大数据在全口径预算审查监督中的应用探析

地方人大预算审查监督经历了近四十年发展,在制度建设、专业队伍、方式方法上都取得了长足进步,但从监督效果上看,制度优势还没有得到充分显现。随着十八大以来我国推进国家治理体系和治理能力现代化建设,中央要求加强对政府全口径预算决算的审查和监督,做实人大预算审查监督工作已成为加快民主法制进程的迫切需要,大数据技术对全口径预算审查监督的基础支撑作用,也越来越受到人大的重视。本文通过调查研究部分地方人大的实践成果,结合“政府‘智能+’管理创新”相关研究,就大数据在全口径预算审查监督中的创新运用作探索。

大数据在全口径预算审查监督中的应用探析

地方人大预算审查监督经历了近四十年发展,在制度建设、专业队伍、方式方法上都取得了长足进步,但从监督效果上看,制度优势还没有得到充分显现。随着十八大以来我国推进国家治理体系和治理能力现代化建设,中央要求加强对政府全口径预算决算的审查和监督,做实人大预算审查监督工作已成为加快民主法制进程的迫切需要,大数据技术对全口径预算审查监督的基础支撑作用,也越来越受到人大的重视。本文通过调查研究部分地方人大的实践与探索成果,结合"政府‘智能+’管理创新"相关研究,就大数据在全口径预算审查监督中的创新运用这一方向作探索研究。

从现代控制论视角看全面实施预算绩效改革的未来目标

全面实施预算绩效管理,是党中央推进国家治理体系和治理能力现代化建设的一项重大决策部署,是建立现代财政制度的重要内容。本文将现代控制理论应用于预算绩效管理研究,从现代控制理论视角,把公共财政管理看成是一个特殊的“受控系统”,预算绩效管理为这个特殊“受控系统”提供了结果反馈机制,建立起有效的控制闭环,能够实现财政支出的局部最优化到全局最优化控制,从而引发财政支出从单项目、单类型、单部门的重构到全面的财政支出重构,并提出各级政府要从思想环境、运行环境、控制环境、研究环境等方面,为全面实施预算绩效管理打造更加良好的生态环境,以达到财政支出最优化控制目标,促进公共财政系统平稳高效运转。