健全社区社会保障机制探讨－上海市长宁区街道社区社会保障调研

随着所有制结构、经济结构的变化，人们逐步从单位人转化为社会人，进一步健全、完善社区社会保障体制和机制，是实现上海大都市社会保障管理和服务社会化的必然要求。本文通过对上海市长宁区街道社区社会保障机制调研，针对区在按照上海市委的指示精神及时、全面落实街道（镇）“一口上下”的保障过程中面临帮困水平较低、保障不足等新问题，提出进一步健全社区社会保障工作的弹性、平衡、损助、参与和约束五大机制的建议。

坚持和健全民主集中制,增强领导班子的活力与合力

<中国共产党党内监督条例(试行)>在2003年除夕颁布,中共中央同时下发了关于印发<条例>的通知.这是我们党和国家政治生活中的一件大事.本文就学习、把握、执行<条例>中的民主集中制部分,从理论与实践的结合上谈些初步的体会.

载体创新在推进社区党建中的成功探索

根据上海市委加强和改进社区党的建设的指示精神,各区县、街道和各系统在近几年实践中初步形成了“关键在区委、落实在党委、见效在支部、体现在党员”的工作思路,社区党建工作创造出不少新的成功经验,其中载体创新是主要的一条。

让“民生工程”更得民心

"五水共治"是推进我省新一轮改革发展的关键之策,既优环境更惠民生。可要想这一"民生工程"真正造福于民,赢得民心,除了要有执政为民、为民办实事的出发点,还需要加强资金筹措、施工建设等具体领域的管理,更需要从制度设计上对立项、决策、监督等关键环节予以规范与完善。为了让这一"民生工程"更得民心,开化县人大常委会持续监督推动。

石煤开采弊多利少 代表建议全面关停

■代表建议开化县地处钱塘江源头,具有良好的生态优势,是国家级生态示范区、浙江省级生态县。同时,开化县也是个石煤资源丰富的地区。据有关部门勘测,开化县境内石煤总储量达50亿吨。

开化:催生“河长”公选制

日前,开化县在率先实施"河长制"的基础上,又在全县范围推广实行长虹乡的"河长"公选制。早在两年前,开化县长虹乡就开始推行"河长"制,可由于"河长"一般都由村委会主任兼任,广大群众主动参与护溪禁渔的意识不强。为此,该乡的县、乡两级人大代表建议实行"河长"公选制,要求通过村民自荐、村民代表投票选举的方式公选"河长",从而提高村民参与管理河溪的积极性和主动性。这一建议引起了镇政府的高度重视,马上制定了一套详细的公选和考核办法,有效督促"河长"在任期内做好河道保洁、禁渔禁采砂石、水利设施保护等工作。

应以人大常委会相关工作机构为评定主体

笔者以为，推荐和评定优秀代表建议应以人大常委会相关工作机构为主体。优秀的代表建议应该不仅能解决具体问题，还能切实推进工作。如果由承办单位来推荐评定，承办单位势必会单纯从是否具有可操作性的角度来考虑，将那些容易办理的建议推荐为优秀建议，

食用菌发展乏力 政府应大力扶持

■代表建议食用菌产业是开化县农业经济的传统特色优势产业,开化县先后被命名为“中国金针菇之乡”和“中国黑木耳之乡”。但是,内陆省份资源丰富,劳动力便宜,开化县原先食用菌产业科技含量并不高的生产模式,已经被很多地区效仿,生产优势已不复存在。全县食用菌产业管理体制已不适应产业发展,科技投入不足,产业龙头弱小,发展后劲不足,市场竞争力下降。