我国地方政府互联网回应能力的影响因素与发展路径--基于32个重点城市的模糊集定性比较分析

有效回应人民的需求是政府管理应有之义,也是实现新时代目标、建设责任型政府的重要内容。在“互联网+”政务服务背景下,如何提升地方政府互联网回应能力成为地方政府的重要议题,探寻政府互联网回应能力的影响因素及生成机制对促进政府互联网服务的发展具有重要意义。选取我国32个重点城市作为研究对象,整合提出互联网回应能力分析框架,从制度、资源、环境三个维度选取六个条件变量对32个重点城市的互联网回应能力进行组态分析。研究发现,实现较高水平的互联网回应能力共有四种路径组合,均由制度-资源-环境三维度共同作用形成,但组态各维度条件变量之间存在一定的替代关系,府际竞争压力和技术资源是地方政府互联网回应能力提升中较为重要的变量。

政策创新何以在扩散中再发明--基于25省特色小镇案例的组态分析

政策创新在扩散过程中可能发生内容变化,然而,已有研究往往将其视为扩散中的“噪音”或“例外”,“再发明”议题的重要性和在单一制国家检视理论的必要性在很大程度上被低估。基于此,从内部资源、外部压力、府际互动三个维度构建起中国省级政府政策再发明的理论框架,运用定性比较分析方法对特色小镇扩散的25个省份案例进行组态分析发现,因地制宜的灵活创新和千篇一律的趋同复制并存于中国的政策扩散实践之中,要素支持下的竞逐型、问题导向下的探索型、财政激励下的回应型等再发明路径解释了地方政府进行增量创新的行为逻辑。

基层政府治理行为偏差的生成逻辑与矫正维度探析

基层治理是国家治理的根基,是国家治理体系和治理能力现代化的基础部分。我国政府非常重视基层治理,并取得了显著成效。但在现实中,基层政府治理行为和人民利益脱节等现象仍不时出现,这些治理偏差影响了基层效能、政府信誉、人民福祉,因此需要对其生成逻辑进行剖析,并在此基础上探究矫正基层政府治理行为偏差的方法,即党建引领、德法共治、数字赋能、多元协同等。

全链条治理:生态修复的理论解释与机制性路径——基于多案例的扎根理论分析

生态修复既是遵循自然规律的应有之义,也是生态文明体制改革的必然要求。本文基于自然资源部发布的18个典型案例,运用扎根理论进行多级编码与模型构建,试为我国生态修复提供一个整体性的理论解释,借以解码生态修复的“中国故事”。结果显示:我国生态修复是一个生命有机体的全链条治理模式,由“制度-行动者网络”“技术-嵌入性动机”“组织-注意力配置”“体制-常态化督察”四个范畴构成,其中“制度-行动者网络”意指谁来修复,“技术-嵌入性动机”与“组织-注意力配置”表征如何修复,“体制-常态化督察”意指修复监督。中国式生态修复成功的机制性路径主要包括以心灵契约订立初心使命,以合作治理维系常态格局,以因时就势形塑立体过程和以任务桥接扩展治理效能。

我国地方政府财政能力的地区非均衡性分析

地方政府的财政能力是指地方政府有效筹集财力的能力。用“预算收入占GDP的比例”、“政府财政自给率”等指标分析我国地方政府财政能力的地区差异,可以得出“我国地方政府财政能力呈现地区非均衡状态”的结论。我国地方政府财政能力非均衡发展犹如一把双刃剑,会产生许多正面、负面政治影响,这需要我们积极利用其正面影响,合理引导并防范其负面影响。

公共行政学研究的范式变迁

范式变迁的判断标准有两个:一是基本理论的重建,二是方法与应用的改变,其中,前者更为主要。国内外学者关于公共行政学范式变迁的观点分歧较大,既是因为他们对范式及范式变迁标准的理解不同,也源于公共行政学本身的复杂性。根据范式变迁的标准,公共行政学研究有三种基本的范式,即传统公共行政、新公共管理和公共治理。对公共行政学范式变迁的研究对于更好地理解公共行政学的历史发展乃至政府管理实践大有裨益。

我国环保NGO政策议程参与机制分析——基于多源流分析框架的视角

约翰·W·金顿的多源流分析框架为分析政策议程设定提供了有力视角,以此考察我国环保NGO在政策议程中的参与,参与内容集中在问题源流中的"焦点"和政策源流中的"软化",参与方式以非制度化参与和制度化间接参与为主,多源流多要素参与及制度化参与不足。改善环保NGO政策议程参与机制的途径包括:在问题源流中形成政策问题触发机制;在政策源流中形成政策方案开发机制;在政治源流中形成政策软化机制;在三大源流的汇合中形成协调合作机制。

城市公共服务市场化——提高行政效率的一种探讨

公共服务市场化能够提高公共服务业的效率与质量 ,给政府提出了新挑战 ,值得我国借签。

我国基本养老保险的城乡分割及其对策探讨

我国养老保障的城乡分割主要是指城乡居民因身份不同而拥有不同的养老保险制度、享有不同的养老保险待遇。基本养老保障的城乡分割使基本养老基金难以在城乡之间进行调剂使用,削弱了基本养老保险的保险功能,同时还带来许多负面影响。要消除养老保障的城乡分割,必须在反思现有的基本养老保险制度基础上,建立新的全民性的基本养老保险制度。本文在分析建立我国农村养老保障的理论依据的基础上,从基本养老保险制度的目标覆盖对象、政府在养老保险中担负的责任、资金来源、财务机制、管理体制、中央政府与地方政府在养老保险中担负的责任、给付水平、与其他养老支柱的关系等方面,构建了打破城乡分割的全民性的基本养老保险制度。

