精确的火力与愚笨的战略

精确火力作为美军战场上重要的作战手段，其作用被许多人过分夸大，甚至被认为可以直接取得战争的胜利。精确火力作为一种先进的作战手段固然有其优势，但也有其自身的缺点及使用上的限制，它不可能直接达成军事战略目的，更不可能直接实现战争的政治目的。企图仅凭精确火力就能取得战争胜利的战略是愚笨的战略。本文为我们客观认识精确火力提供了一个新的视角。

年轻的人防办在奋进——通辽经济技术开发区人防工作起步开局纪实

通辽经济技术开发区是于2001年9月经内蒙古自治区政府批准启动的省级开发区，享有县级经济社会管理权限，下辖1个镇、4个街道办事处和新城区筹备处，10万人口，规划面积33平方公里，由工业园区、工贸园区和城市功能区组成。开发区人防办成立三年来，坚持以科学发展观为指导，创新思路，创新发展，迈出了开局的新步伐。

对边远少数民族地区旗县人防工作的思考

在现代战争的空袭作战中，作战双方主要是摧毁和破坏对方政治、经济、工业中心，瘫痪其反空袭作战能力，削弱其战争潜力。当前，边远少数民族地区旗县所在地的战略地位和重点经济目标不同于大中小城市，与经济发达地区的旗县也存在不可比因素。笔者认为，边远少数民族地区旗县所在地有遭敌空袭的潜在之危，没有当前之敌，在今后一个时期内，应重点开展以下三项工作。

依法行政促发展——内蒙古通辽市实施人民防空依法行政调研报告

近几年来，通辽市人防办认真贯彻人民防空法及《内蒙古自治区实施(人民防空法)办法》(以下简称实施办法)，积极实施人民防空依法行政，促进了通辽市人防事业的快速健康发展。笔者通过对通辽市实施人民防空依法行政情况调研，写成如下报告，以飨读者。

对创建学习型人防机关的思考

在信息化时代，对知识的需求与运用已成为事业发展、社会进步的动力之一。人民防空和防灾救灾是一项社会性、全民性和公益性的民防事业，包含诸多学科和专业，特别是应对信息化条件下的防空袭斗争和突发公共事件，要学、要懂、要会、要做的知识及专业无穷无尽。要想适应事业的发展和要求，就必须刻苦学习，并形成机关的一种风气，使每个干部都成为精兵强将，真正成为政府防空防灾的参谋部。

北疆要塞 展现辉煌——通辽市人民防空60年礼赞

科尔沁草原上的明珠——通辽市，经过60年的建设，已成为全国重要的交通枢纽和能源基地，内蒙古重要的绿色综合工业城市，内蒙古东部地区的民族文化教育中心和商贸物流中心。通辽市的人防工作，在历届党政军的正确领导下，坚持战备属性，发扬艰苦创业、改革发展、抢抓机遇和奋力拼搏的精神，谱写了人防史上的辉煌篇章。

人防工程建设要落实科学发展观

人防工程建设是人民防空建设中的重中之重。人防工程的建设数量、结构布局直接关系到战时反空袭斗争的成败。因此，如何运用科学发展观指导人防工程建设，是我们在实践中必须认真思考的问题。笔者认为，应从以下五个方面去努力。

一位献身人防的中学生

在举国同庆中华人民共和国成立60周年之际，我要给大家讲述一个真实的故事，怀念一位献身人防事业的少年。

坚持以科学发展观为指导 推进人防法律法规建设

《中华人民共和国人民防空法》（以下简称人民防空法）的颁布实施，揭开了人防建设法制化的新篇章，从而确立了人民防空工作的法定地位。从此人民防空工作纳入了依法建设、依法管理的法制化轨道，并取得了巨大的历史性成就，对防空袭准备发挥了重要作用。随着时间的推移和社会变革，人民防空法应更加适应我国新时期国防建设、人防建设和现代化城市建设的需要。

履行职责科学发展——内蒙古自治区《关于进一步推进人民防空事业发展的实施意见》亮点分析

为贯彻落实国发[2008]4号文件精神，今年初，内蒙古自治区人民政府、内蒙古军区联合下发了《关于进一步推进人民防空事业发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。作为地方法规性文件，《实施意见》在健全人民防空领导管理体制、完善人民防空指挥体系、推进人民防空与城市建设协调发展、加强防空防灾一体化建设、依法落实人民防空经费、完善人民防空法规体系、

制定地方性法规 依法组织人民防空建设

人民防空法和内蒙古自治区实施办法颁布施行以来，人民防空建设呈现出一派大好形势。但由于与之配套的地方性法规和政策还不完善，人民防空的各项工作还没有完全落实到位。因此，加强法制建设，制定与人民防空法和实施办法相配套的地方性法规和政策非常必要。结合内蒙古自治区和各盟市的实际情况，笔者认为应在以下方面加强立法。