我国生态环境损害赔偿立法研究

生态环境损害赔偿制度改革对于当前我国环境保护事业具有重要意义。加快推进我国生态环境损害赔偿立法业已成为巩固生态环境损害赔偿制度改革试点成果、将有关政策转变为法律规范以及填补制度性立法缺失的紧迫任务。生态环境损害赔偿制度作为一项常态化的救济制度,应在法律层面得到系统式创制,立法的核心内容包括责任机制、纠纷处理机制和资金机制等方面。

新《环境保护法》“环境教育”条款有效实施的思考——以环境教育立法为出路

环境教育是提升公众环境意识和引导友善环境行为的主要方式,也是保护和改善生态环境的重要途径。新《环境保护法》第九条作为我国环境教育的"宪法性条款",对推动环境教育发展有重大意义。但是,当前中国环境教育存在着体系不健全、缺乏资金和师资保障等困难。因此,新《环境保护法》中"环境教育"条款的有效实施面临诸多阻碍。纵观国外的环境教育实践,是通过立法不断提升和推进的过程。未来中国的环境教育应当以立法为出路,构建完善的环境教育法律制度,以实现环境教育长期稳定的有序发展。

契约管理:中国农村环境治理的有效模式

政府管制、市场调节、契约协商是各国治理污染和保护环境的常用模式。长期以来,我国农村环境呈趋恶的发展态势,因而寻找应对农村环境恶化的有效途径十分迫切。党的十八届四中全会提出要"推进多层次多领域依法治理",而环境契约管理作为一种新型社会治理手段,有益于破解当前农村面临的环境治理无序化困局。本文认为,构建以环境自治契约为核心的农村环境契约管理体系,综合发挥多种"契约优势"是创新农村环境治理模式的不二选择。

生态环境损害赔偿中的利益代表机制研究——以社会公共利益与国家利益为分析工具

生态环境损害赔偿涉及国家利益与社会公共利益,两种利益在理论和立法实践上既具一定可分性,同时也相互交织、存在耦合。目前,我国生态环境损害赔偿制度改革已经进入全国试行阶段,应当明确生态环境损害的利益代表主体是以国务院授权的省、市人民政府为主,符合条件的社会组织和其他法定机关为辅的模式。而政府作为此领域的主要利益代表是基于自然资源国家所有权以及其不可替代的"元治理"角色。在利益代表机制的具体建构上,须健全完善以政府为主导的民事磋商与诉讼救济渠道,引入社会组织与检察机关以补充、监督的角色定位参与其中,并合理设计相关机制间的程序性衔接,妥善处理生态环境损害赔偿制度与已有公益诉讼等相关制度之间的功能重叠问题。

第三方起草工作手记

近年来,在全国范围内频频发生各类学生人身伤害事故,这其中的受害对象既有尚未成年的中小学生,也有已经成年的高等院校大学生。由于法律法规的不明确,人们通常对学生人身伤害事故缺乏正确的认识和基本的预防意识,对事故处理的相关依据及程序缺乏应有的了解。事故发生后。

中国生态环境损害赔偿制度改革

生态环境损害赔偿制度是中国环境保护事业中具有里程碑意义的创新实践。在现行法律体系下,中国应对生态环境损害问题的两大常用法律规制工具分别是政府规制和环境公益诉讼。其中,环境行政执法虽然在制度上整体日趋严格,但环境恶化的趋势未能完全遏制,且在实践中确难以解决妥善修复受损生态环境的问题。

生态环境损害赔偿中的利益代表机制研究

《生态环境损害赔偿制度改革方案》(下称《改革方案》)将“经国务院授权的省、市两级人民政府列为赔偿权利人,并鼓励法定机关和符合条件的社会组织依法开展生态环境损害赔偿诉讼”。该项政策表述在指明生态环境损害赔偿制度中有关利益代表主体的同时,揭示了这类赔偿可能涉及国家利益、社会公共利益等不同利益的现实。