新时代侨务政策的国际比较与经验启示

侨务工作作为党和国家的一项长期性、战略性工作,是推动国家经济社会发展的重要力量。文章基于百年未有之大变局的背景,分析了近年来国家侨务工作面临的复杂多变的国际竞争环境、全球化人才流动格局变化和海外侨情变化等新挑战新要求。比较了各国侨民战略与侨务政策的阶段转变和特色差异。新时代我国侨民战略与侨务政策体系仍面临不少挑战,必须积极借鉴国外在构建侨民战略框架、完善涉侨法律体系、推行引资引智计划、创新侨民工作格局等方面的经验,从建立中国特色侨民战略体系、加强海外人才风险预防、整合优化涉外资源、构建“大侨务”工作格局、积极开展民间外交、加强实地调研等方面优化侨民战略与侨务政策体系。

海外人才的回流动因模式及影响因素——基于上海市的实证分析

人才回流是国际人才流动的关键环节。全球化时代,人才回流表现出动因多样化、群体差异化以及影响因素复杂化的特征和趋势。文章基于2021年上海市基本侨情调查数据,探究我国海外人才回流动因的差异及其微观影响因素。结果表明:(1)我国海外人才回流趋势显著,回流主体构成多元化、回流动因多样化,以长期定居型和职业发展型回流为主;(2)回流动因具有较强的个体异质性,个人家庭特征以及流动特征和经历对回流动因具有显著影响;(3)海外人才回流具有地域集中性、空间指向性以及时间阶段性等特点。为吸引国际人才回流,促进海外人才发展,优化我国海外引才政策,应高度关注国际人才迁移和全球人才竞争的新动向,根据回流主体的不同回流模式特点构建引才政策体系;通过政策引导形成海外人才回流的最佳模式,充分发挥海外人才的空间集聚效应;在人才环流背景下,加强海外人才“引用一体”的政策设计思路,提高海归人才的社会贡献力。

中国人口的年龄结构变化与教育人力资本增长

改革开放以来,我国的人口年龄结构转型不仅创造了“经济奇迹”,也推动了人力资本水平的快速提升。本文利用2000年、2010年和2020年三次全国人口普查数据,对2010年前后两个10年我国人口年龄结构的变化情况进行了深入分析,并采用分龄计算方法测算了年龄结构变动对劳动年龄人口平均受教育程度的“贡献率”和性别、城乡及区域差异,探讨了年龄结构变化与教育人力资本增长的相互关系。基于研究发现,提出了促进我国教育人力资本增长的对策建议。

高质量普惠托育面临的难点与挑战

托育服务作为促进女性职育平衡、减轻家庭育儿负担的重要工具,被多次纳入生育支持政策体系的建设内容之中。通过构建高质量的普惠托育服务体系来让每一个婴幼儿家庭“幼有所育”,对经济社会发展和家庭生育具有十分重要的现实意义。加快构建高质量托育服务体系应加强顶层战略设计、优化托育质量结构、强化社区资源网络链接、加快托育服务转型升级、推进专业人才队伍建设、统筹区域城乡协调发展。

完善人才战略部署促进人才区域合理布局和协调发展

习近平总书记在党的二十大报告中指出:“加快建设世界重要人才中心和创新高地,促进人才区域合理布局和协调发展,着力形成人才国际竞争的比较优势。”完善人才战略部署,形成优势互补的区域人才发展新格局,促进人才区域合理布局和协调发展。

上海市不同学历群体过剩通勤空间分异及影响因素

过剩通勤分析对于提高城市通勤效率、优化职住空间关系有重要现实意义。基于2015年上海1%人口抽样调查街道尺度数据,采用过剩通勤的空间离散方法,分析不同学历群体的过剩通勤差异及其城市内部空间异质性,并探讨职住空间关系对通勤行为的作用机制。结果表明:①上海中心城区通勤出行中有52.14%属于过剩通勤,通勤潜能利用率为26.14%,表明通勤出行仍然具有较大的优化提升空间。②从学历看,过剩通勤存在明显群体差异,高学历群体的过剩通勤程度远高于低学历群体。③从空间看,过剩通勤在城市内部呈较大的空间异质性,中心地区远高于外围地区。④从作用机制看,除微观层面的职住平衡,宏观层面的职住离散也对居民通勤行为产生显著影响,但二者对不同学历群体的影响效力存在明显差异,前者对低学历群体的影响更大而后者对高学历群体影响更大。

上海城市化进程中离土农民的安置和保障问题研究

文章通过对上海市因土地征用和使用而产生的离土农民的生活和工作现状的调查分析 ,就离土农民的安置和保障现状及其存在的问题进行了探讨 ,揭示了目前我国征地补偿和使用制度存在的缺陷。并就如何完善征地补偿制度 ,确保上海离土农民的利益不受侵犯等方面提出政策建议。

