省人大常委会法工委召开立法中评估会

6月30日上午，省人大常委会法工委在海口召开《海南省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉若干规定修正案（草案）》立法中评估会。会议由省人大法制委副主任委员李永利主持，重点就草案修改稿主要制度规范的可行性、出台时机、实施后的社会效果及实施中可能出现的问题等方面做评估论证。

法工委党支部扎实开展“两学一做”学习教育活动

本刊讯(吴坤锦)5月16日下午,法工委党支部在十六楼会议室召开支部会议,集中开展"两学一做"学习教育。机关党组成员、法工委主任杨宜生参加支部学习,并组织支部全体党员原原本本通读学习《中国共产党章程》和《习近平总书记关于实现中华民族伟大复兴的"中国梦"重要讲话》的有关内容。大家认真学习,深入思考领会,积极讨论发言,对党章和"中国梦"重要讲话的重大意义。

许俊康耀红率队赴文昌等5市县开展美丽乡村调研

7月9日至13日，省人大常委会党组副书记、副主任许俊，副主任康耀红率队赴文昌、万宁、五指山、白沙、儋州5个市县，开展全省美丽乡村建设情况专题调研暨2018年海南环保世纪行活动。7月9日，调研组首站来到文昌。针对央视报道的文昌市存在的海水养殖无序发展、大量污水直排、污水处理厂无效运转、城市内河内湖污染严重等问题，深入到好圣村、码头村和文昌市文城污水处理厂进行了实地考察。

法工委党支部召开反腐倡廉警示教育总结会

开展活动以来，法工委党支部高度重视，细化了机关党委印发的实施方案，将有关活动的“规定动作”排定时间，落实到人，先后开展了讲好两堂廉政党课、召开党支部廉洁自律主题组织生活会、“讲好家风故事、传承清廉家训”、《人民的名义》、《永远在路上》影评书评、《2016年度省直机关处级以下干部严重违纪案件情况通报》案例剖析等活动。

省人大常委会副主任毕志强率队开展养老机构管理立法调研

本刊讯为做好《海南省养老机构管理条例》（草案）的审查修改工作,2014年4月9-10日,省人大常委会党组副书记、副主任毕志强带领法工委有关同志深入海口开展调研。毕志强副主任一行9日上午实地考察了海南省托老院、海口市长流镇敬老院、玉沙社区口问照料中心、恭和苑、椰岛之家老年公寓等5家不同类型的养老机构。

规范价格行为 构建诚信体系——《海南经济特区旅游价格管理规定》解读

《海南经济特区旅游价格管理规定》自2011年实施以来,在旅游市场价格监管方面发挥了很大作用。全省各级价格主管部门,充分发挥价格杠杆作用,加强旅游市场价格检查,畅通价格投诉举报渠道,严厉打击不执行政府定价、政府指导价,哄抬价格、价格欺诈等违法行为,成功地遏制了如'天价客房'、'天价海鲜'等旅游市场的价格乱象,旅游景区门票价格始终保持平稳有序运行,道路旅游客运价格得到进一步的规范,全省旅游市场价格秩序基本保持稳定有序。随着价格改革步伐的加快,一大批商品和服务价格陆续放开。

高效管用的海南“十二五”旅游立法

"十二五"以来,省人大法制委员会、省人大常委会法工委在省委、省人大常委会的领导下,全面贯彻党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会、习总书记视察海南重要讲话和省第六次党代会、省六届五次、六次、七次、八次、九次全会精神,以保障海南科学发展、实现绿色崛起、全面推进海南国际旅游岛建设发展作为基本任务,进一步解放思想、锐意进取、攻坚克难、敢于担当,努力用好用足用活地方立法权和经济特区立法权。

市场准入“零门槛” 市场监管“零容忍”——《海南经济特区企业法人登记管理条例》解读

海南作为全国最大的经济特区,早在1993年就出台了《海南经济特区企业法人登记管理条例》,率先对以“直接登记制”为主要内容的企业法人登记制度进行了改革尝试,在国内外产生了极大的反响。二十多年来,《条例》的颁布实施极大地方便了投资者登记成立企业,对海南发展外向型经济,加快与国际市场对接等起到了巨大的推动作用。随着市场经济的深入发展,现行条例的部分内容已不能适应改革发展新形势的需要。

改革促进公平 立法巩固成果——《海南省人民代表大会常务委员会关于修改<海南省城镇从业人员基本养老保险条例>的决定》解读

养老保险是社会保障体系最重要的险种之一,涉及人数多,基金规模大,运行周期长,在经济社会发展中有着举足轻重的作用。党的十八届三中全会提出了要建立更加公平更可持续社会保障制度的战略决策,确定了推进机关事业单位养老保险制度改革、基础养老金全国统筹等全方位的重大改革措施和任务。根据中央全面深化改革的部署,及社会保险法的授权,国务院于2015年初印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,启动了职工养老保险制度的'并轨'进程。

