新加坡国土空间用途管制及其启示

新加坡在土地所有制和行政体制方面与我国有一定相似性。作为土地资源极为紧缺的城市国家,新加坡通过统筹空间规划与分类开发建设管理两方面的制度设计,充分发挥政府主导作用与市场积极作用,在保证城市空间蓝图相对稳定的前提下,高效管控有限空间资源,提升城市空间品质,引导产业转型升级,实现土地经济价值。我国在国土空间用途管制制度建设过程中应借鉴新加坡经验,加强对集中管控与分类管理、总体规划与详细规划、专业保障和公众参与的统筹,处理好规划实施管理中的"合一"与"专一"、"底线"与"弹性"、"专业化"与"大众化"等三组关系。

国土空间规划改革过渡期村庄规划的编制思路与实践探索

在当前各级国土空间总体规划尚未最终确定的过渡期,村庄规划作为落实乡村振兴国家战略、支撑生态安全、粮食安全理念落地、深入推进农村土地制度改革等工作的重要途径,既需保障建设活动如期开展并预留未来发展空间,又需前瞻性地满足上位规划的约束性要求。在落实生态保护红线和永久基本农田的底线约束基础上,村庄规划应以“短周期”行动规划应对村庄发展的不确定性,以弹性单元规划提高镇村统筹发展的可实施性。天津市武清区河北屯镇开展了以2025年为规划目标年、包括9个村庄在内的短周期、单元式村庄规划编制探索,以期落实全域国土空间开发保护,推进乡村振兴战略落地实施。

面向空间管控的村庄分类方法与实践——以天津市武清区为例

针对村庄分类实践中普遍存在与空间管控需求衔接不紧密,影响规划上下传导有效性的问题,基于实用性原则,探讨如何分步对接空间管控与用途管制要求。在此基础上,结合村庄发展潜力评价结果以及多轮上下联动组织方式,形成兼顾实际管控需求和村民发展诉求的村庄类型谱系与分类路径,并以天津市武清区622个村庄为例开展实证研究。

新加坡国土空间用途管制及其启示

新加坡作为国土面积仅有721平方千米、人口570万、人均GDP6.52万美元(2019年数据)的城市型发达国家,土地资源极为匮乏是其发展的首要制约因素。通过设计一系列行之有效的国土空间用途管制制度,新加坡实现了有为政府与有效市场的深度结合。