转型与跨越——专访佛山海事局局长蔡伟

记者手记： 蔡伟，2006年调任佛山海事局局长。2007年即开始谋划建设CCTV视频系统（工业闭路电视监控系统），随后的6年问，不断丰满和完善此系统，并将其与AIS系统（船舶自动识别系统）、VHF系统（语音甚高频系统）和联动执法相结合，构建起佛山海事内河现代化的监管模式。

春天悄悄来临——佛山海事“转型”之路

春天以全新的脚步悄然来到这个：喧嚣而又活力涌动的城市——佛山。奔涌而来的北江、西江，与顺德、容桂、陈村水道，构成一张纵横交错的水网，供养着这个城市洁净的水，并以川流不息的船舶，运送着煤、油、砂石、陶土、钢铁和一切工业食粮，使得这个电子信息之城、家电陶瓷之都、汽车纺织之镇、武术狮艺之乡，这个与广州同城化又暗暗较力的城市，这个在“转型”路上的智慧、创意、绿色与和谐之城不停地向前奔跑。

佛山海事监管转型的实践与探索

佛山地处珠江三角洲腹地，东倚广州，西连肇庆，南邻江门、中山，北通清远，珠江水系中的西江、北江贯穿全境，地理位置优越，交通便利，具有典型的内河水网区域特点。佛山市航运经济发达，进出港船舶种类齐全，海事监管量大，监管风险突出。佛山拥有可通航江河里程1350公里，年进出港船舶约40万艘次。佛山海事局现有职工195人，除机关人员外，现场海事执法人员人均监管河段8．5公里，人均每年监管船舶2600多艘次。

创新:佛山海事“3+1”模式的核心驱动

近几年来，我国航运事业处于历史上黄金发展期，经济总量不断攀升的背后是国内外物流业的高速发展和频繁旺盛的对外贸易。据有关部门统计，我国港口通航密度不断加大，对外贸易货物量90％以上都是通过海路运输，水上交通安全也面临着更大的考验。如伺有效的管理过往船只、在电子海图上精确定位监测船只、及时响应发生的异常情况并通过CCTV系统直观显示、最大限度降低事故损失，摆在了海事部门的面前。

“佛山海事内河监管模式”系列报道之三 应急管理保障民生

作为荣耀千年的商贸名城，佛山地处珠江三角洲腹地，西江、北江蜿蜒贯穿全境，辖区内水网繁富交织，港口货物吞吐量、船舶流量逐年增长，船舶大型化发展日趋明显，因此水上交通事故溢油的应急的处置工作的重要性也日益彰显，并关系到百姓的民生福祉。

“佛山内河海事监管模式”好榜样

内河海事监管如何从一个不被公众所理解的"尴尬局面"中脱颖而出?如何形成独具特色的监管模式为广大同行所效仿?佛山海事用其五年之功完成的"佛山内河海事监管模式"解答了我们这一困惑,为此,本刊特别制作《"佛山内河海事监管模式"好榜样》系列专题报导,从源头管理、信息管理、应急管理和渡运管理四个方面深入剖析该模式的独到之处,以飨读者。

“佛山海事内河监管模式”系列报道之四 渡运管理赢得赞誉

44道渡口往来穿行着101艘渡船，212名渡工稳稳操舵，从此岸到彼岸，横穿过江，摆渡众人；这一番每日上演的繁忙景象，是佛山市辖区内的一道水上风景。无疑，在全面实现建桥撤渡之前，渡口交通仍是市民出行的理想选择，承载传统交通工具功用的渡船，解决了群众经商、探亲访友、上班上学等渡江需求，尤其在乡镇孤岛和边远乡村等经济欠发展地区。

“佛山海事内河监管模式”系列报道之一 源头管理赢得主动

一个河道战线长，中小型航运公司众多，船舶委托经营行为隐蔽多样，航运公司安全意识薄弱，而水运经济又繁荣的地域，何以能在4～5年间，使得事故率下降高达70％以上？

围绕科学发展 做好基层职工思想政治工作

在贯彻落实党的十七届四中全会精神、深化水监体制改革、金融危机对航运经济的影响还在持续的新形势下,做好职工思想政治工作,对于全面加强基层思想建设,进一步促进海事科学、健康发展具有十分重要的意义。

“佛山海事内河监管模式”系列报道之二 信息监管赢得效率

自上期《"佛山内河海事监管模式"好榜样》系列报道刊登以来,受到各方关注,应读者要求,本期全文刊登后续系列,以飨读者。