基于中国式分权的地方医疗卫生财政支出效率研究

国家“十四五”规划指出,积极的财政政策应突出提质增效,优先保障民生改善和重点领域支出。医疗卫生是保障人民健康的重要民生事业,与国民经济发展和人民福祉密切相关,“十四五”时期,预计医疗卫生领域中央与地方财政事权与支出责任改革将进一步推进。为此,本文从改善地方医疗卫生财政支出效率出发,依照《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》(国办发﹝2018﹞67号),基于细化支出责任和精准安排转移支付视角,理论上厘清财政分权、转移支付对地方医疗卫生财政支出效率的作用机理,采用SE-SBM-DEA测度2007-2019年我国30个省份的医疗卫生财政支出效率,以公共卫生共同事权下的支出责任划分为依据,分别从全国和五档区域层面实证检验财政分权、转移支付对地方医疗卫生财政支出效率的影响。研究发现,既有分权体制下,事权与支出责任不匹配和转移支付不精准制约了医疗卫生财政支出效率提升。将效率分解,发现财政分权对五档区域纯技术效率、规模效率的负效应存在异质性。本文建议以修正体制安排为导向,厘清政府支出责任,实现转移支付与医疗保障对接,各有侧重地构建与五档区域相适配的财政分担机制,充分释放医疗卫生财政支出效率。

电商冲击下实体零售企业的发展之路

网络时代下,人们越来越偏爱享受线上购物带来的便捷,形成了以淘宝网、京东商城、唯品会、苏宁易购等为代表的网络零售巨头。在激烈的市场竞争中,电商的高速发展逐渐吞噬了实体零售的市场份额,导致了实体店"关门潮"的产生。本文对实体零售企业的发展现状进行剖析,并依据现实状况为其谋求出路指明了方向。

基于乡村振兴战略背景下的农村垃圾PPP项目收益分配研究——Shapley值分析法

建立科学公正的收益分配机制,对垃圾处理PPP项目的成功实施意义重大。在传统Shapley值法的基础上,结合垃圾处理PPP项目的特点,引入资源投入水平、风险承担水平和合作贡献水平3个重要因素,建立基于修正的Shapley值法的收益分配模型。最后,以W县循环经济产业园建设项目为例,验证了模型的适用性与可行性。结果表明:修正的收益分配方案不影响垃圾处理PPP项目总收益,只影响合作各方分配比例。较传统Shapley值法,社会资本方的利益分配系数增幅较大,而政府方及特许经营公司的利益分配系数均有不同程度的降低。修正的收益分配方案体现了PPP项目收益与投入、风险和付出水平相挂钩的原则,有利于提高合作的稳定性和成功率。