动”。今后，我们将继续这样的尝试，助理论之花在全国工商和市场监管部门各级领导干部中间常开。

主动适应发展新常态 开创工商工作新格局

我国发展处于重要战略机遇期。肩负着市场监管和行政执法职能的工商部门再次走到重要历史节点。站在新的目标、新的征程、新的起点上，我们应保持战略上的平常心态。负重前行、砥砺奋进，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，扎实推进商事制度改革，持续维护公平竞争市场秩序，主动适应经济发展新常态。书写工商行政管理事业的新篇章。

坚定改革方向 全面推进工商登记制度改革

当前，工商部门正处在推进工商登记制度改革的关键时期，各项改革任务十分繁重。越是在改革攻坚的关键时期，越是要加强学习，福建省工商系统认真贯彻落实习总书记关于全面深化改革一系列重要论述精神，系统把握全面深化改革的内在规律和重点任务，坚定改革方向，深化创新举措，确保工商登记制度改革各项任务顺利完成。

海峡两岸市场准入和行为规范比较研究

结合福建省商事制度改革的实践,对海峡两岸市场主体准入及行为规范进行比较,探讨深化福建省商事制度改革的途径。对比分析海峡两岸公司法律制度,总结我国台湾地区的公司法律对大陆工商管理工作可资借鉴部分。研究认为,高素质的监管执法队伍、多元的社会共治机制、统一的企业监管平台以及完善的行政执法体系是确保商事制度改革取得成功的关键。

流通环节食品安全追溯管理体系建设研究

近年来,食品安全追溯管理作为一种有效的管理理念,已逐步渗透至食品经营者日常经营、政府部门执法监管和普通消费者社会监督中。福建省工商机关2007年开始在这方面进行实践与探索,并总结形成了一套符合福建省实际的流通环节食品安全追溯管理的体系及经验。本课题从追溯体系构建的历程、体系建设的实践分析、体系完善的对策建议等方面进行系统阐述,以期提升工商机关的食品安全监管效能,实现流通环节食品安全追溯管理。

厦门自贸试验区综合监管制度创新探索

厦门自贸试验区综合监管模式的创新探索是为了适应新形势下建设新型监管模式的要求。制定《综合监管办法》就是为了让综合监管执法有法可依,有章可循,为综合监管制度改革提供长远的制度保障。综合监管办法需解决的问题是谁来管、管什么的问题,运用互联网现代科技建立综合监管信息平台,实现监管信息公开、共享,提升综合执法水平,通过工作机制的整合与创新,实现依法监管、有效监管。厦门自贸试验区综合监管模式具有可复制性。

地方人大监督工作新思路

从总体上看,我国地方人大监督工作已经从一般性的程序性监督逐步向实体性监督过渡,形式不断拓展,力度不断加大,为进一步建立健全人大监督机制打下了较好的基础。但由于受历史与传统体制束缚下的政治行为的惯性依赖与长期以来公民民主意识薄弱等客观因素制约,地方各级人大在行使监督权方面,距离宪法的规定和人民的期望还有相当大的距离。

加强年报数据分析 服务区域经济发展

2015年度福建省年报企业数量增长显著，全省企业年报率为86．3％，比2014年度提高1．4个百分点。通过对企业年报数据进行分析研究可以全面掌握企业的基本情况、经营状态、活跃程度等，能够为党委政府提供决策支撑，这既充分发挥了企业年报数据的价值，也是工商部门主动服务的重要体现。

着力综合研判 积极稳妥推进商事制度改革

12月25日，张茅局长在全国工商行政管理工作会议上指出，面对新形势和新任务，要着力提升依法行政能力、信息化应用能力、综合研判能力、提升队伍工作能力“四种能力”。一段时间来，福建省工商局着力在综合研判上下功夫，取得了一些成效。

尽职尽责 落实为民务实清廉

2013年，省工商局认真扎实开展第一批群众路线教育实践活动，坚持把开展教育实践活动和职能工作、改革任务紧密结合起来，主动融入福建科学发展、跨越发展大局，优质高效服务“五位一体”建设，工商登记制度改革、服务发展、监管执法、消费维权、队伍建设等工作效能进一步提高，各项工作取得良好成效，为民务实清廉的形象得到进一步提升。

学习贯彻十八大精神 开创工商事业发展新局面

学习贯彻党的十八大精神，结合福建实际，就是要进一步加快科学发展跨越发展，努力在全面建成小康社会中走在前头；结合福建工商实际，就是要围绕省第九次党代会提出的建设更加优美、更加和谐、更加幸福的福建的奋斗目标，忠诚履职，先行先试，努力开创工商事业发展新局面。

科学发展铸就福建工商辉煌十年

十年来，福建省工商系统围绕国家工商总局的“五个四”、“五个更加”以及全面加强工商行政管理效能建设的要求，围绕福建科学发展跨越发展大局，扎实工作，开拓创新，工作成效显著，职能作用和影响力日益提升，得到了各级领导和社会各界的高度肯定，近年来工商总局和福建省委、省政府主要领导先后16次给予批示肯定。

征管和纳税服务并重

因为今年是＂十二五＂的开局之年。从我省＂十二五＂规划草案来看,规划立意高,目标也定得比较高。它的实现,会使福建的实力更加增强,影响进一步提升。因此,制定好、实施好＂十二五＂规划非常关键。对于我们来说,重要的在开局之年把各项工作按规划要求落实好。