坚持和完善民族区域自治制度 促进少数民族和民族地区经济社会发展

民族工作历来是我省工作的重要组成部分。做好民族工作,全面贯彻执行民族区域自治制度,对于保障少数民族的平等权利和自治权利,进一步发展民族地区的政治、经济、文化、教育等各项事业,促进全省各民族共同繁荣发展具有十分重要的历史意义和现实意义。此次《海南省人大常委会关于修改<海南省实施《中华人民共和国民族区域自治法》若干规定>的决定》(以下简称《决定》)颁布实施。

以机构为支撑 让海南人民老有所养——《海南省养老机构管理条例》解读

我省于2001年步入人口老龄化社会,预计2015年进入高龄化社会。人口老龄化、高龄化发展趋势的加快,对我省社会养老保障和养老服务提出了新的、更高的要求。2014年5月30日,海南省五届人大常委会第八次会议审议通过了《海南省养老机构管理条例》（以下简称《条例》）,自8月1日起施行。

责任明确 协调有序 河湖保护更有力——解读《海南省河长制湖长制规定》

当前我国水安全呈现新老问题交织势态,水资源短缺、水生态损害、水污染环境等新问题较为突出。其中,河湖水系作为水资源的重要载体,是新老水问题体现最为集中区域。为进一步加强河湖保护,2016年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》,要求在全国江河湖泊全面推行河长制。

加强湿地保护，建设生态海南--《海南省湿地保护条例》解读

我省湿地具有生态区位重要、类型多样、生态功能突出、生物物种丰富、湿地景观优美等特点，现有湿地总面积480万亩。近年来，我省在湿地保护、退化湿地修复及制度建设方面开展了大量工作，取得了明显成效。但随着土地经济价值日益凸显，对湿地的盲目开垦、对湿地资源的不合理生产以及对湿地水资源的不合理利用等因素导致湿地面积减少退化、生物多样性保护受到威胁现象屡有发生，同时还伴随湿地法制建设滞后，部门间缺乏协商，湿地保护力度不够等诸多问题，这些问题直接影响着我省的生态安全和湿地资源的可持续发展。

许俊副主任参加法工委党支部学习会

10月27日下午,法制工委党支部召开十九大专题学习会,认真学习贯彻党的十九大报告精神。省人大常委会党组副书记、副主任许俊同志以普通党员身份参加所在支部专题学习,并为法制工委党支部新的委员会换届选举投下了一票。许俊同志激动地说：我参加过十七大、十八大,十九大我尽管不在现场,但内心深处的振奋、感受与期待是一样的。十九大报告主题鲜明,高屋建瓴,博大精深,是一份通篇闪耀着马克思主义光辉的纲领性文件。

孝亲敬老 你我明天的美好——解读我省老年人权益保障法若干规定的决定

2014年，我省制定《养老机构管理条例》。今年，省人大常委会将修改《海南省实施（中华人民共和国老年人权益保障法）若干规定》（以下简称《若干规定》）列入年度立法计划，《若干规定》自2006年颁布实施以来，在保障老年人合法权益，促进老龄事业发展等方面发挥了重要作用。但随着我省经济社会的发展、人口和家庭结构的变化。

全民总动员 共筑青山“防火墙”——《海南省森林防火条例》解读

青山绿水是海南生存和发展的最大本钱,也是海南可持续发展的基础。据统计,我省现有森林面积3172万亩,森林覆盖率达61.5%以上。长期以来,我省森林防火工作主要依据《海南省实施〈森林防火条例〉办法》。该办法制定已有20多年,在有效保护全省森林资源和人民生命财产安全等方面发挥了积极作用,但我省森林防火工作依然存在着经费投入不足、防火设施设备落后、扑救队伍专业化程度不高、扑火装备不足等情况。

为民族工作注入新动力——解读《海南省人大常委会关于修改<海南省实施《中华人民共和国民族区域自治法》若干规定>的决定》

我省是一个多民族聚居的省份，有黎族、苗族、回族等48个少数民族成分；少数民族人口166．31万，占全省总人口916．34万的18．1％；民族地区面积占全省陆地面积的48％，有6个自治县，3个享受民族地区政策待遇的市，以及散居10个享受民族乡政策待遇的镇。民族工作历来是全省工作的重要组成部分。

为散居少数民族合法权益构建法规保障——《海南省散居少数民族权益保障规定》解读

海南是一个多民族的省份,全省共有黎族、苗族、回族、壮族等48个少数民族,少数民族人口164.42万,占全省总人口的18.11%。随着经济社会不断发展,城镇化进程的加速,我省散居少数民族的分布逐渐呈现大杂居、小聚居的特点。近年来,省委、省政府高度重视散居少数民族工作。