省委农工部部长吴镕同志关于农村工作的报告

我今天主要介绍当前农村经济体制改革的情况。一、中央第五个一号文件是前四个一号文件的继续和发展党的十一届三中全会以来,中央对农村工作连续发出了九个指导性文件,而其中特别重要的就是从1982年开始的每年的一号文件。这在我们党的历史上是没有先例的。今年的一号文件对前几个一号文件作了总结和概括,展示了今后农村工作的前景。现将五个一号文件的内容及其发展汇报一下。1982年的一号文件,是中共中央批转的《全国农村工作会议纪要》。

农村改革三十年回眸

农村改革三十年，值得回顾和总结，以励来兹。我个人感到有八条体会。 一、群众首创。包产到户、大包干，是农民自发搞起来的。列宁讲过农民的自发性，但我看许多事农民自发，并无不妥。如创办乡镇企业，是农民迫于生计，创造出突破城乡二元结构、突破计划经济、突破农民不准办工业的框框，勇敢地走向市场，邓小平也说过“完全没有料到”。农民当时的比喻：国营工业属猪，靠喂；集体大企业和地方国营属鸡，喂一点，找一点食：乡镇企业属鸟，全靠自己到市场上觅食。农民有极大的智慧和创造性。

江南农村与市场

农村市场发展是农村经济发展的必然产物．当前农村市场经济体制正在探索中建立和逐步完善，这对于农业生产、农村经济及农民生活来说，既是一个挑战，又是一次机遇．江南农村与市场的结合比较紧密，但目前农民进入市场的方式因缺乏必要的理论指导，常常不规则和具有短期行为倾向．必须重视和研究农民联系市场的行为特点及其规律性。本文从江南农村和农民的特点出发，分析了江南农民与市场、乡镇企业与市场、农业与布场的特征．并提出培育农村市场主体的基本设想．

二十世纪八十年代的农村改革(一)

二十世纪八十年代的农村改革是中国农村改革历程的奠基阶段,其重要性不言而喻。原南通市委书记、江苏省政协秘书长吴镕,是二十世纪八十年代中共中央连续五个一号文件的起草者之一,全国著名的“三农”专家。作为江苏农村改革政策制定的参与者,他的回忆为我们提供了丰富的历史细节,是现当代中国波澜壮阔的改革进程鲜明的注脚。本文是吴镕口述回忆系列的第一部分,敬请关注。

二十世纪八十年代的农村改革(三)

乡村体制随着人民公社体制解体,全国开始恢复乡镇建设,大体上是一个公社为一个乡,一个大队是一个行政村,一个生产队作为一个村民组。撤社建乡后不久,1984年的夏天,民政部部长崔乃夫同志带着中央一个讨论稿文件到江苏来。他说,这是彭真等领导同志的意见,乡太大,不利于发扬民主,容易产生官僚主义。

二十世纪八十年代的农村改革(二)

乡镇企业小平同志讲,完全没有料到,乡镇企业异军突起。华国锋讲了,光明灿烂的希望是乡镇企业,但开始也是争论不休的。其实1958年江苏就开始搞乡镇企业。无锡的东亭公社搞的农机修造厂生产小化肥,然后江阴的华西村吴仁宝也搞了“开关”厂。就是说上面有人来检查了,赶快搞农业,把厂关了,把农民社员赶到地里去干农活。检查组一走,好,农民又上来了,到工厂开工了。所以时称“开关”厂。种田是从鸡叫忙到鬼叫,挣不了几个钱。光种田太苦了,必须办工业。这是农民的一个创造。农村也可以办工业,我认为是农村的一场工业革命。但这个争论不断,有的领导说,这就是挖社会主义墙脚,与国营企业是“三挤三争”。

支持创造 推进改革

农村第一步改革胜利完成,第二步改革已经起步。但是,新旧体制交替,城乡改革汇合,物价、财政、外贸等体制一时难以理顺,政治体制改革难度更大。在这种情况下,是坐等条件发育成熟,还是继续发扬群众的首创精神,勇于探索,有所作为,使农村改革继续推向前进?无疑,我们的选择应是后者。 到农村去,与农民商量。农民中也有两种看法:一种是,温饱解决,知足常乐,适可而止,免冒风险,“年节喜饮三杯酒,闲来无事抱子孙“。另一种看法是,改革刚开头。

到基层寻求创新

只有不断创新，才能立于不败之地。基于此，中央提出要建立创新型国家，省委提出要建造创新型的江苏省。《大趋势》作者奈斯比特说过，创造来自基层。毛主席也早就指出，领导机关和领导人是个“加工厂”，把群众中来的创造、经验加以总结、提炼，是“加工厂”的职责。共和国的八十年，

