我国外汇储备权属与性质之法律分析

本文基于法学的视角,对外汇储备的所有权归属和性质进行专业分析和论述。我国外汇储备所有权归属与储备形成机制紧密相连。我国外汇储备所有权应然意义上属于国有,实然意义上属于央行所有。在经济学视野下,外汇储备是铸币税;在会计学平台上,它是债权债务的复合体;在法学视野下,它兼具国家公产和国家私产的特征。

外资以“协议控制”形式入境的相关问题分析

外资采用协议控制模式入境最初源于突破境内产业政策限制,但当前此模式已呈泛化趋势。境内民营企业采用协议控制模式,一方面可顺利境外融资,另一方面又可规避境内对关联并购的审批。该模式尽管有助于化解民营企业融资难的问题,但增加了外汇流入和结汇的压力,亟需相关政策完善。

打击地下钱庄中的法律问题透析

当前地下钱庄案在我国频发。本文主要分析了制度漏洞导致当前打击地下钱庄所面临的如调查取证难、案件事实定性难、法律适用难、财产追缴罚没难等法律难题,并从刑法、行政法、诉讼法等多角度对完善我国地下钱庄的法律规制提出了一系列理论建议。

银行跨境风险参与中的法律问题

境内外银行间跨境风险参与实为跨境债权转让。根据我国现行法律规定,未通知债务人的债权转让仍为有效。银行跨境风险参与规避了我国现行的外债管制政策,影响我国宏观外债数据的真实性、准确性,弱化了外债管理的有效性,亟需填补相关法律漏洞,对其予以有效规范。

论我国央行票据发行之法理瑕疵及改进

中央银行发行央票具有经济学上的合理性,但存在于法无据、违背财政民主与法治原则,使央行角色定位冲突、有损央行公信力等法律缺陷。当前应当一方面修改《中国人民银行法》,将央票纳入法治轨道;另一方面改革外汇储备形成与货币发行制度,以特别国债替代央票,将隐性财政显性化。

中外外汇储备审计制度比较研究——兼论我国外汇储备审计制度的完善

我国外汇储备规模庞大,是全民的共同财富。审计制度是中央银行经营管理外汇储备监督制度的核心,也是对中央银行实施问责制的关键。各国均建立了完善的甚至多重的外汇储备内外部审计制度,在制度上确保审计机构的独立性。我国目前外汇储备审计并无制度缺漏,但存在内部审计不独立、外部审计不透明等制度执行中的问题。今后应提高内外部审计独立性并建立事前、事中、事后的全方位审计制度;切实落实外部审计制度并建立以合法审计为基础、绩效审计为重点的审计制度。

沪深银行“诚信兴商”外汇业务知识竞赛举办

10月16日，沪深两地银行“诚信兴商”外汇业务知识竞赛在上海开赛。此次竞赛由国家外汇管理局管理检查司会同外汇局上海市分局、深圳市分局共同举办。参加竞赛的单位有交通银行、上海浦东发展银行、中国工商银行上海市分行、中国建设银行上海市分行、招商银行、深圳发展银行、中国银行深圳市分行、中国农业银行深圳市分行共8家银行。

公开行政处罚的合法性

为提高行政执法透明度，宣传外汇管理政策法规，提升外汇监管和服务水平，外汇局实施了行政处罚决定公开制度，向社会公布外汇违法违规的典型案例。外汇违法信息公开披露，有可能影响涉案主体的名誉及其社会综合评价，继而影响其后续的信用、交易资质。因此在实施此项制度时，有必要论证的是：外汇违法信息披露是否构成一种变相行政处罚，外汇局实施此项行为有无法律依据。

外汇检查视角下的银行单证审核

银行在履行合理审查义务时，对于贸易真实性无法确认的，应根据贸易具体背景、客户资信等客观情况，灵活调整单证审查内容，最终服务于贸易真实性这一总体原则。