科研单位领导的非职权影响力探析

科研单位领导的非职权影响力是领导者影响力的重要来源 ,也是最有效的影响力。它来自领导者的综合素质 ,是依靠领导者的学识、才能、品德、人际关系等因素对他人心理和行为所产生的凝聚性影响力。

地方政府事权与财权分配关系初探——以四川省德阳市为例

我国在实行分税制时划定的各级政府财权与事权分配关系，在目前的实际运行中存在较大偏差，形成了事权与财权新的不适应等问题。有鉴于此，宜采取以下措施重新调整我国各级政府间的财权、事权分配关系：改变过分重视抓收入抓财政、轻视抓支出抓事权的观念，以科学划分各级政府职能为起点，在明确规定各级政府的职能、事权、支出范围的基础上，合理划分各级政府的财权，然后通过规范的转移支付制度减缓中央与地方政府间的财权事权不平衡，保证地方财政收支平衡，保证全国不同地区的人民享受水平大体相当的公共产品与服务。

运用案例教学法进行行政管理课程教学的探讨

案例教学法强调以学生为主体，以教师为主导，适宜于在高校教学中推广应用。结合在行政管理学教学中运用案例教学法的探索实践，介绍了案例教学法的一般特点、组织环节，指出在我国高校教学中推广运用案例教学法，需要着手努力的几个方面。

我国公务员培训现状、问题与对策

对公务员进行培训,既有利于公务员个体德才素质全面提升,也有利于促进整个社会协调和谐发展。自公务员制度正式推行以来,我国公务员培训工作取得了较大的成就,但毕竟由于时间很短,与发达国家相比在许多方面还存在较大的差距,因此,我们必须积极吸收和借鉴西方发达国家的经验,结合我国实际寻找对策,推进我国公务员培训制度逐步走向法制化和科学化。

公共管理的重要主体:迅猛崛起的第三部门

政府是现代社会大量公共事务管理活动的核心主体,但除政府之外还必须有许多第三部门参与其中。第三部门不仅能有效补充市场机制和政府机制的内在缺陷,而且具有许多独特的社会作用与政治作用。第三部门在迅猛发展的同时,也逐渐显示它的不足与局限性,这要求我们完善第三部门发展的制度框架。

缩小我国城乡不合理差距的公共政策分析

目前,我国城乡差距包括合理差距和不合理差距两部分,其中,城乡不合理差距非常大。这既损害全社会的整体资源配置效率,不利于经济的持续健康发展;也有违社会公平原则,容易导致针对城市居民的“仇富”心理出现,不利于政治稳定与社会安定。应该尽快改变“城市偏向”的非均衡发展政策,改革所有阻碍农村发展的公共政策,如大宗农产品价格政策、土地补偿政策、户籍管理政策等等,以便逐渐缩小城乡不合理差距。

我国基本养老保障的人群分割问题

由于我国城乡分治、计划经济的需要以及身份制度的影响,也由于经济水平偏低这一客观原因,我国养老保障制度的形成与改革存在着人群分割的现象。养老保障的人群分割主要是指不同的社会群体由于就业与否、就业的所在部门不同,而出现的不同身份的人员享有不同的养老制度与养老待遇。要消除养老保障的人群分割,必须在反思现有的基本养老保险制度基础上,建立新的全民性的基本养老保险制度。

新型城镇化进程中的地方政府权责约束研究——基于空间理论的解释

在空间理论的研究视阈内,空间生产被视为权力再生产的重要场域。这一认知逻辑对于解释中国城镇化的现实情境具有实践意义。在行政性分权的制度结构下,地方政府通过土地征用、出让、融资等空间生产策略,将自身的权力意志附着于城镇化的空间实践中,既抓住了空间生产的主动权,也形成了政府主导型的城镇化模式。然而,地方政府的权责失衡也为城镇化的可持续发展设置了重重阻碍。在新型城镇化战略的推进过程中,需要合理定位地方政府的权责,理顺政府与市场的行为边界,实现政府与社会的良性互动。

我国村民自治中的民主决策分析

十多年来，我国村民自治制度推动了农村政治民主建设，农村的民主决策也取得了显著成效。本文在调查湖北省农村民主决策现状的基础上，提出加速我国农村民主决策科学化进程的建议；用法律完善农村各组织职权关系、完善村民会议的议事规则、提高村民决策素质、培育农村民主文化。

新经济背景下加快数字经济发展的思考——以C市为例

在新经济推动下,数字经济蓬勃发展,规模日益壮大,对整个社会经济发展影响深远。文章以C市为例,分析了我国数字经济发展的现状,指出我国数字经济发展面临数字产业扶持力度不够、数字产业化的发展基础薄弱、产业融合发展能力有待提升、数字产业人才供给不均衡等挑战,未来应该采取以下措施促进数字经济发展:科学规划数字经济发展的顶层设计,超前规划布局新型智能硬件载体,引进储备数字相关领域专业人才,分层次多类别细分行业领域,突破上行技术创新能力,注重数据安全,等等。