土地一级开发运作模式简析——以航空港实验区为例

2013年3月7日,国务院正式批复《郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013-2025)》,这是全国第一个成为国家战略的航空港经济发展先行区。在相关政策的支持下,实验区将会形成以航空港经济为依托的新的经济形态,成为郑州市经济发展的新版块和中原经济区的核心增长极。如何遵循经济市场规律,合理使用政府调控杠杆,探索出一条适合郑州航空港经济综合实验区的土地一级开发创新模式,从而有效保障实验区土地有序、高效供给,更好地服务于中原经济区建设,是亟待解决的问题。本文对土地一级开发模式进行研究,分析其市场运行机制,在现有的法律框架下,寻求突破,规范土地一级开发程序,在实验区进行先行先试,为其他区域改进土地一级开发模式、程序提供基础。