叶静漪、林嘉、黎建飞、娄宇、沈建峰、钱叶芳、王天玉、佟丽华、李广德:关于劳动法法典化的讨论

1994年7月,全国人大常委会会议通过了《劳动法》。此后,我国又先后制定了《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》等一系列重要法律法规。现在,我国已初步建立了以《劳动法》和其他法律为主体,行政法规、部门规章、地方性法规和地方政府规章、司法解释和国际公约等为辅助的劳动法律制度体系。随着社会的发展、经济结构的调整、互联网技术的革新,劳动形式不断改变,催生出了灵活就业、共享用工、居家办公等一系列新的工作模式,同时也使得传统劳动主体的劳动关系发生了变化。在此背景下,是否需要编纂劳动法典、如何编纂劳动法典,成为当前法学界讨论的一个热点。为此,本期争鸣栏目邀请叶静漪、黎建飞、娄宇、沈建峰、王天玉等专家发表意见,并选取林嘉、钱叶芳、佟丽华、李广德等专家已发表文章的观点,对劳动法法典化进行讨论。

构建生育友好型社会的法治机制和实现路径

人口问题是“国之大者”,构建生育友好型社会覆盖生命周期的全过程,涉及社会生活的方方面面,是新时代人口工作的重中之重。党的二十大报告提出:“优化人口发展战略,建立生育支持政策体系,降低生育、养育、教育成本。”“建立生育支持政策体系,实施积极应对人口老龄化国家战略。”

新就业形态女性劳动者权益保障研究

新就业形态在增加女性劳动者工作机会的同时,也带来了女性劳动者权益保障的新挑战。我国已初步建立了新就业形态劳动者权益保障的法律体系,但存在性别视角不足、对女性群体聚焦有限的问题。总的来看,新就业形态女性劳动者权益保障的挑战包括:算法技术化监管主要基于男性数据,对女性身体特征的保障缺乏相应考虑,平台未基于女性在家庭角色中的地位给予相应保障,平台化劳动模式会对女性劳动者的联合性产生负面影响。可以从以下几个方面加强新就业形态女性劳动者权益保障,即探索算法中的性别平等,增加算法中的女性化设置;探索家务劳动报酬化的可能性,以平衡女性家庭责任和经济收入;在远程工作的规范中关注女性劳动者的特殊性,平衡远程工作与家庭照护劳动;重塑新就业形态女性假期政策,以推进生育友好型社会的构建;积极发挥工会的“联合”作用,消除新就业形态女性劳动者可能出现的孤立感和“原子化”。

中国式现代化与社会保障高质量发展(笔谈)

中国式现代化理论为健全中国特色社会保障体系提供了根本遵循,功能完备的社会保障体系是推动中国式现代化行稳致远的基础性支撑和制度性力量。党的二十大报告提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,并对健全中国特色社会保障体系进行了战略部署,在中国社会主义现代化建设新征程上赋予社会保障更加重大的责任与使命。本刊编辑部特邀魏礼群、蔡昉、刘尚希、周弘、景天魁、杨瑞龙、蔡继明、褚松燕、叶静漪、岳经纶等10位知名学者以笔谈的方式围绕“中国式现代化与社会保障高质量发展”展开研讨。

新时代我国残疾人社会融合问题研究

社会不同群体间的相互融合是一个复杂的动态过程,要促进残疾人更好地融入社会、实现自我价值,需要充分理解残疾人社会融合的理论界定与实践经验,以此为基础完善新时代残疾人社会融合多领域综合保障机制体系,推动残疾人平等参与和全面融合。通过梳理和分析新时代我国残疾人社会融合的思想渊源,对国内外残疾人社会融合现状、理念、实践进行总结,分析得出应该秉持平等原则、倾斜保障原则、充分融合原则来推进新时代我国残疾人社会融合,并且通过加强制度设计,完善制度框架,构建友好环境,健全设施建设,注重社会引导,实现良性互动,完善社会保障,促进自我认同,推动教育融合,构建全纳教育等方式,将我国残疾人社会融合体制机制建立起来,为我国残疾人对美好生活的向往凝心聚力,彰显大国担当,推动相关研究向世界一流水平迈进。