市场化转型、教育婚姻匹配模式与老年心理健康变迁--基于CLHLS 1998-2018年调查数据的实证分析

中国的市场化转型在推动经济社会快速发展的同时,也深刻影响了人口结构的变化。基于1998至2018年中国老年健康影响因素跟踪调查(CLHLS)数据,使用混合OLS回归和分位数回归模型,实证检验了市场化转型、教育婚姻匹配模式与老年人心理健康变迁的关系。研究发现:(1)在市场化转型过程中,老年心理健康变动呈现出明显的波动增减态势,市场化转型降低了老年人的心理健康水平。(2)老年人的教育婚姻匹配模式表现出“同质婚独占鳌头,异质婚平分秋色”的典型特征,男性或女性老人向上的教育异质婚对其心理健康具有正向提升作用。(3)教育婚姻匹配模式能够有效调节市场化转型对老年心理健康的负面影响,并且向上婚比同质婚的改善作用更为明显。(4)市场化转型、教育婚姻匹配模式对老年心理健康的影响存在性别、年龄和居住地等内部差异。

征地农民合理补偿的可能途径及可行性分析——以上海市为例

对征地农民的补偿往往被看成是征地补偿的一个部分 ,从而政府不得不在征地农民的合理补偿与商用成本的降低之间做出两难选择。本文认为 ,对征地农民的合理补偿不应局限于失地的补偿 ,同时应该包括其脱离农村集体经济的补偿以及其“农转非”后的市民化补助。如果某些制约征地农民补偿的制度及法律上的障碍能够及时加以消除 ,那么这样的一种合理补偿不仅是可行的 。

我国独生子女群体的婚姻稳定性分析

本文基于2000年全国0.95‰人口普查数据和2005年上海1%人口抽样调查资料,运用logstic回归分析等定量方法,就我国独生子女群体的婚姻稳定性进行了初步的分析。本文认为,独生子女总体的婚姻较为稳定,但与非独生子女群体相比,独生子女尤其是第一代低龄独生女性婚姻不稳定的比例较高;独生子女的婚姻稳定程度与就业状况、受教育程度等个人特征密切相关,与父母婚姻的稳定性等家庭背景也有一定的联系。

独生子女规模估算及其对政府奖励性支出的影响--以苏州市为例

本文将抽样调查资料与人口普查资料相结合,利用多种统计方法、多方案推算苏州市独生子女存量规模以及未来各年数量,并据此测算了未来各年政府可能的配套奖励性支出。研究结果表明:独生子女大规模进入婚育年龄将势必引起政策生育率的上升,未来各年政府用于独生子女家庭及其父母养老等计划生育政策奖励性支出将逐年增加,财政负担日益加重。建议政府对计划生育配套奖励政策适时进行调整,由现行的提供物质奖励向提供优质服务和社会保障转变。

我国人口在校模式高质量发展研究

从教育人口学视角看,高质量在校模式是教育高质量发展的重要组成部分。教育高质量发展要求下,高质量在校模式应具有“五高”特征:学龄高充分、群体高公平、区域高均衡、各级高效率和总体高预期。1990—2020年4次全国人口普查数据显示我国在校模式演进呈如下特征与不足:(1)基础教育年龄段已基本实现“学龄高充分”,不充分主要表现在高等教育年龄段;(2)以性别差异为代表的群体间差异已逐级趋于公平,未来男性低于女性的趋势值得关注;(3)在校模式区域不均衡的格局没有改变,高中及以上教育年龄段城乡差距较大;(4)目前各级教育在校模式已进入向“高效率”转变的发展阶段,但超龄人口在校情况仍较为突出;(5)预期受教育年数与发达国家相比仍有近一个教育级别之差,制约我国“总体高预期”的主要节点在于高中在校率的巩固和研究生入学率的提升。研究认为,目前迫切需要以2035年进入创新型国家前列为目标,补齐基础教育在校模式短板,重点推进高等教育发展,促进我国在校模式向第二、三级高质量递进升级。

关于流动人口涵义的探索

最近几年,随着经济改革的不断深化,我国各地的流动人口大幅度增加,流动人口问题也因此成为当前突出的一大社会问题,引起大家的普遍重视。人口刊物上讨论流动人口问题的文章比例增加,地方上对流动人口所作的统计调查也日益增多,但很多文章和统计调查资料对流动人口的定义是模糊的。

上海大都市圈人口发展对经济增长贡献的定量分析

近年来上海大都市圈经济的快速发展带动了人口在短时期内的高速集聚。对上海大都市圈人口发展与经济增长关系的定量分析结果表明,在目前粗放型经济占主导的发展模式下,人口增长与经济发展的相关程度较高;自20世纪90年代以来,人口质量总体有了较大提高,但人口素质与经济发展的关系还没有转向良性循环,对经济增长的贡献较小,潜能有待进一步转化。

