关于生活垃圾焚烧发电项目BOT计提预计负债核算的探讨

2014年开始,PPP模式在国内广泛推行。PPP模式被称为公私合作制,是与传统的政府提供模式相对应的一种代替性的基础设施和公共服务的交付方式,它致力于在公共部门和私人部门之间,通过最优风险分配和长期履约,提高公共产品及服务的效果和效率。目前PPP项目的契约模式具有多种形式,主要有BOT(建设-运营-移交),BTO(建设-移交-运营),BOOT(建设-拥有-运营移交)等等。财政部发布的《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作的通知》(财金【2016】90号)中明确规定“在垃圾处理、污水处理等公用服务领域,对于有现金流、具备运营条件的项目,要实施PPP模式识别论证,鼓励尝试运用PPP模式,提高公共服务质量”。BOT作为PPP模式的一种形式,在垃圾焚烧行业有着广泛的应用,其实在PPP模式流行之前,BOT模式已经在垃圾填埋、焚烧有着广泛应用。笔者从2014年开始进入垃圾焚烧行业,一直在参与公司BOT项目的投资、建设、运营,主要从事公司的财务管理工作。本文对BOT项目运营预计负债核算进行了简要的分析及探讨。