我看农村改革30年

农村改革三十年，值得回顾和总结，以励来兹。我个人感到有八条体会。 一、群众首创。包产到户、大包干，是农民自发搞起来的。过去，我们曾一度狠批农民的自发性倾向，但我看许多事农民自发，并无不妥。如乡镇企业，邓小平也说过“完全没有料到”。它是农民迫于生计，创造出突破城乡二元结构、突破计划经济、突破农民不准办工业的框框，勇敢地走向市场。

农村商品流通的禁锢是这样被冲破的

现在各地农村商品丰富，物畅其流，买卖方便。回想30年前，农村流通领域只有供销社一个渠道，独家经营。农民卖东西要由供销社收购，要买东西只能到供销社的商店去买。人民公社的一个大队（相当于现在的村）有一个供销点就是不错的了。

愿出现更多科技帮农行者——读《行者无疆——记农民科学家赵亚夫》

“要致富,找亚夫。”这句民谣在江苏丘陵地区农民中广为流传。一个时期以来,《经济日报》、《农村工作通讯》、《农民日报》和《新华日报》等报刊,相继报道了农民科学家赵亚夫的先进事迹。朱江平同志的通讯报告《行者无疆》，读后我受到深深的震撼。

村头闲话一束

看形势 形势好不好，不能光看GDP。两个汽车一碰，要修车，费用就产生了GDP。更不能光看标语口号。农民有个办法，叫五看：一看银行，储蓄多不多？现在还有其他金融理财产品。二看学堂，办得好不好？今年发大水，某省大批校舍倒塌，倒塌率比民房高，更不要说大机关“岿然不动”了。三看住房，是否住得舒畅？草改瓦，平改楼，不求豪华求实惠。

为中央农研室“打工”

少时作文开头难，就写上“光阴如箭”；如今到了“奔八”之年，才真正体会到时光如箭如梭的境界。2008年，就是中国从农村改革启动的改革开放30周年了。

把握农民收入倍增的科学途径

江苏省委、省政府提出城乡居民收入要“七年倍增”，这是一个相当宏伟和艰巨的任务。历史上，在无特大突破措施情况下，农民收入年增长一般很难突破2位数，“七年翻一番”年增长需近10％，为达此目标，各地切忌层层加码，必须科学估量，循序推进。从实现目标的途径来看，农民增收要抓好四个重点——

积极提高和健康发展乡镇企业

如何正确认识和对待乡镇企业,是地方上如何贯彻治理整顿方针和落实邓小平同志防止经济滑坡指示的至关重要问题.而目前,地方各级领导,包括乡镇企业本身的干部职工,对此认识不尽一致,甚至产生了一些疑虑和偏颇,这会对乡镇企业的发展,甚而对整个经济建设带来不良影响.因此,我们必须用党的十三届四中全会精神来统一思想,统一行动,坚持在治理整顿和改革开放中,积极提高和努力发展乡镇企业,从而保证整个国民经济持续稳定的增长.

党政一把手的自我完善

马克思主义哲学认为,外因是变化的条件,内因是变化的根据,外因通过内因而起作用。上级领导对党政一把手的培养是需要的,但这种培养能否取得实际效果,在很大程度上取决于他们自身的主观努力。为什么同样受到组织的重视和培养,有的人成长较快,有的人却成长较慢,除了智商和适应能力等因素外,主要就在自我完善的意识强弱不同,自我完善的能力大小不同。实践证明,成长最快,效果最佳的,往往是那些自我完善意识很强,并具有一定的自我完善能力的同志。因此,党政一把手的自我完善,是他们健康成长的主要因素之一。党政一把手自我完善的目标是一个完善的“职业革命家”形象。这个形象应是多重组合的、多侧面的形象。他在政治上应当是一个政治家,在政治风浪中能正确把握方向,站稳立场;

放活农村金融再起步——从江苏农村合作基金会兴亡看合作金融发展

农村金融长期供给不足，成为目前制约“三农”发展的瓶颈之一。上世纪八十年代初中央一号文件就明确要求“放活农村金融”，但实际效果甚微。甚至连成长中的合作基金会也惨遭厄运。当今重提发展农村合作金融，借鉴西方和东亚一些国家经验，着力培育以农民为主体的合作金融组织，以解决当前我国农村金融存在的问题，对促进“三农”发展，建设社会主义新农村大有裨益。

对当前农村几个问题的认识

一、怎么正确处理好治理整顿、深化改革、发展农业和稳定农村的关系。这个可以简称治整、改革、发展和稳定四个关系。前几年,党中央连续发了5个1号文件和1个5号文件,都对发展农业起了积极的作用。以前是集中精力搞政策、生产关系。现在不但要研究生产关系,也要研究发.展生产力的问题。治理、整顿是手段,改革也是手段。

关于种粮补贴的调研与建议

江苏省委罗志军书记在今年全省农村工作会议上强调：“重视和抓好粮食生产,要增强大局意识和责任意识”。李学勇省长明确提出：“要按照稳定存量、增加总量、完善办法、逐步调整的要求,完善农业补贴制度,新增补贴向粮食等主要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜,重点加大对新型农业经营主体的补贴力度”。