我国教育惩戒规则实施的困境及改革路径——以日本教育惩戒制度为参照

我国的《中小学教育惩戒规则(试行)》已经开始施行,但实施过程中仍然面临着教师"不敢管""不愿管"的困境,需要从制度供给层面加以完善。日本的教育惩戒制度经过了上百年的发展,逐渐形成了以绝对禁止体罚为原则,以立法为基础,以文部科学省和裁判所的指导性案例为补充,以个案判断为具体适用准则的教育惩戒体系。借鉴日本的教育惩戒制度,我国应当进一步完善教育惩戒措施分类,确立教育惩戒实施中的个案判断原则和克制原则,容忍突发情况下教师对有形力量的使用,并构建我国的教育惩戒指导性案例制度。

体罚与有形力量合理使用的界分及镜鉴——基于日本教育惩戒的相关经验

我国《中小学教育惩戒规则(试行)》明令禁止对学生进行体罚和变相体罚,但是对于体罚的概念却没有明确规定,以致在实践中老师“不想管,不敢管”的问题并没有得到根本改变。在日本,教育惩戒制度经过七十多年的发展,在禁止体罚的前提下,将有形力量的合理使用从体罚中分离出来,形成了规范与案例相结合的制度,为教师行使教育惩戒权提供了依据。我国应借鉴日本教育惩戒的相关经验,厘定体罚和有形力量合理使用的边界,以个案判断的原则来确定有形力量的使用是否合理,并尽快建立我国的教育惩戒指导性案例库。