雄安新区低碳发展策略研究——基于深圳特区、浦东新区、滨海新区的低碳发展实践

首先介绍雄安新区设立的时代背景及其低碳建设的现实意义,然后分析深圳特区、浦东新区、滨海新区的低碳发展历程。三地的实践表明,改革创新、高端定位、积极试点示范、绿色发展是其共有特点,三地也存在高碳锁定、转型成本高、产城分离、生态破坏等问题。最后,结合雄安新区的发展现状,从碳预算管理、低碳产业体系和能源体系构建、低碳交通体系推广、水资源管理等层面提出未来雄安新区低碳发展的策略。

雾霾协同治理的成本分担研究进展及展望

雾霾具有空间溢出效应，需要府际协同治理。构建京津冀雾霾治理的成本分担机制是实现京津冀三地合作博弈的关键。文章首先提出了雾霾成本核算聚焦的方法问题：雾霾健康损失的成本核算、污染物末端治理的成本核算和大气污染成本综合评估模型的选择，然后从博弈理论方面综述了国内外关于环境合作的成本分担的边界范围及分担方法。文章从公共政策设计层面总结出雾霾协同治理成本分担政策四种模式：行政管制模式、利用市场模式、构建市场模式和社会网络模式，并针对当前京津冀雾霾的协同治理政策，提出了具体的成本分担政策措施。未来的研究需要努力的方向为：探索适合雾霾治理成本分担的具体领域、探索多元化的雾霾治理成本分担主体。

从SEE基金会看中国绿色公益基金的资金来源

绿色公益基金是融合民间资金参与环境保护、扩大环保资金投入的一条重要途径。本文分析了SEE基金会筹资状况、成功经验、存在的问题等,得到对丰富中国绿色公益基金资金来源的如下启示:降低基金会注册资金门槛;创造公平的环保公益捐赠环境;创新环保财政支出方式;建立健全环保公益组织第三方评估机制;构建鼓励绿色公益基金的资产保值增值的机制;打造环境类基金会的交流平台;推广联合劝募;强化专业团队建设和品牌文化构建等。

甘蔗渣纤维素提取及木质素与半纤维素脱除工艺探讨

为了获取优质的纤维素,以甘蔗渣为原料,通过对纤维素提取工艺的探讨,确定了既能保持纤维素提取量,又可较多脱除木质素和半纤维素的工艺条件。试验结果表明,最优工艺条件为质量分数为条4%件的下N,a提OH取溶的液甘和蔗含渣量纤为维0素.7含%的量H为2O822混.73合%液,木处质理素,反的应脱温除度率为为8954℃.4,4N%a,C半lO纤2处维理素浓的度脱为除9率.5为g/L75。.5在4%此,从而得到了纯度较高的优质甘蔗渣纤维素。

京津冀雾霾协同治理的理论基础与机制创新

雾霾治理已成为京津冀地区刻不容缓的环境政策课题。由于区域大气环境问题具有整体性、复杂性、长期性、公共性的特性,需要打破行政区域限制,改变传统的属地治理模式。协同治理具有多元化主体、自组织结构、各子系统间竞争合作以及共同制定规则等理论内涵,与雾霾治理的特性相契合,因此京津冀雾霾的有效防治应当树立系统性思维,实现联防联控、协同治理。本文根据协同治理理论特征与雾霾治理特性的契合点,识别出"顶层设计、目标的一致性程度、利益分配、信息共享"是推动京津冀协同雾霾治理系统演进的序参量。结合京津冀地区雾霾治理的现实挑战,得出理论上的序参量在治理实践中具体表现为关键性机制。通过"府际协作、成本分担、监督问责、多元主体参与"四方面机制的创新,促进北京、天津、河北三个区域治理子系统的互动合作,最终实现京津冀地区雾霾治理整体效应的最大化。

全球气候治理模式转变及中国的贡献

最大的决心会产生最高的智慧,《巴黎协定》凝聚了世界各国的共识和决心,为世界指明了发展方向。中国的决定和贡献得到了国际社会的广泛认可,也体现了中国作为全球大国的责任和担当。备受瞩目的巴黎气候大会在经历＂加时赛＂后终于成功落下帷幕。巴黎大会成为气候谈判的历史性转折点,代表着全球气候治理模式的转变,

美国重返《巴黎协定》后的全球气候治理:争夺领导力还是走向全球共识?