大学生创新创业教育的实践与思考——以北京大学为例

北京大学提出以培养具有创新精神、能够传承和弘扬人类文明、引领国家和民族未来发展的高素质人才为核心使命。坚持以"立足教育、扎根中国、面向国际、引领未来"为宗旨,以增强学生创新精神、创业意识和创新创业能力为目标,进一步完善并深化学校创新创业教育改革,充分发挥北大学科综合优势,积极履行社会责任,为大学生和全社会提供创新创业理论指引与实践指导。

挑战与应对:构建经济新常态下的和谐劳动关系

经济新常态的显著特征是经济转型与创新。经济新常态对我国当前的劳动关系提出了全方位的新挑战。在经济新常态下,劳动就业问题将会进一步凸显,劳动关系双方当事入的地位将会进一步失衡,劳动关系领域的矛盾与冲突将会进一步加剧,劳动者的合法权益更容易受到侵害。经济新常态下和谐劳动关系的构建而言,需要重点把握利益平衡这个关键点,运用法治的手段并加以相应的配套措施以实现经济新常态下的劳动关系的和谐。

社会法建设迫切需要理论研究支持

近几年，特别是党的十七大、十八大以来，社会体制改革走向了纵深，社会法建设在提速。2010年前后，劳动合同法、社会保险法、劳动争议调解仲裁法和就业促进法这四个法是比较重要的，社会法比较支柱性的法律的起草和出台，对整个社会关系、特别是劳动关系的协调，发挥了非常重要的作用。

劳动关系治理体制如何创新与完善

党的十八届四中全会提出依法治国、依法行政,这对于实施了20年的《劳动法》来说,有了更加积极的意义。当前,我国正处在实现中华民族伟大复兴的战略机遇期。复杂的国际国内经济和社会形势也反映到劳动关系领域,出现了劳动争议增多、集体劳动纠纷扩大、劳动权益保障不足等问题。特别是全球金融危机以来,我国的国民经济经受严峻考验,不仅就业压力居高不下。

依法加强人事管理 提高事业单位管理效能

《事业单位人事管理条例》的出台是运用法治手段进一步推进事业单位人事制度改革的重大举措。事业单位工作^员是我国人力资源和人才队伍的重要组成部分，事业单位治理是国家治理能力现代化的重要方面。《条例》的制定和实施，对于促进事业单位^事管理法制化建设，提高事业单位人力资源管理效能，聚集人才、用好人才，从而为广大人民群众提供更加优质高效的公共服务，都具有重要意义。

以“中国梦”为统领推进大学生思想政治教育工作创新

实现"中国梦",需要我们将培育"筑梦人"的育人工作摆在首要位置。高校要把握"中国梦"的精神内涵与实践要求,以"中国梦"为统领,突出"创新"主题,在思想政治教育工作过程中凝练创新教育内容、转变创新话语风格、拓宽创新方式方法,将主题教育活动与中华民族优秀传统相整合、与时代特点和青年风尚相结合、与网络社会和学校实际相融合,不断提升立德树人水平,提升大学生思想政治教育工作的水平和层次。

劳动关系治理体制的创新与完善

现代意义上的劳动法诞生于西方工业革命的大潮中,它凝聚了人类应对工业化、城镇化和现代化挑战的智慧,也饱含着人们对于劳资和谐、劳动致富的美好向往。中国作为当今最为重要的新兴经济体,作为全世界就业人口最为庞大的国家,必将汲取前人智慧,满怀信心,为人类探索劳动法治作出独到的贡献。可以说,1994年的《劳动法》本身是改革的产物,它从根本上改变了我国劳动关系治理的面貌。

转型期的社会保障法制建设

中国特色的社会保障模式是如何形成的,其基本特征是什么,还存在哪些突出问题。本期"中国模式"栏目总结了新中国成立60年来我国社会保障制度的发展历程、转型路径、中外比较以及新模式探索中产生的新认识和社会保障法制建设的经验教训,展望和分析了中国社会保障的发展前景,对面临的新情况和新问题进行了深入的讨论。

