风险社会视阈下的反恐理论研究

风险社会理论和预防性风险理论虽然在恐怖主义事件可保险与否的问题上存在一定的分歧,但是它们寻找应对和减少恐怖主义威胁的目的是一致的,风险社会理论重在治本,预防性风险理论重在治标,但是要防止二者存在的因追求反恐民主而丧失效率,或因追求反恐效率而侵犯他国主权的问题。要充分利用好两个理论对我国反恐实践的指导作用,正确处理好反恐工作宏观和微观、治标和治本、长期和短期的关系,最大限度地保护全国各民族的安全利益,最大限度地化解民族矛盾和冲突,实现国家的长治久安。

恐怖主义犯罪预防理论研究

现有的司法预防、社会预防和情景预防三种犯罪预防模式可以整合出自成一体、彼此独立的九种恐怖主义犯罪预防策略:建立道德规范社会安全屏障;减少产生恐怖主义的社会和政治因素;司法或武装威慑;发现和阻止潜在的恐怖袭击计划;使恐怖分子丧失行动能力;保护重要目标;减少恐怖袭击产生的后果;减少恐怖行为的收益;为恐怖组织和个人脱离暴力恐怖主义提供出口。在九种预防策略中,司法或武装威慑属于强制性或打击性的"硬"措施,虽然见效快,但引发新仇恨的副作用大;而在此基础上采取政治、经济、宗教、教育、外交等"软"措施,则会大大减少"硬"措施执行的必要性,同时应该从尊重和保护人权的角度出发,不断完善我国反恐法律制度,进一步减少反恐强硬手段的副作用。

电信网络诈骗犯罪预防理论研究——以情景犯罪预防理论为视角

情景犯罪预防的增加犯罪难度、增大犯罪风险、减少犯罪收益、减少犯罪刺激、消除犯罪借口这五项策略在理论上都能应用于电信网络诈骗犯罪预防,但哪种策略最为有效有待大样本实证研究,而且任何预防策略都存在与犯罪分子博弈的动态过程。从宏观看,电信网络用户个体处于预防电信网络诈骗安全链条中最薄弱的环节,因为他们能够支配的情景预防资源最少,而电信网络服务商和相关企业更有责任积极地利用各种技术手段,为用户提供安全的电信网络使用环境和便利的举报渠道。电信网络用户自我安全防范的重点,应该在于加强自身对社会工程学技术诈骗的防范,因为网络和软件技术手段在防范这类诈骗方面的作用非常有限。我国个人信息泄露问题严重,是造成电信网络诈骗犯罪泛滥的主要原因,应全面应用情景预防策略加强个人信息的保护,防止个人信息从内部或外部被窃取。

建立群体性事件舆论引导机制探析

文章认为群体性事件舆论引导与现场处置是相辅相成、同等重要的工作。目前各级政府尚未形成群体性事件信息搜集、上报、部门间信息共享、对外适度公开机制,舆论引导动态新闻发布机制不够完善,地方主流媒体的舆论引导职能没有发挥,这导致地方政府舆论引导被动,事态平息难度加大;建议在明确各级党委政府、媒体机构的职责和义务的同时,对群体性事件新闻发布审批权适度下放,形成官方舆论场与民间舆论场的对话机制,有效引导舆论,积极预防和妥善处置群体性事件。

群体性事件网络舆论的特征和引导初探

网络舆论就是通过互联网表达的社会舆论,具有扩散性、从众性、非理性化、情绪化、泛政治化和组织化等对群体性事件起推动作用的特征。政府应通过加强网络舆情的监测与预警、第一时间发布准确信息、依靠大众传媒作出权威评论,以设置议程、发挥政府网络评论员队伍作用等措施引导和控制网络舆论,积极预防并妥善处置群体性事件。