美国拜登政府宣布重返《巴黎协定》,意味着全球气候治理很可能重回中美欧三驾马车共同领导的格局。大国可以通过竞争与合作推动全球应对气候变化的共识和行动,实现全球气候治理,但是也有可能陷入领导力之争,对全球气候治理造成损害,这取决于主要大国更多是出于个体理性还是集体理性的逻辑参与全球气候治理。本文认为,在当前推动全球实现“净零排放目标”的博弈中,中美欧的利益诉求仍然存在明显差异,当前美欧等西方国家气候战略转型的动力主要还是争夺气候治理领导权。为了推进全球气候治理进程,中美欧等主要行为体需要加强气候合作。未来全球气候治理的方向应该包括深化《巴黎协定》目标的共识,完善全球绿色金融的政策体系,加强全球碳交易市场和零碳技术的开发与应用,提振全球气候治理的信心。

雄安新区零碳城市建设路径

雄安新区2050年建成绿色低碳之城,意味着2050年雄安新区要建成零碳城市。探索雄安新区零碳城市建设路径对中国城市主动适应气候变化、实现2060年碳中和目标有示范意义。作者基于自主开发的雄安新区低排放分析模型(LEAP⁃Xiongan),构建25种情景对雄安新区的零碳城市建设路径进行情景分析和展望。研究结果表明:①雄安新区的开发建设必然带来能源消费总量的大幅增加,然而合理的政策组合依然可以确保雄安新区在2030年前实现碳排放达峰。②不同的能源强度政策和能源结构转型政策对零碳城市的路径有显著影响。其中,能源强度政策和能源结构转型政策力度越大,碳排放达峰时间越早,峰值目标越低。③能源强度政策和能源结构转型政策混合实施时,对零碳城市的路径有协同作用。要确保2050年雄安新区基本建成时,实现绿色低碳之城的建设目标,雄安新区单位GDP能源强度、单位能耗CO2排放强度年下降率均保持不低于3.5%的水平。④有多种政策组合情景可以使雄安新区在2050年前实现碳中和;能源强度政策和能源结构调整政策的力度增大,碳中和出现的时间提前。⑤最优情景下,雄安新区各部门的碳排放达峰时间并不一致。工业部门2028年达峰,峰值为62.07万t;其他服务业部门在2044年达峰,峰值为44.02万t。⑥碳汇政策会与能源强度政策和能源结构转型政策深度耦合,对零碳城市路径影响显著。千年秀林和实施白洋淀生态修复政策对雄安新区2050年实现碳中和意义重大。因此,在未来建设中,应该尽快出台雄安新区零碳城市建设总体规划,强化重点部门零碳技术的引进与投资,开展零碳工业试点,完善生态修复相关政策体系。

排污权交易:理论引进与本土化实践

从排污权交易标的范围上讲,排污权交易分为广义的排污权交易和狭义的排污权交易;其中广义的排污权交易包括温室气体排放权交易和传统污染物(如SO2、COD、NH3-N、NOx等)的排污权交易,而狭义的排污权交易仅指后者。本文从广义的视角讨论排污权交易。依据国内对排污权交易认识的阶段性特征,排污权交易理论引进可以划分为启蒙阶段、发展阶段和成熟阶段。在本土化实践方面,本文将其分为早期试点阶段、排污交易市场建设阶段和排污权交易的衍生阶段。完善我国排污权交易制度,首先要完善排污权交易管理体制;其次,健全排污权交易市场机制;最后,完善排污权交易法律体系。

