试谈在新形势下义务教育资金管理的方略与重点

义务教育资金管理是指以县为主的地方政府及其有关部门在义务教育资金筹措、分配和使用等方面分工负责、均衡配置、合理使用、提高效益,从而保障义务教育健康发展的活动。它是以地方政府行为为主体的一项事关义务教育生存与发展的重要工作。本文结合笔者工作实践,在目前的新形势下谈谈义务教育资金管理的方略与重点。意在与同行探讨,以改善和加强资金管理,促进各地义务教育相对均衡和适度超前发展。一、义务教育资金管理的新形势《义务教育法》实施以来,加强资金管理的必要性和重要性已逐渐为人们所认识。

浅析农村教育费附加与集(捐)资的联系和区别

中小学教育经费,实行以财政拨款为主,多渠道筹措的新体制,是改变财政统包教育资金旧格局、增加投入的一项重大改革,几年来,已初见成效。但从发展态势和多渠道框架的构成分析,供需矛盾没有得到根本解决。本文试析农村教育费附加(以下简称《附加》)与集(捐)资的联系和区别,并对征收《附加》谈一点看法。

对中小学择校收费的若干思考

中小学择校生,又称“高价生”、“捐资生”,就是小学、初中阶段不按照就近入学的原则,去分配学校上学,而自行选择学校的学生。这部份学生虽仅占招生总人数的2～4％,但由于择校收费无章可循,故是时下教育收费混乱的重要表现之一,成为社会关注的热点。如何认识择校这一自发产生的社会现象,管理指导好择校收费,是加强收费管理工作不可回避的新课题。本文拟对产生择校生现象的成因。

实行农村教师工资集中统一发放制度强化教师工资支出管理

一、实行农村教师工资集中统一发放制度的背景 '九五'期间,我国基础教育改革与发展取得了历史性成就,如期实现了'两基'规划目标,在中国教育史上谱写了光辉的篇章。同时,随着教育事业的发展,建设了一支中小学教师队伍。国家关心教师生活。

改善教育捐资管理的若干思考

近年来,随着多渠道筹措教育投资体制的建立和日趋完善,各地陆续开展了一些捐资活动,对增加教育投入和改善办学条件起到了一定的作用,但也存在亟需改进和完善的地方。其中的主要问题是: 1.教育捐资由中小学独自接受。中小学校接受捐资从传统习惯讲,无可非议。但在教育供给普遍而又长期紧缺的条件下,“独自接受”易受自身利益驱动,从而影响教育自身圣洁的形象;也不利于政府对教育捐资的组织引导和教育资金总量的统计及调控。

提高中小学校舍建设投资效益的探讨

中小学校舍是办学的基本条件。近年来,长期困扰我们办学的一大片危、破旧房得到改造,校舍面貌发生了令人喜悦的变化。但在实施九年制义务教育中,校舍不足的状况依然程度不同地存在;同时在现有校舍中,仍以一定比例因自然老化,产生新的危、破旧房。校舍建设的任务还是很繁重的,需要继续加重投入。而教育基建经费不能指望大幅度增加。因此。

乡镇投入要保证

依据“分级负责，分级办学”的教育管理体制。乡镇财政担负着义务教育拨款的任务。有些地方对义务教育投入还有一些认识上的问题，教育经费的供需矛盾也比较突出。

强化教师工资支出管理

我省一部分县(市)已开始实行农村教师工资集中统一发放制度。但在实施之初，还存在一些问题，亟待规范。(1)表现在工资细目范围、计算口径不一致，因此有的虽做到了“按时”，却没有做到“足额”。如有的仅统一发放基本工资，其余的仍由乡镇支付；有的统一发放了基本工资和生活津贴，其余的工资性津贴补贴仍由乡镇支付。这种把教师工资及工资性津贴、补贴等分成几块、

对镇(乡)教育投入的测评与建议

对镇(乡)级教育投入进行测评是“两基”验收后一项新的工作,也是上级财政、教育部门对镇(乡)财政、财务监督的重要内容。它对评估“地方负责,分级管理”的办学体制和教育投入政策法规在农村的落实情况。

把握投向 合理配置 提高效益——谈正确处理中小学硬件建设中的几个关系

中、小学教育经费中人员经费占了很大的份额,但用于校舍、场地和图书、仪器设备、器械即所谓硬件建设的资金也很可观。这部分资金如何加强宏观管理,把握投向,合理配置,节约使用,对于全面贯彻教育方针,全面推进素质教育。

漫谈中小学收费卡的设计与类型选择

一、实行中小学收费卡制度是检查和监督学校收费的有效措施 所谓中小学收费卡。

改善中小学教育捐资管理的若干思考

《中国教育改革和发展纲要》提出了教育捐集资是教育投入体系的组成部分,是教育经费的来源渠道之一。《教育法》又规定“国家鼓励境内、境外社会组织和个人捐资助学。”这为开展教育捐资工作提供了政策依据和法律保障。近年来,随着教育投入多渠道筹措体制的建立和日趋完善,各地陆续开展了一些捐资活动,为增加教育投入和改善条件保障起了添砖加瓦的作用。

中小学不能向差额预算管理体制过渡

贯彻中央财政部2号令,事业单位创造条件逐步实行“三过渡”①这是财政分配结构的重大变动和分配体制的重大改革。此举对减轻财政负担。

中小学收费须遵循六项原则

对中小学收费,人们应该对以下六项原则取得共识。 (一)多渠道筹措办学资金原则。要走多渠道筹措办学经费的路子,要切实转换“办教育是国家的事”的旧观念。 (二)非盈利性原则。中小学是公益性服务,应适量收取一些成本性的费用。 (三)区分九年制义务教育阶段与非九年制义务教育阶段原则。前者免收学费,酌收杂费;