我国公务员绩效考核运行误差及约束因素分析

胡锦涛同志在中国共产党十七大政治报告中强调，应以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。扩大干部工作民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。加强干部选拔任用工作全过程监督。健全领导干部职务任期、回避、交流制度，完善公务员制度。健全干部双重管理体制。

我国非自愿移民贫困风险生态分析

根据我国当前实际情况,非自愿移民贫困指的是非自愿移民的绝对贫困,即非自愿移民依靠劳动所得和其他合法收入不能维持其基本的生存需求。由于非自愿移民发展存在严重的路径依赖,我国当前的非自愿移民贫困风险包括政治风险、经济风险、社会风险、文化风险和环境风险等方面,这些风险会直接或间接地导致非自愿移民的贫困。

我国非自愿移民的历史考察

移民是一种普遍的复杂的社会经济现象,它与人类发展和进步的历程相伴随。在我国,关于移民的有据可查的最早记载是在《周礼.秋官.士师》中：＂掌士之八成：……八日为邦诬。若邦凶荒,则以荒辩之法治之。令移民通财,纠守缓刑。＂意为士师一职所负对士进行考核督查的八个方面,其中第八种情况是：如果邦中发生谷物歉收引起饥荒时,可以迁移居民至谷物丰收价低的地区,也可以从丰收地区调运谷物来救灾。因此,居住地的迁徙来自一种外部性,如工程建设、战争、灾害以及政治、经济、社会甚至文化的变迁。这种迁移活动可能是短暂的,也可能是永久的,永久的迁移即所谓移民。

我国非自愿移民社会保障研究综述

我国是世界上非自愿移民最多的国家之一。移民政策的负外部性会给非自愿移民带来贫困风险,建立非自愿移民社会保障有助于降低此种风险。建立非自愿移民社会保障制度具有十分重大的意义,但建立这一制度还面临多种障碍。建立这一制度需遵循一定的原则,按照一定的思路来进行。

湖北国有企业人才资源开发约束因素与创新途径探讨

外部环境、内部环境、人才自身和体制机制是制约湖北省国有企业人才资源开发的主要因素。开发湖北国有企业人才资源，要求政府要有所作为，应努力改善湖北国有企业人才资源开发的内外部环境，建立湖北国有企业人才素质提升机制，并树立湖北国有企业人才资源开发的市场导向。

乡村治理现代化的路径探析——基于湖北省东部乡村的考察

湖北省东部地区,包括红安、麻城、罗田、浠水、蕲春、黄梅、英山等地,大部分曾是国家级贫困区。乡村振兴战略实施以来,这些地区的经济发展水平得到了一定提升,人民群众生活水平也有了较大改善。但总体来看,湖北东部地区乡村的发展内生动力依旧不足,乡村治理存在治理难点、痛点。

非自愿移民贫困风险与规避研究综述

非自愿移民活动打破了居民原有的生活状态,可能使移民致贫。国内外学者关于非自愿移民贫困及其风险规避的研究包括贫困学说、贫困表现与原因、非自愿移民贫困风险生成与规避等。这些研究视角新颖、内容丰富,但在系统性和研究方法上还需进一步完善。

论提高地方政府机构改革绩效的路径选择

总结以往地方政府机构改革问题,主要表现为地方政府机构改革及其绩效评估的理论研究滞后,地方政府机构改革阻力过大,绩效主体存在"道德风险",地方政府的角色和职能定位模糊,改革绩效难以评估,各级地方政府财政压力过大,"挤出效应"明显,政府能力被削弱等。地方政府机构改革的难点主要表现为机构改革绩效评估硬指标难落实,不同层级政府专有权力难到位,地方政府内部权力关系难理顺等。宜选择把握理论前提,坚持绩效原则,采取有效策略,重视配套改革,廓清政府角色,界定地方政府职能,及时实施"三定",评估与固定改革绩效等路径进行地方政府机构改革。

谈谈地方政府机构改革

九届人大一次会议奏响了新的机构改革的序曲。从新角度总结十一届三中全会以来三次机构改革的历史经验,考察当今世界各国行政改革的成败得失,对探讨当前地方政府机构改革对策不无裨益。 从目前看,不少人对地方政府机构改革认识模糊,观念错位。第一,认为政府机构改革就是减人、“缩小政府”,追求片面的“小政府,大社会”,对政府扩张作轻率价值判断;第二,认为地方政府机构改革就是对现行政府机构的内部“修补”或“调整”,搞“圈内”封闭性“修缮”变革,不考虑是否适应市场经济前提;第三,认为地方政府机构改革就是“克隆”中央政府机构改革,搞“上下一般粗”;第四,就是地方各级政府机构缺乏实际服务理念,不愿做“服务员”、“守夜人”、“裁判员”,事无巨细,“管制”不误;第五,就是地方各级政府缺乏法制观念,不依法行政。罗干指出:“机构改革是一场革命。改革不可能没有阻力和风险,但是改革势在必行。

行政效能监察与非自愿移民安置绩效提升

行政效能监察可提升非自愿移民安置绩效。行政效能监察依法实施、过程控制、创新等基本原则贯穿于移民工作的始终,是行政监察工作者在对移民工作进行行政效能监察所奉行的政策选择。宜从构建行政监察垂直领导体制、健全行政监察法制和完善行政效能监察机制等方面加强行政效能监察,以提高政府非自愿移民安置绩效。

突破瓶颈:我国行政体制改革走向分析

党的十六大政治报告重申了坚定不移地进行行政体制改革的构思.在十六大政治报告的指导下解决我国行政体制改革存在的问题,是我国行政体制改革走向胜利的保证.

