监察调查的属性、原则及特征探析

监察调查是保障国家权力规范顺畅运行不可或缺的重要一环,其内在属性、适用原则、实践特征的确立直接影响并决定监察权的职能定位和功能发挥。面对当前理论界和实务界诸多的争论和质疑,应从实质上把握监察调查的内在属性,将其定位于承载反腐专责的政治权能、兼顾党纪国法的复合权能、专司权力监督的规制权能;应从适用上把握贯穿监察调查全过程、具有普遍约束力的基本原则,明确职权法定、程序正义、人权保障三项准则,更好规制引领监察调查有序运行;应从实践上把握调查主体特定性、调查方式特殊性、调查手段多样性、调查过程对抗性特征,坚定不移走好中国特色监察调查之路。