恐怖主义罪犯矫正心理学研究

当前世界各国关押恐怖主义罪犯的普遍做法是隔离和密切监控,这可能导致囚犯的激进化程度更为严重。涉恐人员激进化受到个人动机、意识形态、社会作用三个方面的因素的作用和影响。"去激进化"的核心工作是恢复涉恐罪犯对其他生活目标和人生价值的追求,同时削弱涉恐罪犯追求焦点的、意识形态的目标的决心,从而放弃暴力恐怖主义手段。建议我国建立专门的涉恐监狱管理机构,提高监狱警察的数量和素质,在采取隔离和密切监控的同时,采取说服教育、职业技能培养、资助涉恐囚犯困难家属措施,建立管制强度递减的关押制度对涉恐囚犯进行"去激进化"改造。

“独狼”恐怖主义激进化过程理论研究

为对"独狼"恐怖分子画像,可将"独狼"恐怖主义原则上定义为一人独立实施的暴力犯罪。从其激进化过程看,"独狼"恐怖主义可分为基于"自我封闭"和基于"个人怨恨"两种不同的形态及其理论。这两种激进化过程理论具有明显的共同点和差异点,后者提出的"个人怨恨和政治怨恨产生—同情极端组织或支持者—获得他人帮助或被煽动者激励—表明恐袭意图—激发事件—实施恐怖袭击"的个人激进理论更能指导我国的反恐实践。针对"独狼"恐怖主义激进化的特点和行为特征,我国应重点做好网络监控和大数据挖掘技术的应用、社区警务的线索排查、重点人员服务管理、危险物品管理和重点目标防范四个方面的工作,全面预防"独狼"恐怖主义行为的发生。

论我国实施循证警务模式的机遇和挑战

循证警务已经在一些欧美国家兴起近十年,其基本理论已趋向成熟,实践上也已积累较多经验,但在我国仍处于相对落后的状态。循证警务模式能引导科研工作者与公安机关更密切地合作,产生出更多具有优质证据的研究成果,帮助民警建立自己的循证警务知识体系,转变部分民警对公安经验过于迷信和对科学研究的偏见,通过建立新的激励机制引领全体民警在智能警务和队伍管理变革中从被动应急式警务模式向积极主动的打防管控警务模式转变,使警力、物力、财力资源在公安工作中得到最优化的配置,达到公安工作可持续、集约化发展的目的。

新时期印度尼西亚反恐困境和策略

近十年来,印度尼西亚不断加大警察执法和军事打击本国恐怖主义的力度,一些大的恐怖组织被瓦解,近五年没有出现大规模伤亡的恐怖事件,但是随着中东"伊斯兰国"运动的兴起,在互联网社交媒体的支持下,激进思想、言论和恐怖主义行为有卷土重来之势;印度尼西亚还面临着在押极端分子的大量释放、针对警察复仇恐怖活动的威胁;印度尼西亚政府采取了对非暴力恐怖的极端主义舆论加强管控、进一步加强国际反恐合作、提供政治不满因素的政治解决渠道、加强重点人员监控等综合措施把反恐斗争引向深入。

新疆“去极端化”综合治理策略探析

"去极端化"作为近年新疆反恐工作的重心,其策略体系主要由"五把钥匙""四管齐下""三支队伍"等内容构成,体现了"综合治理、标本兼治"的总体思路。从社会治安综合治理理论看,新疆的"去极端化"是在党领导下的政治手段、法律手段、行政手段、经济手段等多维度措施构成的综合体,可从提升宗教人士宗教素质和传教能力、坚持长期性的教育投入及加强互联网管控力度等方面对新疆"去极端化"工作进行优化。

英国反极端主义的策略、挑战及趋势

随着本土恐怖主义威胁不断上升,英国政府越来越重视反极端主义工作,通过一系列立法和行政授权确认了全体公民、社会组织、政府部门的预防义务,并以管控极端主义言论和行为为重点从源头预防恐怖主义。反对者认为,英国反极端主义策略是以国家为中心、以安全为导向设计的,许多措施因政府反恐行政权力过大而无意识地侵犯了公民的言论自由和不受歧视的权利。总体而言,英国反极端主义策略利大于弊;在趋势上,英国将会把反仇恨极端主义作为其今后工作的重点,并从信息公开和网络技术方面进一步优化反极端主义策略。

