社区治理社会化的实践路径与发展趋向

社区治理社会化作为医治社区行政化弊病的路径选择,愈发成为当下我国基层社会治理创新的共识。当前,我国社区治理社会化已形成“嵌入式”和“内生式”两种实践样态。基于结构—过程的分析视角,“嵌入式”社区治理社会化依赖社会组织实现社区外部社会性要素的集聚,“内生式”社区治理社会化依赖社区组织实现社区内部社会性要素的盘活和整合。“嵌入式”社区治理社会化形成社会组织治理体系,“内生式”社区治理社会化形成社区组织治理体系。社区治理社会化的两种实践形态日渐耗散着现行社区治理结构与体系,带来了社区社会性资源内外区隔的困局,阻碍社区治理社会化制度优势的发挥。为打造共建共治共享的基层治理新格局,社区治理社会化亟待探寻新的发展模式,推动从分治到融合的社区治理社会化的体系之变。社区治理社会化的融合样态旨在型塑整体性治理体系,深化和拓展居民自治,更好地将社区治理社会化制度优势转化为治理效能。

基层党建引领社区治理的实践进路与制度变迁

加强和创新社区治理是新时代的重要命题。党建引领社区治理存在着对社区党员人文关怀不足、基层党建与居民自治脱节、党建引领共驻共建单向性、基层党组织权责不匹配等问题。党建引领社区治理机制创新,在需求、技术、文化素质、激励机制和资源五大方面构建党建创新制度。要以增强党的组织力为核心,以社区组织间、党员和居民间关系的调适为基础,以邻里互助、居民自治、共驻共建为重点,以构建社区复合治理为目标,实现社区党建与社区治理的有效衔接,推动社区复合治理模式的生成。

共建共治共享视域下社区公共性再生产探究

公共性作为现代社区治理的价值追求,是社区内在秩序的支撑要素和善治的保障。既有研究主张在个体化背景下通过培育社会组织和拓展公共空间等途径构筑公共性,但实践中个体化转向公共性之过程仍举步维艰,且现已培育的社会组织之间也存在排斥与冲突等问题,反而更加剧了新一轮的公共性危机。针对当前社区公共性日渐消解的问题,应在个体化和公共性之间引入“主体性”概念。社区公共性再生产需要历经从个体化的张扬到主体性的培育和从主体性的培育到公共性建构两大阶段,从而更好弥合个体化与公共性之间的“鸿沟”,实现具有公共性的社区治理体系之变革,提升基层社会治理效能。

三维赋权与三重减负:社区系统视角下的减负增效研究

社区治理从政府主导转向多元主体共治,以实现政府治理与社区自治的有效衔接,然而社区负担过重却阻碍了两者的转换和结合。社区负担包括社区行政性负担、社区自治性负担和社区社会性负担,负担重原因是社区行政化严重、社区自治能力不足和社区社会工作机制缺失。破除社区负担重的出路在于系统减负,包括行政、社会、社区三维赋权,优化社区系统输入;机制创新,扩充社区系统承载力;角色与功能再造,提效社区系统输出;组织重塑,增加社区系统执行主体。

从嵌入到融入:社区三社联动发展趋势研究

社区、社会工作、社会组织作为三社联动的内在变量,三者的关系决定三社联动的模式转换。基于社区治理创新的实践,我国社区三社联动呈现出从"嵌入式"到"内生式"再到"融入式"的发展趋势。"嵌入式"三社联动促成了社区治理从行政化向社会化的转变,但造成了社区居民委员会边缘化的不良局面。"内生式"三社联动开创了社会组织由外引到内生的培育路径,却带来了社区治理主体的排斥与冲突,耗散了社区治理力量。"融入式"三社联动是对"嵌入式"三社联动和"内生式"三社联动的超越与反思,它构建了社会化、专业化、协同化的社区治理新格局。三社联动模式转换的过程是居民自治不断深化的过程,同时也是政府治理、社会调节、社区自治实现良性互动的过程。

论社区公共资源治理中居民主体性的生成——基于湖北D社区的案例分析

社区居民委员会、社区社会组织、社区居民作为社区公共资源治理的内在主体,三者关系决定社区公共资源治理模式的转换。基于社区公共广场治理的"结构—过程"分析发现,社区公共资源治理经历了权威管制模式到赋权增能模式的结构变迁。通过对两种治理模式的剖析和对比,我们重点关注居民主体性的培育和生成过程,勾勒出具有主体性的居民在社区公共广场治理中的角色与功能。社区公共资源治理的根基在于激发居民主体性,这包括再造居民自我组织、自我行动的过程和建构赋权增能的机制,尤其是组织赋权和心理赋权的综合运用。

“开放空间会议+”在本科教学中的实践应用

立足新时代,我们要正视本科教育过程中产生的问题,发挥多种形式和技术的功能,有效提升本科教学水平,不断深化本科教学改革,不断提升新时代本科教育的高质量发展。“开放空间会议+”是一套技术工具,也是一套系统机制,它能够激发学生群体的学习热情,促进师生良性互动,带来了本科教学的更大发展。

建党百年与地方治理现代化进程:第二届“地方治理现代化研究”学术论坛会议综述

2021年5月22日,由清华大学政治学系、河南大学哲学与公共管理学院共同主办,《经济社会体制比较》《学术月刊》杂志社协办的第二届"地方治理现代化研究"学术论坛暨"建党百年与地方治理现代化进程"学术研讨会在河南大学召开。来自全国20余家高等院校、科研院所的30余位专家、学者参加本次研讨会。与会代表围绕国家治理现代化与地方治理变革开展了广泛且深入的研讨,就地方治理现代化的党建逻辑、城市治理实践和地方治理的多元图景、地方政府改革等具体议题提出了富有建树的学术观点,有力助推了"地方治理现代化"研究走向深入。

困境与治理:社区志愿服务持续化运作机制研究

社区志愿服务是完善社区服务的重要方式,也是社区治理与善治的内在要求和基本目标,然而社区志愿服务的失灵阻碍了上述目标的实现。目前,中国社区志愿服务失灵的现状要求重构社区志愿服务结构,再造社区志愿服务持续化运作机制。依据新制度主义理论的观点,社区志愿服务包括意愿、激励、组织、资源、文化、技术六大内部要素和政府、社区居民委员会、社会组织三大外部要素,社区志愿服务持续化运作机制就是这些要素的有效组合,它涉及志愿微循环机制的完善、协商机制和参与机制的合理选择,以及事务分流机制的利用。

行动科学视域下社区治理的行动逻辑及生成路径研究

政府嵌入、社会协同和居民自主治理作为我国社区治理行动的内在变量,三者的关系决定社区治理模式的转换。从理念转向行动是实现社区治理体系和治理能力现代化的题中之义。借鉴行动科学理论,我们认为中国社区治理经历了三个阶段,国家主导的政府行动阶段、国家引导的社会行动阶段和国家与社会扶持的居民行动阶段。现代社区治理是政府主导、社会协作、居民组织化行动的过程。随着居民自治广度和深度的拓展,居民行动日益成为社区治理的目标和方向。居民行动能够很好地迎合现代社区治理的要求,悄然改变社区治理过程中"居民自治弱"的困局,而理清居民行动逻辑和通过技术赋权激发居民行动就显得至关重要。