广州“公咨委”:城市治理能力现代化的积极探索

十八届三中全会提出了国家治理体系和治理能力现代化的建设目标。民主协商能力是国家政治治理能力的重要构成,推进国家治理体系和治理能力现代化的目标,为深入思考协商民主问题提供了前所未有的新角度和新视野。广州市政府从2012年开始,积极探索基层民主协商的新方式、新路径,通过设立公众咨询监督委员会(简称公咨委),在重大项目、重大决策的过程中广听民意,广接民智,广聚民心。

保障农民公平分享土地增值收益的探索与思考

党的十八届三中全会《决定》对农村土地制度改革做出了总体部署,重点提出要赋予农民更多的财产权利,保障农民公平分享土地增值收益。赋予农民更多的财产权利,必须对现有的征地制度进行改革,保障农民公平分享土地增值收益,让农民平等分配现代化进程的成果。广东省在保障农民土地增值权益过程中注重制度创新和先行先试,探索实行土地股份制,多元化的征地补偿方式,设立集体资产管理交易平台、集体经济财务监管平台、集体经济组织成员股权(股份)管理交易平台,确保集体资产交易公开和公正等。

关于对违法建设定性问题的比较分析

《城乡规划法》第六十四条将违法建设按其严重程度分为两种,但是未规定具体界定标准。而对这一问题的界定,实质上决定着违法建设的"拆"与"留"。目前国内各城市对此问题的执行情况各不相同,有些采用"实体+程序判别模式",有些采用"纯实体判别模式"。经过比较分析,文章认为"实体+程序判别模式"更为严格,更加切合立法本意。

广州市新光案的几个法律问题

广州市新光案的几个法律问题吴明场ＳｏｍｅＬｅｇａｌＩｓｓｕｅｓｏｎｔｈｅＸｉｎｇｕａｎｇＣａｓｅ￥ｂｙＷｕＭｉｎｇｃｈ４ｎｇＡｂｓｔｒａｃｔ：Ｘｉｎｇｕａｎｇｃａｓｅｉｓｔｈｅｋｉｎｄｏｆｔｈｅｃａｓｅｓｔｈａｔｔｈｅｕｒｂａｎｐｌａｎｎｉｎｇｄｅｐ...

杜绝“拍脑袋决策”——广州市通过制度建设让权力在法治框架内运行

广州作为国家中心城市，管理人口逾1600万、经济总量超1．66万亿元，涉及产业发展、城乡规划、土地利用、生态环保和民生事业等重大决策事项众多，任何一项决策错误，均可能造成难以弥补的严重后果。近年来，广州市先行先试，人胆探索，通过规范完善重大行政决策程序，不断提升政府决策法治化水平。

集体建设用地使用权的物权法构建

基于我国当前的社会经济条件以及该制度的特殊性,集体建设用地使用权制度的物权法构建在价值取向上应侧重平等和效率。以此为指引,厘清国家公权力界限,明确国家应通过土地利用规划与用途管制来限制集体建设用地使用权,减少干预该权利的设立与流转,在设立上改审批制为审核制,在再次流转上允许直接办理权属登记,无须审批和审核。

强化行政执法监督,促进政府依法行政

执法行为在将"文本法律"转化为"活的法律"过程中起了关键的作用,而行政执法监督对敦促依法执法、规范执法、科学执法至关重要。本文首先概述了行政执法监督的地位与热点,立足广州阐述了当前行政执法监督存在的问题与原因,从而提出完善广州市行政执法监督的途径与对策。