武汉城市圈品牌战略的若干思考

当前，区域之间的竞争已经超越了城市之间的竞争，日益表现为城市群、城市带和城市圈之间的竞争，这既包含了区域之间企业、技术、产品的竞争，也包含了区域之间政府管理能力、文化力、资源和环境的竞争（表现为区域综合实力即区域品牌之间的竞争）。

基于形象传播的政府广告

政府广告是政府形象传播的有效手段,它可以提高公众对政府的关注度,促进公众对政府信息的接受和贮存,引发公众的心理快感和美好联想,影响和引导公众对政府形象的认同。完善政府广告和优化政府形象传播,应该强化政府形象意识,重视政府广告的作用,善于利用网络信息平台,增强政府与民众的互动,发挥政府广告在公共危机事件中的功效,做到政府广告的"与时俱进"。

非自愿移民贫困研究述评

国内外学者对非自愿移民贫困问题进行的研究各有侧重,一些观点已经达成一致。生活对相关文献进行梳理分析,从贫困现状、原因分析及解决路径等方面对非自愿移民贫困问题进行综述,讨论研究存在的问题与研究的方向。

单位重大变革期核心员工创造力效能感的激发之道

单位重大变革可能造成核心员工被迫适应新的任务和环境,也可能因为变革带来的利益格局变化而成为潜在的失利者,因此,单位变革的不确定性对核心员工而言就是风险,面对风险必然会产生心理困惑,影响单位工作的开展。创造力效能感是核心员工在遭遇重大变革期战胜心理困惑的武器。单位领导者要深刻理解单位变革期的管理内涵,率先垂范,针对性地引导核心员工正面心理,以个人发展为手段激励核心员工创造力效能感,以愿景传达激发核心员工创造力效能感,最终有效达成单位变革目标。

论市场经济条件下的政府经济行为

政府行为是政府机关及其工作人员活动的内容、范围、方式的总和，是各种行政命令的载体，其运行随经济体制的变化而不断调整。十五大政治报告指出，我国已初步建立起社会主义市场经济体制，那么，在这种新的经济环境中，怎样适当调整政府行为是摆在我们面前的一个重要课题...

农村老年人的机构养老意愿及其影响因素分析——基于全国12个省份36个县1218位农村老年人的调查数据

本文基于2016年全国12个省1218份农村调查数据,借鉴医疗服务利用模型,构建农村老年人机构养老意愿分析框架,利用描述性统计和二元Logistics回归模型,分析了农村老年人的机构养老意愿及其影响因素。研究结果表明:绝大多数农村老年人不愿意选择机构养老。预置因素中的受教育年限以及需求能力因素中的养老保险、所在地区、家庭规模和家庭存款,显著影响农村老年人的机构养老意愿。受教育年限越长、养老保险水平越高、家庭规模越大的农村老年人,越不愿意选择机构养老;家庭存款越多的老年人,越愿意选择机构养老。中部和西部地区农村老年人愿意选择机构养老的概率发生比,分别是东部地区这一概率发生比的0.514倍和0.422倍。农村老年人不愿意选择机构养老的主观解释表明,他们不愿意选择机构养老的首要考虑因素,并不是经济负担能力,而是生活方式和思想观念问题。因此,把机构养老定位在补充地位是较为合理的,加强舆论引导和老龄化国情教育,鼓励老年人储蓄,构建温馨、舒适的养老机构,有助于提高农村老年人的机构养老意愿。

论我国当前人力资源开发的战略选择

人力资源开发是组织生命生长的主要源泉。确立优先开发人力资源战略的观念、确立以创新为目标的人力资源开发格局、确立人力资源开发和管理的市场化道路、确立规范化、科学化、制度化的人力资源开发和管理发展方向、确立适合中国国情的人力资源开发与管理模式是知识经济时代我国资源开发的战略选择。

农村老年人的机构养老意愿及其影响因素分析--基于全国12个省份36个县1218位农村老年人的调查数据

该文根据2016年全国12个省1218份农村调查数据,借鉴医疗服务利用模型,构建农村老年人机构养老意愿分析框架,利用描述性统计和二元Logistics回归模型,分析了农村老年人的机构养老意愿及其影响因素。研究结果表明:绝大多数农村老年人不愿意选择机构养老。预置因素中的受教育年限以及需求能力因素中的养老保险、所在地区、家庭规模和家庭存款,显著影响农村老年人的机构养老意愿。