两河口水电站农村移民逐年补偿生产安置方式思考与建议

两河口水电站是四川省藏区水电开发的大型项目之一．移民安置面临着高海拔区受资源和安置容量限制、自然和社会环境特殊等诸多因素影响．现有安置模式难以解决安置难题。经过各级各方精心调研．拟定了以逐年补偿安置为主、结合有土安置和自主安置的生产安置方案．

重庆万州区移民后期扶持项目实施情况调研

三峡工程库区重庆市万州区2005年移民后期扶持基金项目共77个,至2006年12月底,77个项目中,完工14个,在建52个,未开工21个。通过对项目实施情况的跟踪监测发现:项目实施进展主体较慢,项目"缩水"实施现象比较普遍,部分项目管理薄弱,移民受益人数难以达到计划目标。针对项目实施中存在的问题,分析了原因,提出了措施建议,促进移民安置稳定与社会和谐,对三峡库区其他县市或其他水库移民后期扶持工作具有一定借鉴作用。

水库移民专业项目复建中补偿与发展关系研究

现行的水库淹没专业项目复建(含迁建、改建)"三原"补偿原则与迁建发展之间要求的矛盾突出,而复建(迁建、改建)中提高标准或扩大规模在各个水利水电开发项目上又普遍存在。在梳理该类问题处理规定的基础上,结合水利水电开发项目专业项目复建规划或实施案例分析,提出了正确认识和处理专业项目复建提高标准或扩大规模中补偿与发展的关系,建议引入基数法和因素法合理界定补偿与发展份额,按公益性、准公益性、营利性对专业项目进行分类,公平合理分配地方和项目业主在移民补偿和发展中的责任,实现在补偿的基础上做到发展共赢。

水利工程征用农民长年耕种的国有土地处理方案

水利水电工程建设征地范围内普遍存在农村居民长年耕种国有土地或国有河滩地的情况,这部分土地产出是农村居民收入构成的一部分,有的还是很大的一部分。建设征地时各地对这类地的处理方式不一致,有的地方因此问题未得到妥善处理而影响到了移民工作和工程建设的顺利开展,有的地方甚至危及到社会稳定。依据法律法规,按照科学发展观、以人为本的指导思想,结合实际,提出了"实物调查中明确土地权属,资金补偿到权属人,争议由相关各方按《土地权属争议调查处理办法》予以处理"的方案。

水库淹没林园地及其附着物分解到户方法探讨

在向家坝水电站屏山县库区林地、园地及地面多年生林木调查登记过程中,首次采用了多种办法对林地、园地分解到户。重点介绍了果园、林地分解到户的操作办法,分析了各种方法的优缺点。推荐依据地类图斑面积,在移民代表参与下逐地块实地丈量分解到户的方法,对其他水库多年生林木种植面积分解到户工作具有一定的借鉴作用。

三峡水库农村移民社会经济监测评价体系研究

三峡水库农村移民具有周期长、分期蓄水、人口多且分布广、安置方式多样化等特点。三峡水库农村移民社会经济监测评价体系是由总体、分期、不同安置方式、不同区位等类型的农村移民社会经济监测评价组成的完整监测评价体系。监测工作内容包括家庭基本情况、安置落实情况、生活条件、生产条件、经济收入和消费水平、劳动力资源和从业情况及农村移民心态等7个方面。在整理数据的基础上,通过对比分析、结构分析、因素分析、趋势分析和综合评价等方法,评价移民安置质量,反映农村移民安置实施效果,发现和预警农村移民安置中存在的问题,提出相关建议,为移民管理部门制订政策、问题决策提供参考依据。

三峡库区受淹工矿企业结构调整中破产关闭处理管见

三峡库区受淹工矿企业破产关闭既是结构调整的重要内容 ,又是水库淹没处理方式的重大转变。目前 ,各受淹工矿企业对于这种战略性调整缺乏足够认识 ,在债权债务处理、资产变现、职工安置补偿及社会保障体系建设方面尚缺乏规范的操作办法。上述问题的存在不同程度地影响到破产关闭工作进展 ,根据存在的问题 ,提出相应的措施。