不同视角下成渝城市群(四川)经济发展区位评价与分析

经济发展区位是保障区域持续稳定发展的基础,准确把握当前区域的经济发展区位条件,是区域发展政策制定的基础。本文以行政区视角和空间为视角,从地形条件、区位优势度、科技创新能力和公共服务能力四方面,对经济发展区位进行了量化和评价。在行政区视角,采用统计数据与行政区单元相匹配,重点在于突出统计数据的可视化表达,构建出一套基于行政地域的经济发展区位评价指标体系。在空间视角,采用空间量化方法对空间数据进行量化和表达,突出作为承载区域经济发展的要素所形成的区域分布格局。从评价结果看,均较准确地反映了区位条件的空间分布特征。在行政区视角,可以较好地实现区域间的横向比较。而在空间视角,更加准确地把握了微观差异和空间的集聚效应,明确进一步提升区域内经济发展的空间实施路径。

产业集群发展与县域金融支持实证分析:梁山案例

本文通过对山东省梁山县专用汽车产业集群的产生、形成与发展以及金融支持的历程变化分析,认为银行基于产业集群为中小企业提供融资支持,能够缓解信息不对称,降低信贷风险和交易成本,增加收益。但由于产业集群内中小企业需求差异很大,单一的信贷产品供给却限制了金融支持的力度和深度。基于此,本文给出了试行契约型主办银行、多层次信贷创新以及加大财政支持等政策建议。

POI数据辅助下的泸州市城市地块用地类型现状快速判断与验证

[目的]土地利用规划和城市规划的用地地块,在实际使用过程中,都会不同程度与规划用途产生差异,如何把握规划的实施程度是土地管理中的一个重要问题。[方法]在大数据时代的背景下,通过对网络大数据可以真实地反映城市地块的真实使用状况。研究采用OSM(Open Street Map),对研究区进行城市地块的划分,形成街区尺度的城市地块。采用POI(Point of Interest)数据,建立了POI分类与城市用地分类的映射关系,计算了不同类型的POI数据的频数密度和类型比例,形成基于POI的城市地块用地类型识别方法,对研究区的城市地块进行土地利用现状识别。识别结果与第二次土地调查分类结果进行对比,验证方法的可行性。[结果]从泸州市的实证结果看,基于POI数据的城市地块识别结果与基于地籍数据的城市地块识别结果存在很大的差别。地籍数据主要是表针城市地块中不同实体的土地利用状况,两种数据采集的标准和表达的意义都不同,因此造成结果存在较大的差异性。[结论]研究认为,POI点有准确的空间位置信息和丰富的属性信息,主要是表征城市地块中不同实体的真实使用状况,可以较准确地判定快速发展的城市进程中的城市用地类型,能较为真实反映城市地块的现实使用状况,但也要注意POI数据在实际应用中存在的缺陷和不足。

国土空间规划中弹性空间的作用与划分

[目的]为应对快速城市化给规划带来的冲击与挑战,“弹性空间”成为国土空间规划研究的热点。资源的空间特性,其优化过程中的不确定性最终会传递到空间上形成弹性空间,因此,探索不确定条件下土地资源优化的弹性空间划定具有重要理论与现实意义。[方法]研究梳理了“弹性”与“弹性空间”的理论发展与基本内涵,确定了“刚柔并济,弹性优化”的原则。针对国土空间规划,从“现状地表”和“适宜性评价”两条数据线,构建“弹性空间”的划分路径,并以四川省国土空间规划为例在规划中进行了实践。[结果](1)在四川省国土空间规划中,划分的刚性区域包括:由基本农田和优质耕地形成的农业空间,由生态红线和资源环境承载力低的区域形成的生态空间、由现状城镇及其扩展区域形成的城镇空间,可保证1-2年内的用地指标都在刚性区域内。(2)划分的弹性区域包括:未来可优先开发的农业/城镇区和后备开发的生态/城镇区,也有未来农业和生态的相互转换区生态/农业、农业/生态。[结论]研究表明弹性空间是资源优化配置不确定性在空间上的表现,弹性空间划定可提前感知并应对不确定性的影响,有利于提高规划政策有效性。研究为空间规划中弹性空间划定提供了理论依据与技术支持。

多视角县级空间开发适宜性评价方法对比研究

[目的]随着市县经济社会发展总体规划的改革创新,越发强调主体功能区制度的完善、强化政府空间管控的能力。空间开发适宜性是合理划分国土空间、优化开发布局的重要基础。[方法]研究通过选取了地形地势、交通干线、人口聚集度、经济发展4项适宜性指标和自然灾害影响、可利用土地资源、可利用水资源、生态系统脆弱性4项约束性指标,建立空间开发适宜性评价指标体系,分别从格网与行政区两种视角出发,开展蒲江县级空间开发适宜性评价,采用点对点匹配度分析对两种评价结果进行综合对比分析。[结果]从总体看,蒲江县最适宜区域占比约为4%,较适宜区域占比约为14%,较不适宜区域占比约为15%,最不适宜区域占比约为67%。行政区视角下,各类开发适宜性等级区域差异明显,但街道、乡(镇)行政区内部具有均质性。具体来说,各类开发适宜性等级区有按行政区集聚的趋势,并且其集聚趋势与多指标评价结果关系密切。空间视角下,各类开发适宜性等级跨行政区,街道、乡(镇)行政区内部具有异质性。一方面,各类开发适宜性等级不受行政区影响,局部精准性更高。另一方面,形成跨行政区的开发时序判读,并且这种开发时序多呈现“中心—外围”结构,便于具体指导区域分步开发。[结论]格网尺度可以更精细地反映县级开发适宜性和开发约束性在空间上的差异化分布,提高城镇、农业、生态3类空间范围划定精准性,为合理确定资源开发强度、促进国土空间科学适度有序布局提供技术保障。

土地覆被与“两规合一”冲突检测的实证研究——以成都市蒲江县为例

以地理国情监测成果为基础,对比现状地表覆被类型、土地利用规划和城市规划3种用地分类,分别建立地表覆被与控制线、地表覆被与土地利用、地表覆被与城市规划的用地类型的冲突检测规则,采用地理信息技术进行数据空间叠加和分类统计,得到各种冲突检测结果。在分析冲突原因时发现,必须在空间规划中高度重视不同规划之间的衔接问题,充分考虑不同发展诉求与实际保护控制之间的矛盾,为规划体系合一、指导思想合一和管理体制合一提供技术手段和实现路径,最终完成"一张蓝图"。

地理国情信息支撑下的县级空间规划用地现状空间格局提取与分析

地理国情监测成果精细度高、现势性好,为准确掌握地表分类情况和开展县域空间规划提供了数据基础。本文分析了在生态红线和基本农田边界约束下,按"生态优先"和"就近就大"原则地表分类的技术流程,形成一套用地现状空间格局提取与分析方法。该方法在蒲江县进行了实践应用,实现了用地现状空间格局的有效划分,并有效提升现状地表的分类精度。