试论中国全民反恐战略

当前,中国反恐形势严峻,全民反恐有着重要的现实意义和战略意义。可公民个人反恐意识和素质不强,对执法人员的支持力度不够,公众参与反恐程度低是中国全民反恐存在的主要问题。建议通过法治和善政手段,不断提高公众反恐的主人翁意识,通过培训和宣传提高公众的反恐能力和素质,建立健全全民反恐工作体制机制,变"被动"反恐为"主动"反恐,最终实现中国全民反恐态势。

公安院校实习基地规范化建设初探

公安院校实习基地规范化建设有利于学校人才培养质量的提高、"双师型"教师队伍的形成、实习基地的长期投入和可持续发展、实习单位学习型警营文化构建。科学遴选实习基地、成立基地联合领导组织机构、加强指导教官和实习生管理、落实学生实习权益保障制度、硬件投入方案和定期考核制度是公安院校实习基地规范化建设的关键环节。

论报警监控网络化在构建大中城市治安防控体系中的应用

本文分析了报警监控网络化在构建大中城市治安防控体系中的作用:为治安防控体系的系统化运作提供信息化平台;实现治安防控体系中的各种防范资源的优化和整合;便于公安机关对各类大型治安突发事件的指挥控制。介绍了我国四个大中城市报警监控网络建设的模式。并提出报警监控网络化建设亟待解决的问题:建立行之有效的管理体制和运营机制;完善配套的法规和标准;提高社会效益的投入产出比;科学合理选择监控报警对象;充分发挥公安专网的功能。

一种通过茚三酮升华在热敏纸上显现潜指纹的新方法

由于热敏纸(一种对热敏感的纸,如传真纸是其中一种,译者注)在信用卡收据上广泛使用,在热敏纸上显现潜指纹成为警方需解决的突出问题.

西方恐怖主义研究范式的争辩与融合

传统实证主义研究者认为,民主国家政府打击恐怖主义的立场是天然合法的,主要从维护国家政权稳定和社会公共安全的角度研究对非国家恐怖组织的治理,容易忽视对恐怖主义产生根源的治理;批判性主义研究者则往往质疑国家反恐的合法地位和反恐手段的正当性,以国家恐怖主义为研究重点,容易忽视因权力真空导致的政治暴力的恶性增长。虽然两种研究范式在本体论和认识论上有所不同,但二者应该在争辩中融合。结合我国实际,两种研究范式的融合对我国国内反恐实践和国际反恐合作同样具有理论指导价值。

“独狼”恐怖主义心理学探析

目前国际恐怖主义进入了"独狼"时代。与有组织的恐怖主义相比,"独狼"恐怖主义的个体多数自我封闭,不能融入当地社会文化,自我激进的特征明显。根深蒂固的怨恨心态和宗教意识形态的影响是激进思想产生的基础,网络极端主义的煽动是激进思想发展的条件,"独狼"恐怖行动有着更大的不确定性和突发性。而有根据地的恐怖组织成员受社会因素的影响更大,在集体身份意识、复仇意识和殉教(牺牲)的文化的影响下,组织成员把违背个人道德的行为变成有社会价值的信念,一般人也可能成为一名恐怖分子。"独狼"恐怖主义可分荣誉需求、英雄崇拜、孤独浪漫、激进利他四种心理类型。

提高治安专业安全技术防范教学质量的思考

目前 ,治安专业安全技术防范教学存在的主要问题 ,一是学生学习安防目的不明确 ;二是教师安防实践能力不足 ;三是技防实验设备较落后。针对这些问题 ,提高安防技术教学质量 ,一是要端正学生的学习态度 ;二是提高教师业务水平 ;

论公安院校实习基地综合评价体系构建

公安院校实习基地规范化建设有五个方面的因素:组织保障、学生实习规划和管理、实习带教民警队伍建设、硬件保障、基地特色。通过层次分析法为评估人员提供可以直接使用的评价标准,提出评价过程中应着重做好科学选配评估人员、加强评估人员培训、多渠道收集评估材料和咨询相关人员、严格执行评估纪律等方面的工作。