宅基地城乡间流转研究——基于T县城镇化的调查

T县宅基地流转市场不活跃,交易方式单一,交易价格偏低,与大城市周边农村地区宅基地交易市场的火热场面迥异。"同心圆梯度差"现象客观存在,城郊农村与偏远农村之间的差异不容忽视,偏远农村宅基地城乡间流转的条件尚不成熟。偏远农村地区宅基地向城市居民流转的渠道不畅通,相关政策和规定的限制、农村地区基础建设落后、熟人社会的排外意识、农村居民对房宅的惜售心理构成了宅基地流转的主要障碍。宅基地的使用价值优先于财产价值,保障作用重要于融资作用,宅基地城乡间流转的必要性不充分、效率性不显著。宅基地制度改革需稳妥推进,宅基地城乡间流转应以大城市周边农村地区为试点,从城郊农村向偏远农村逐步推进。同时,要借鉴土地发展权制度,对尚未实施宅基地城乡间流转政策的农村地区的居民予以补贴。对于宅基地所具有的财产价值,主要通过放开抵押、担保、出租等与宅基地的居住保障功能较为兼容的财产收益方式给予保障。

民法典编纂视野下民事责任概念的界定

早在罗马法时期，在社会生活和法律实践中就已经存在事实上的民事责任，但是罗马法注重实际而不专尚理论①，并未将民事责任作为独立的概念抽象出来。民事责任于18世纪末由法国学者首先提出⑦，民事责任与民事义务的区分则始于日耳曼法。

我国老年监护制度的建立与完善

《中华人民共和国老年人权益保障法》增设了意定监护,对老年人的权益保障具有重要意义,为在我国建立富有弹性的一元化老年监护制度奠定了基础。但该法只是粗线条的框架式规定,存在条文不够明确、可操作性不强等不足。应从明确指定监护具体内容、增加法定监护方式、建立监护监督制度等方面进一步完善。

人格权及其在民法典中的体例位置

人格权具有人身专属性,为自然人所专有,与主体密不可分。不法性排除模式,并不否定自然人允许他人利用其人格权要素的权利,只是明确这种"允许"的实质是"同意"而非"转让",是"自愿限制"而非"商品化"。此外,人格权单独设编不是体现人格权重要性的恰当方式,应将人格权规定在总则部分并对其进行优先保护;人格权单独设编仅是体例上的技术性安排,对促进人格权保护难以起到实质性作用。建议在民法典制定时,依据人格权的性质和民法典编纂的应然逻辑,将在理论和实务上业已成熟的具体人格权,规定在总则的自然人部分或民事权利部分,并通过兜底条款对司法实践承认和创制新型人格权保持开放。

以侵权责任惩治同意套牌行为的局限与不足——评最高人民法院指导案例第19号

同意套牌行为和套牌行为具有结合性,二者属于"共谋型违法",具有扰乱公共交通秩序、机动车管理秩序和国家的经济秩序等危害。目前有关法律及规章仅规定了对套牌行为的处罚,而没有针对同意套牌行为的规定。最高人民法院指导案例第19号明确了同意套牌行为的侵权责任,然而借助侵权责任来增加同意套牌人的违法成本,需依附于套牌车肇事并构成侵权的偶然性,难以发挥行为规范的调控功能。此外,公法管制目标的实现,并非侵权法的基本功能,司法裁判亦非实现公法上的管理功能的有效手段。基于侵权责任对遏制同意套牌行为功能上的不适当和效果上的有限性,同时为了避免公法管制私法化,应增设对同意套牌人的行政处罚的规定。

对商品买卖中“终身保修”的理解与界定

终身保修协议是独立的无名合同,实践中过于简单的约定使其常表现为"条款待定的合同"。基于"鼓励交易"的精神应推定该类合同成立,并通过合同解释填补合同漏洞。在没有明确约定的情况下,"终身"应为针对不同类型产品在质量合格正常使用情况下确定的一般使用寿命,使用寿命从产品购买之日起计算。"保修"在没有约定为无偿的情况下应为有偿,除已约定仅收取维修所需零配件费用外,应按照当时进行此类维修的市场价格来确定维修费用。

论特殊情形下侵权损害的确定——析“面包工厂案”

侵权损害的事实是侵权责任的构成要件之一,侵权损害的大小也是认定侵权赔偿责任的重要依据。本文以在侵权损害认定上具有典型意义的"面包工厂案"为例,对于特殊情形下侵权损害的认定提出新的思路。

房地权益城乡分配问题研究

我国房地制度的现状具有非均衡、不成熟的特点。房地权益分配存在城乡差异,主要体现在房地权益性质的差异、房地权益取得的差异、房地权益处分的差异三个方面。房地权益的城乡分配存在"大产权"与"小产权"之间的不平等。目前我国的城乡房地制度政策化程度高,具有以政策调整为主、法律调整为辅的特点。未来统一城乡房地产市场,必须利用法律规定中预留的改革空间,以农村经济社会发展为基础、以放松对农村房地管制为关键、以倾斜性地保护农民权益为核心。