能源危机背景下的欧盟气候战略取向:战略竞争的视角

全球气候变化是威胁国家安全的重要风险,而气候行动失败不仅会加剧气候风险,而且会带来更严重的能源危机。欧洲能源危机暴露了欧盟气候战略的脆弱性。欧盟采取了一系列气候政策:通过立法强化节能减排潜力、完善清洁能源存储基础设施、确保碳市场和碳价平稳合理、推动电力部门脱碳公正转型、重构欧盟能源供给和需求。为了维持战略竞争优势,欧盟将气候政策法制化和长期化,以提高能源供应链领域的安全,同时有效平衡产业链领域的开放和安全。欧盟联合七国集团协同推进气候政策的战略转变,强化了发达国家集团与发展中国家集团的战略分歧,对全球气候治理秩序造成了巨大冲击。为了应对欧盟气候战略转变,中国应当坚持立足国情、未雨绸缪和共同但有区别的责任原则,在温室气体减排责任、资金机制、技术转让等领域与欧盟、七国集团弥合分歧,加强对话,从而实现全球气候治理的合作共赢。

我国不同所有制企业技术创新能力的行业比较

利用微观企业数据,通过技术创新的投入指标、产出指标、效率指标和基于DEA的Maluquist生产率分解指标,对我国不同所有制企业的技术创新能力进行分行业测度。研究发现:(1)私营企业在大多数行业中的技术创新投入和产出处于优势;国有企业在垄断竞争行业的研发投入和产出相对较多,但在竞争性行业却很少;外资企业和港澳台企业的技术创新投入和产出刚好与国有企业相反。(2)港澳台企业、集体企业、外资企业和私营企业在竞争性行业的创新效率远高于国有企业,不同所有制企业在垄断竞争行业中的创新效率差异不明显。(3)竞争性行业中公有制企业"技术追赶"效应略好于非公有制企业,"技术创新"效应略逊于非公有制企业;在垄断竞争行业在公有制企业和非公有制企业的"技术追赶"效应和"技术创新"效应的差异不明显。

非国家行为体参与和全球气候治理体系转型——城市与城市网络的角色

主权国家一直是联合国各种谈判的主体,也是全球气候多边治理机制的履约主体,然而,各国参与全球气候治理的意愿和能力往往差别较大,其政策立场也会因国际国内的政治经济因素而出现波动,给达成全球气候变化协议带来风险和挑战。随着全球气候谈判进程的不断演进,非国家行为体在全球气候治理中的地位逐渐上升。以巴黎气候峰会为转折点,城市在全球气候多层治理体系中的地位日益凸显,成为落实《巴黎协定》和国家自主减排承诺的重要力量。尽管美国、欧盟和中国的城市参与气候治理的形式和内容均有较大差别,但都以各自的方式和特色为本国和全球气候治理作出了重要贡献,在政策倡议和城市网络行动方面更是率先垂范、堪称先锋。得益于城市等非国家行为体的实践和倡导,全球气候治理体系正处于巨大而深刻的转型进程之中,国家主体的角色从领导者转向协调者,全球城市气候网络超越了传统的垂直型全球多层治理的障碍,促进了国际气候谈判从零和博弈向互利共赢的合作模式转变。在这一过程中,中国也正从重要参与者转变为规则制定者,中国低碳城市试点模式更为全球气候治理体系转型做出了新的探索。

中国低碳城市试点探索全球气候治理新模式

应对气候变化作为当前全球治理中的重要内容,是G20峰会中必须面对的一个议题。积极应对气候变化,既是中国作为发展中大国承担的国际责任,也是中国可持续发展的内在要求。中国的低碳城市建设不仅是中国绿色发展战略的重要组成部分,也是中国对于全球治理模式转型的有益探索。'十三五'期间,中国将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,扩大低碳城市试点,为全球生态安全做出新贡献。将气候目标纳入国家战略。