多措并举推进云南老龄事业高质量发展

近年来,云南省认真贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略,高度重视老龄事业发展,着力推动完善养老服务体系建设,并取得了积极成效。但面对老龄事业发展实际与养老服务供给现状,云南省在积极应对人口老龄化带来的挑战、补齐养老服务短板等方面,还需要进一步科学规划、合理布局、不断推进。

群体性突发事件考量政府的决策和处置能力

我国正处在重要的社会、经济转型期,群体性突发事件呈明显上升态势。在应对群体性突发事件过程中,只有对事件发生的机理和不同的类型有清醒的认识,掌握和运用多种方法和策略,把它作为政府的一种常态管理,才能采取有效的对策措施,作出正确的决策;才能不断总结经验教训,提高政府对突发事件的处置能力和决策水平。

边疆城市安全风险治理中的舆论引导

随着国际、国内安全形势的变化,国家、地区面临的安全环境和安全形势发生了深刻而显著的变化。边疆城市安全风险治理需要从以往军事安全和政治安全为主要内容的“传统安全”[1]问题转向包括恐怖主义、国民安全、生态安全、环境安全、卫生安全、经济安全、粮食安全、文化安全、信息安全等多领域在内的“非传统安全”[2]问题。非传统安全问题的凸显,加大了边疆地区城市安全风险。边疆民族地区特殊的区位、滞后的经济发展现状以及相对恶劣的自然环境等特点又在一定程度上加大了风险治理的难度。

“金山银山”与“绿水青山”的治理理念

党的十九大报告明确指出:建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。[1]之所以把生态文明建设问题放在这样一个高度,是因为对生态环境的重视和资源保护已经成为我国可持续发展战略的重要组成部分。

边疆城市风险防控:难点与关键

城市的现代化是国家现代化的重要组成部分,这是由城市的特殊性所决定的。而城市安全也是国家安全重要的组成部分,这也是由城市的特性所决定的。城市的特点,决定了城市具有系统性的安全风险隐患。2018 年1 月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进城市安全发展的意见》,要求健全公共安全体系,打造共建共治共享的城市安全社会治理格局,并提出到2020 年,将建成一批与全面建成小康社会目标相适应的“安全发展示范城市”,到2035 年,将建成与基本实现社会主义现代化相适应的“安全发展城市”。[1]这表明不仅要推进城市发展,城市发展中的安全问题更是首当其冲。

试论行政审批制度改革

行政审批又称行政许可。我国的行政审批制度 ,在实行社会主义市场经济的形势下有许多弊端 ,主要是重审批、轻管理 ,容易滋生腐败现象 ,妨碍市场机制作用的发挥 ,等等。实行行政审批制度改革 ,必须转变观念 ,引入市场机制 ,加强科学论证 ,加强配套改革 ,加强监督。

影响政策工具选择的变量与考量

政策工具选择是提高党和政府执政能力和领导水平的重要内容。影响政策工具选择的变量主要是民生变量、风险变量、资源变量、市场变量和冲突变量。各种变量由于在政策工具选择中所处的位置不同、作用不同、影响程度不同、作用环节不同,可分为:可能性变量、选择性变量和程度性变量。政策工具选择的过程就是综合考量各种变量,明确各种变量间的关系,以及变量间的相互影响关系来确定政策工具选择的过程。

电子政务与政府管理的变革

20世纪90年代以来,经济全球化程度迅速加快,以信息技术为代表的高新技术和知识经济迅猛发展,给政府运行和公共管理服务带来了巨大的压力和挑战,政府正是在这一背景条件下,顺应时代潮流,大力深化改革。电子政务是政府管理方式的革命。

提高公共服务供给的效率、效能和公平性——国际行政院校联合会2008年年会学术研讨综述

国际行政院校联合会2008年年会于2008年7月14日至18日在乌干达首都坎帕拉召开，大会主题是：“提高公共服务供给的效率、效能和公平性：挑战、机遇和良好的实践”。大会分为6个工作组，共有50多个国家和地区的近200名代表出席了本次年会，我院派出了以袁曙宏副院长为团长的11人代表团参加了会议，袁曙宏副院长在大会介绍了中国国家行政学院公务员培训情况，5名教研人员分别在大会的4个工作组和开放论坛上作了发言。湖北、安徽、黑龙江和云南等行政学院也派代表参加了会议。现将有关学术观点综述如下。

加快推进云南社会建设

在党的十七大报告中，“以改善民生为重点的社会建设”是与经济建设、政治建设、文化建设并列的重要概念。随着可持续发展、构建社会主义和谐社会等新时期战略任务的提出，社会建设已纳人中国特色社会主义四位一体、全面协调可持续发展的总体布局。这极大地提升了我们对社会建设的认识高度，为较快而又协调地推进云南社会建设指明了方向。当前云南社会建设的重点领域十七大报告在提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时指出：“加快发展社会事业，全面改善人民生活。”要全面地而不是片面地进行社会建设，要系统地而不是零碎地进行社会建设。社会建设是一个相对独立的系统工程。社会建设不同于经济建设，根本在于解决经济建设无法解决的社会问题，缓和社会矛盾，构建和谐社会。