水管破裂致损案件实证研究

水管破裂致损案件具有自身特殊性和现实重要性,但并未在立法上得到应有的关注,尚无有关该类案件的专门规定。法院裁判该类案件时,援引条文各异,涉及《侵权责任法》、《合同法》、《物权法》中的不同条文。在认定是否成立侵权责任的问题上,在归责原则的选择、过错的认定上均表现出明显的有责化倾向。裁判者竭力将原告遭受的损失转移出去,以免原告无端受损,但此举却很可能导致被告无辜受过,并不足取。

论缔约信息提供义务

缔约信息提供义务从不同角度类型化,可分为法律明确规定的缔约信息提供义务和依诚信原则确定的缔约信息提供义务,绝对的缔约信息提供义务和相对的缔约信息提供义务。对缔约信息提供义务的范围从信息的相关性和必要性两个方面加以确定,以信息的相关性作为确定信息提供义务范围的首要标准,以必要性原则来对缔约信息提供义务进行合理限缩,避免缔约信息提供义务的畸重。缔约信息提供义务履行方式应当和信息的重要性相适应,履行缔约信息提供义务时应该做到准确表达、通俗易懂。

侵权法中事务的所属人和行为人责任

不同法律制度对待辅助人的侵权性不当行为的方式有很大差异,为了在整体连贯的法律系统中确立责任的正当性,必须始终以合乎情理的方式考虑并权衡归责的理由。在侵权法领域确立事务所属人的一般严格责任的规则是不合理的。事务所属人无需对其雇佣的应当独立开展工作且未受其指示的人的所有致害行为负责。事务所属人负责的理由可能是辅助人不称职,也可能是活动的特殊危险性,还可能是其在选任和监督其辅助人方面存在过错。对那些处于重要地位并有权在事务所属人行为范围内发出指令的人,事务所属人应承担更加严格的责任。此外,事务所属人就取代人类辅助人的技术设备应类推适用辅助人规则而承担相应责任。就行为人的责任来说,让实际上实施了过错行为的人承担责任是合理的,但是,在事务所属人破产或损害主要是源于活动的危险性等特殊情况下,则应当根据相关利益设计恰当的解决方案。

民事责任构成的理论与结构

民事责任构成的核心要素就在于归责,即明确在满足何种要件时原告所遭受的损害可以归责于被告。所谓归责,亦称法律责任的归结,即针对不法行为所引发的法律责任进行判断、确认与免除的活动。[1]在法律规范原理上,使遭受损害之权益,与促使损害发生之引发者结合,将损害转嫁给引发者承担之法律价值判断因素。[2]在权益损害的归责问题上,存在多个相关并相似的概念,如归责原则、归责标准以及责任构成要件等。

民事责任构成的理论与结构

民事责任构成的核心要素就在于归责,即明确在满足何种要件时原告所遭受的损害可以归责于被告。归责原则不同于责任构成要件。相应地,归责原则所指的就应该是确定民事责任归属的准则。而责任构成要件指的是责任成立所需满足的各项要求,亦即判断行为人应否承担民事责任时需要纳入考虑的所有因素,一般认为其包括不法行为、因果关系、损害后果和过错。有学者将责任的构成要件等同于判断行为人是否应负民事责任的标准。将责任构成要件、归责原则和归责标准三个概念混为一谈,不作区分,是明显错误的。应当在结构上加以区分和制度建设。

为民情怀可作为“不想腐”的重要抓手

新冠疫情期间,闭门居家读熊召政所著《张居正》,受书中几处细节启发,萌生出一个想法:为民服务的情怀具有反腐肃纪的功效,可以作为构建“不想腐”的思想防线的重要抓手和克服“特权意识”“为官不为”的思想武器。2016年落马的云南省委书记白恩培在和投资商、开发商打交道的过程中,产生了心理不平衡。用白恩培本人的话说,“他们就住豪华的房子,坐豪华的车,个人还买私人飞机。也追求像他们一样的生活,这思想就变了”。

“文山”的由来、表现与治理

消除"文山"是反对形式主义官僚主义、减轻基层压力的重要举措,需要把准其由来、认清其表现,切实提升治理能力,走出"文牍主义"的泥淖。习近平总书记曾引用一副对联,上联是"你开会我开会大家都开会",下联是"你发文我发文大家都发文",横批是"谁来落实",直击"文山会海"痛处。文风反映作风,体现党风政风,关乎治理能力,彰显机关形象。近年来,整治"文山"取得很大成绩,但文件层层加码、长而空洞,上下一般粗、缺乏针对性等问题,仍不同程度地存在,亟待综合施策加以解决。

地方行政立法工作的“必答题”

“行政立法工作是一项政治性、专业性都很强的工作,没有一支高素质的行政立法队伍就没有高质量的行政立法。行政立法力量薄弱是当前制约行政立法进程、影响行政立法质量和效率的突出问题,需要下大力气解决。”今年年初在北京召开的全国司法厅(局)长会议上有领导指出。