中国人口迁移变化背景下农民工回流返乡就业研究

进入21世纪以来,中国中、西部地区经济发展增速和城镇化速度反超东部,引发人口迁移空间格局的重大转折,这一背景下农民工流动浪潮也发生了重要转变。通过多方面数据分析,可以发现农民工跨省就业比例下降,回流返乡增多,而且返乡后面临较大的就业压力。返乡农民工群体具有不同于流出与流入地人口的结构特征,且多数属于主动返乡,其返乡创业渐成趋势,就业领域具有延续性和多样性。但其返乡后也会存在隐性失业、面临一些制度与机制的障碍等问题。农民工流动格局的渐变,寓示着"产业引人"到"人引产业"的可能性转变,可以延缓中、西部的老龄化进程,拉长人口红利窗口期。

从“五普”到“七普”:中国人口分布与经济增长的时空耦合和区域均衡发展

基于我国第五次人口普查(简称“五普”)到第七次人口普查(简称“七普”)各省人口数据的比较分析,可以看出我国人口分布变化总体呈如下特征:一是按四区域分:2010年前后两个10年,我国东部沿海地区的人口占比都趋于提高,中部和东北地区的人口占比趋于下降,西部地区的人口占比从下降转变为略有上升;二是按胡焕庸线为界的两大半壁分,西北半壁的人口占比从略有上升转变为略有下降;三是按南北方分:北方地区的人口占比从略有上升转变为下降。结合普查年份的地区国内生产总值统计数据分析显示,人均GDP的省际差异总体来看趋于缩小;按四区域分,东部沿海地区的高差与中西部地区的低差趋于缩小,东北地区转变为明显低于全国平均水平;按胡焕庸线为界的两大半壁分,人均GDP的差距由缩小转变为扩大;按南北方分,2010—2020年人均GDP的差距明显扩大。在此基础上可以得出以下研究结论:其一,我国人口空间分布的格局呈现新变化,“北人南移”的现象及其影响需要引起高度重视;其二,我国人口空间分布格局与经济增长的区域均衡不断取得新进展,也不断面临新挑战;其三,我国人口分布变化与区域经济增长之间既有正向耦合、也有反向耦合;要顺应人口迁移流动客观趋势,进一步推动人口与经济社会的区域均衡协调发展。

外来人口聚居区的教育问题及其管理创新研究——以上海为例

外来人口在大城市的大规模聚居行为导致了城市居住空间分异,加大了统筹解决外来务工人员随迁子女教育问题的难度。通过对上海的实证分析表明:聚居区外来务工人员随迁子女义务教育的资源供需存在结构性矛盾;聚居区的生活环境和空间隔离给部分孩子的社会融合造成不利影响,给他们的自我身份认同带来困惑;教育成本的增加、收益的减少,致使聚居区出现了新的(子女)读书无用论;大城市具有竞争优势的教育资源已产生一定的洼地效应。基于上述问题,必须通过制度创新,构建以"融合"为理念的外来人口服务管理政策体系,根据常住人口的需求,合理高效配置义务教育等公共服务资源。

城市化过程中征地农民社会保障安置的难点及对策思考

为确保征地农民的基本权益,各地正在推广以土地换取社会保障的做法。从传统的就业安置模式过渡到社会保障安置模式,将不可避免地面临征地劳动力市场就业、征地农民社会保障费用来源、新旧安置模式衔接等难题。对这些问题要进行前瞻性研究,群策群力,切实保护好征地农民的利益。

海外归国人员就业状况及其影响因素——基于2011年上海基本侨情调查的分析

新世纪以来,海外大陆新移民回流人数激增,且呈现出高学历化、年轻化等特点及趋势,这一群体的就业问题也日益突显。基于2011年上海基本侨情调查数据的分析发现:教育程度、归国年限以及性别和年龄等特征对海归就业和职业发展具有重要影响。其中,归国年限与海归人员失业呈显著负相关关系,符合社会适应理论的预期。同时,具有研究生学历的海归人员失业率较低、成为企事业单位负责人比例较高。海归对自我角色认知与社会对海归期待之间的差异,不仅影响其社会再适应,也成为就业的影响因素。发挥海外归国人员的积极作用,需要完善针对这一群体的就业体制机制,重点针对女性海归、本科以下留学归国人员等做好相关的就业创业指导和服务。

华侨华人创业的模式及其影响因素分析——基于上海市的调查

本文以上海为实例,依据创业模式的相关理论,分析了华侨华人在大陆投资创业的主要模式划分、基本特点以及创业模式选择的影响因素。结果表明,华侨华人成功创业与其选择正确的创业模式密切相关,创业模式的选择与行业的关联程度较高,同时,创业模式的选择也与创业者对物质资本、技术资本及人力资本的拥有量密切相关。