法定机构治理模式:深化中国大部制改革的路径选择

中国大部制改革长期聚焦结构调整,配套机制跟进缓慢,在解决人员分流、部门间协同、职能转变、纵向府际关系、权利监管及权力约束等方面表现乏力。法定机构治理模式兼备政府机构、企事业单位和社会团体等部门的诸多优点,其独立性、灵活性、高效性、自主性具有鲜明的社会化特征,不仅能有效回避、缓解和解决当前大部制改革存在的一些突出问题,还能严格限制政府规模、提高行政效率、削减治理成本。这一现代社会治理模式和治理理念为进一步深化中国大部制改革提供了可能。

中国荒漠化治理与治理制度创新

中国仅荒漠化面积就接近国土面积的三分之一。经过长期的修复和治理,土地荒漠化速度得到初步控制,整体面积呈逐年缩减趋势,但局部区域仍有扩展。要变目前"拉锯式"治理现状为可持续循环模式,治理重心需要从较易治理的荒漠化边缘地区向难于治理的核心地区转移。显然,这是一场攻坚战,无论是政府的政治激励还是资本的利润激励,对于荒漠化治理来说都还存在缺陷。但如果建立"沙镇",并把政治激励、利润激励有效结合起来,就有可能收到意想不到的效果。

新时代背景下以人为本的新型城镇化

新型城镇化之"新",归根结底还是"人"的城镇化,是"农民"的城镇化。我国的城镇化虽然取得了举世公认的成就,但也存在一些弊端,使得我国的城镇化陷入农业衰退、城镇产业空洞、生态环境恶化、土地财政、农民失地和失业、城市贫民窟、拆迁中的群发性事件等诸多风险中。因此在新时代大背景下,新型城镇化承载了艰巨的历史重任,如何从人出发,如何以人为本,是新时期城镇化工作成败的关键,也是如何解释中国城镇化奇迹、剖析新型城镇化走向的重要视角。

公民利益表达的发展理路——以公民利益表达和聚合机制为视角

在中国现有利益表达系统中,无论是制度化、准制度化还是非制度化渠道,都还存在表达信息"失真"、表达路径"失效"、表达成本"失常"、表达行为"失范"等缺陷,其权威性、有效性和独立性受到了极大损害。除了继续整合人大代表、政协委员、信访部门、政府督察室等渠道外,还可深挖法制化、法定化、信息化、私营化、制度化等渠道来实现公民个性化利益诉求的有效、有力、有度表达,这对全面推动和谐社会建设、完善公民利益表达机制、实现公民利益个性化表达具有重要的现实意义。