治术的理性化:由政府管控转型为社会合作

其一,理性化的治术强调政府职能的全面转变:从强势管理控制向柔性服务指导转型。管理与服务作为政府基本职能的一体两面,不能将两者看作“天堑般的楚河汉界”,而是应当积极疏通沟通障碍:以人性化的管理来促成服务,以柔性化的服务来实施管理,从维护社会管理秩序转向提供全面发展服务。