防范潜在财政风险 适度控制国债规模

作者从国债需求、国民经济的应债能力、财政的偿债能力等方面全方位、多角度地考察了我国的国债规模,认为从静态看我国国债规模仍处在适度区间内,但从动态趋势看,我国国债规模扩张速度过快,加上隐性债务及或有债务,正面临巨大的债务压力和与日俱增的潜在风险,国债规模处于国民经济应债能力宽松而财政债务负担沉重的矛盾之中。本文提出了适度控制国债规模,防范潜在财政风险的对策建议。

国有资产所有权归属不同观点的比较分析

关于国有资产所有权归属有“统一所有,分级管理”、“分级所有”、“统一所有,分级代表”三种不同的观点。“统一所有”与“分级所有”的分歧归根结底是全民所有制与政府所有制、地方公有制的分歧。“统一所有,分级管理”不能真正实现国有资产的国家“统一所有”。“统一所有,分级代表”制度能更好地实现全民的共同利益,更好地实现国有资产的全民所有,即国家“统一所有”。

“复式预算”呼唤“复式财政”——“复式财政”模式初探

综观近年来财政理论与实践的发展 ,出现了单一“公共财政”模式走向与“复式预算”体系改革趋势的明显背离。在复式预算的背后 ,不可能是单一的公共财政 ,而必然存在着复式财政。“双元财政论”对“复式财政”的探索作出了历史贡献 ,但也日益暴露出其局限性 ,需要进一步发展和完善。“复式财政”模式的现实选择只能是“公共财政”、“国有资产财政”、“功能财政”

论改革和完善财政运行机制

要实现党的十六大提出的宏伟目标和战略任务,必须从根本上改革和完善财政运行机制(包括财政收入机制、财政支出机制、财政管理机制、财政监督机制等),为构建稳固平衡强大的国家财政提供长久的机制保障。

坚持正确的财政本质观——论不能以“公共财政”否定“国家财政”

财政的本质界定只能是“国家财政”,而非“公共财政”,不能以“公共财政”否定“国家财政”。从财政类型的层面分析 ,“公共财政”不是一个完整的财政类型 ,不能与“国家财政”相提并论。

两种具有根本分歧的财政本质观——“国家财政”与“公共财政”之比较

有的同志认为,'国家财政'与'公共财政'不是同一层次的概念,'国家财政'讨论的是财政本质问题.而'公共财政'研究的是财政类型、财政职能等财政运行问题。因而,'国家财政'与'公共财政'之争并不涉及财政本质问题。我却不以为然。第一,财政本质理论是财政学理论体系的基石,财政类型、财政职能等财政运行理论与之密切相关。不解决好财政本质理论,也就无从有效建立财政运行理论。第二,'国家财政'的立论基础是'国家分配论',而西方'公共财政'的立论基础是'公共经济论'或'公共需要论',两者之争实际上已涉及到对财政本质的不同理解。所以,要正确认识和处理'国家财政'与'公共财政'两者之间的关系,首先必须从财政本质问题入手。还有的同志说,西方理论界以'公共'来界定财政,与它同时也以'政府'来界定财政并不矛盾。因此,'公共财政'并不否定'国家财政'的一般本质,它也是国家进行的分配活动。其实不然。如果我们从理解财政概念的三要素(财政分配的主体、财政分配的客体和财政分配的目的)

试问谁人不爱她——读《财政监督》杂志第100期纪念特刊有感

2007年,适逢创刊百期之际,财政监督杂志社以画册形式推出了百期纪念特刊,受到了广大读者的一致好评。本期特刊登中南财经政法大学财税学院叶汉生教授读《财政监督》杂志100期纪念特刊后所作的一首诗,以飧读者。

国有资产财政是国家财政职能的组成部分

财政的职能范围取决于实现国家职能的需要。社会主义国家为促进其经济基础的巩固、完善和发展,需要在促进多种所有制经济共同发展的同时,大力维护公有制的主体地位,维护国有经济的主导地位,增强国有经济对国民经济的控制力和主导作用,这就决定了社会主义国家财政的第一个职能领域是“国有资产财政”。社会主义国家又是全社会共同利益的正式代表,必须满足全社会的公共需要,这就决定了社会主义国家财政的第二个职能领域是“公共财政”。社会主义国家作为社会权威中心,还具有调节私人需求的需要,这就决定了社会主义国家财政的第三个职能领域是“功能财政”。可见,“国家财政”职能已经涵盖了“公共财政”,不能以偏概全,以片面的“公共财政”职能取代完整的“国家财政”职能。

广东杂交桑的收获方式与产叶量的关系

广东杂交桑的收获方式与产叶量的关系江西省婺源县蚕桑办叶汉生江西省婺源县中云镇农技站王良忠桑树的收获方式与桑品种、气候环境和养蚕次数都有密切关系，影响到桑叶的产量。在江浙地区湖桑采取春养蚕—夏伐条—秋采叶—冬修剪的收获方式收获桑叶；在广东地区广东杂交桑...

财政杠杆在国家调节市场中的作用

国家调节市场的主要依据是国家计划。国家调节市场的手段包括经济手段、法律手段和行政手段。我们常说这三种手段必须配套运用,但这本身就说明了它们的地位和作用各自不同。法律手段为市场竞爭提供竞爭的规则,发挥市场裁判的作用。

切实改革预算外资金的管理

(一) 顾名思义,预算外资金是预算内资金的对称。它是国家财政、财务制度规定,由地方、部门、企事业单位自收自支,不纳入预算内管理的财政性资金。随着经济体制改革的深入,扩大企业和地方自主财权的发展,它的有计划合比例地增长是一种必然的趋势;它在国家财力分配中,越来越占有不可忽视的地位,也是理所当然的事。现在全国预算外资金已达700亿元以上,相当于1983年预算内资金的60％,约为年度国民收入的15％。对于这样大一笔财政性资金,管理上不下决心加强和切实改革,不仅会严重影响积累与消费比例的控制,而且还会拖提高社会经济效益的后腿。这一点,财政资金紧张,财力不足时,非常重要;即使财政资金比较宽裕时,也不能松懈或放任自流。财力分配的渠道、方式、流向改变了。

企业活力的标志是什么

关于企业活力的标志,目前理论界有四种说法:一是“能力论”,即把企业活力归结为企业各种能力的综合;二是“权力论”,即把企业“是否有权”和“是否用权”作为企业是否具有活力的标志;三是“行为论”,即主张从企业的行为特征来寻找企业活力的材料标准,认为“企业活力应该是企业行为的自动化、合理化、合法化”,四是“效益论”,即主张把经济效益作为衡量企业是否具有活力的根本标准。以上四种说法各有一定的道理,但似乎均有欠妥和片面之处。“能力”和“权力”只是企业活力的组成部分,难以囊括企业活力的全部内容。企业“行为”只是企业活力的表现形态,并不是企业活力本身。而且,在企业活力与企业行为的自动化、合理化、合法化之间并不能划等号。不然,为什么在微观搞活的同时,还需要宏观控制呢?至于“效益”,则是企业活力发挥作用的结果。