社会融合视角下我国无障碍环境建设立法构建

无障碍环境是促进不同人群实现社会融合的基本条件,无障碍环境建设离不开无障碍法律法规体系的完善。我国无障碍法制建设已从规范、标准向法律体系迈进,实现了从福利关怀向权利保障的转变,保障范围从特定人群向全人口覆盖。结合国外立法经验和社会融合理论,我国应加快无障碍环境建设立法,保障范围需从基本保障向全面融合扩大,目标需从被动融合向主动融合延伸,实现单行法与法律体系的融合。

“一带一路”和大学的使命

“一带一路”与大学使命的关系。从使命的情况看，“一带一路”建设提出的背景、具体的内容非常重要。在新的历史发展时期，为建设人类命运共同体的伟大构想，它是与政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，也就是通常说的“五通”作为主要内容，也是为了打造“一带一路”沿线国家的政治互信、经济融合、文化互通这样的经济共同体、文化共同体和命运共同体。

关于高校劳动人事争议处理问题的思考

高校劳动、人事关系及高校劳动、人事争议含义的界定是研究高校劳动人事争议处理问题的逻辑起点。高校人事制度改革使得传统计划经济体制下原本单一的人事关系演变成二元化的劳动关系和人事关系,而这两种社会关系又存在较大的差别,研究高校劳动、人事争议处理问题必须坚持二元化进路。高校管理体制决定了高校劳动、人事争议具有诸多不同于企业等单位劳动争议的特点,这些争议发生的背后有着深层次的原因,既有主观方面的,也有客观方面的。妥善解决高校劳动争议问题的根本途径是坚持合法用工、完善规章制度和主动调解。减少和妥善处理高校人事争议的主要对策是加强人事管理、建立完善人事仲裁制度、不断提高高校教职员工的素质、加快高校用人制度改革等。

《经济、社会和文化权利国际公约》与劳动权的保护

中国是《经济、社会和文化权利国际公约》的缔约国 ,其中对于个体劳动权保护的内容在我国1 994年颁布的《中华人民共和国劳动法》中得到了比较全面的体现。但是在集体劳动权方面 ,比如自由结社的权利和罢工权等 ,我国尚存在不足。我国在加入公约时对于自由结社权进行了保留 ,但是在劳动权保护问题日益突出的今天 ,尤其是在全球化的影响下 ,应当重新认识这个问题。罢工权在公约的批准中并没有对其保留 ,但这项权利也没有及时地转化为国内法中的权利得以明确的保障。罢工权在我国的立法实践中曾经出现过重大的变化 ,相信此项权利在今后劳动立法中会有更大的突破。劳动权的保护应当从国际、国内等多视角分析 ,并且必须关注全球化对劳动权保护的影响。我国可以建立一个更加有效的劳动权保护的法律制度。

“企业社会责任”国际研讨会综述

2006年1月13日至14日，“企业社会责任”国际研讨会在北京大学法学院模拟法庭隆重召开。本次会议由北京大学法学院、劳动法与社会保障法研究所主办。中华全国总工会书记处书记张鸣起先生、北京大学常务副校长陈文申教授、中国企业联合会副理事长陈英女士、中国劳动法学研究会会长郑东亮先生、北京大学法学院党委书记张守文教授出席了开幕式并做了热情洋溢的致辞，开幕式由北京大学法学院叶静漪教授主持。前美国劳动关系委员会主席、美国斯坦福大学法学院Willian B．Gould教授，北京大学法学院劳动法与社会保障法研究所所长贾俊玲教授做了会议总结发言。

社会保险经办机构的法律定位

我国《社会保险法》的顺利实施受制于社会保险经办机构管理体制的顺畅与否。我国以前立法对社会保险经办机构的性质和职能的法律定位不明,而《社会保险法》回避了这一问题,直接影响到社会保险业务的办理。因此,很有必要在理论上对社会保险机构的性质和职能进行定位,并在立法上予以明确。通过对社会保险经办机构现状和现行立法相关条文的分析可以看出,我国社会保险经办机构应该定位为以服务为主但具有行政管理职能的事业单位。