“行政处罚明显不当”的行政诉讼研究——基于134份行政诉讼裁判文书的分析

“行政处罚明显不当”在行政诉讼中存在较多新的表现形式。“行政处罚明显不当”的诉讼现状表现为对于是否构成“行政处罚明显不当”法院的审查和认定标准不一致,人民法院适用撤销判决还是变更判决标准不一致,人民法院进行变更的原因多样,与“法律适用错误”存在竞合,变更判决与其他判决同时适用等。“行政处罚明显不当”行政诉讼存在的问题是案件事实主要证据不足时判决变更,错误认定“违法所得”,运用新出现的事实对原行政行为进行裁判,不符合“明显”标准时人民法院过度行使变更权,作出或不作出变更时判决说理不充分等。

行政诉讼变更判决的规范分析

行政诉讼变更判决是适应司法实践发展和实质解决行政争议的产物。行政诉讼变更判决的适用范围有进一步扩大的空间,主要是针对行政强制措施和行政行为作出时间的变更。在区分"损益型款额"和"受益型款额"的基础上,"行政处罚"的款额和"其他行政行为"的款额确定应适用不同的审查和变更标准。"行政诉讼撤销判决"与"行政诉讼变更判决"存在竞合,法官在衡量诉讼效益、减少诉累、举证责任、行政便宜等价值和目的后选择是否适用变更判决。基于"原告型第三人"的考虑,行政诉讼变更判决规范对"禁止不利变更原则"例外条件的规定是不够完善的,"禁止不利变更原则"的例外有进一步扩大的空间。

民事诉讼审理期限与当事人关系研究

审理期限作为实践性很强的司法制度,应该加大对审理期限的实证研究,为审理期限的合理设置提供实践经验和理论依据。审理期限应该理解为建议性规定。当事人与审理期限的关系密切,可以通过诉讼契约对审理期限进行约定。当事人的诉讼行为影响审理期限的计算。对于审理期限的变动,人民法院应当事先告知当事人;当事人可以提出异议,可以申请延长审理期限和申请加速审判。对于即将超审理期限和已经超审理期限的案件应当规定救济措施。对于一审超审理期限的案件,可以从诉讼费用上对当事人进行弥补;对于二审超审理期限的案件,可以从缩短二审的审理期限和限制发回重审等方面进行弥补。

论复议机关作为行政诉讼的共同被告

在复议机关维持原行政行为时,把原行政机关和复议机关作为共同被告是有必要和合理的。但作出这一规定后也会产生一些问题,常见的有原告在起诉时如何提诉讼请求以及是否可以只起诉其中的一个被告、共同被告如何举证、人民法院如何管辖和判决、复议机关不作为以及作出其他复议决定时能否当共同被告。在复议法修改和作出新的行诉法司法解释时应该对这些问题作出具体规定。

网约车案件的行政诉讼问题探究——基于132份行政诉讼裁判文书的分析

网约车案件行政诉讼的类型主要是行政处罚(罚款)和行政强制(扣押车辆)争议,原告绝大部分是网约车司机、被告的类型和名称多样,行政机关作出行政行为的依据主要是各省市的道路运输条例和出租车管理条例。网约车案件行政诉讼存在的问题主要有未追加网约车公司为行政诉讼第三人,缺乏对暂扣或扣押涉案网约车车辆的必要性审查,对陈述、申辩或听证放弃的审查不严,适用错误的法律做出裁判以及行政机关作出行政行为的依据和人民法院裁判依据的冲突。网约车案件行政诉讼的发展趋势是行政许可诉讼及规范性文件附带审查的增加,公平竞争权行政诉讼以及劳动权行政诉讼的出现,顺风车的快速发展以及与网约车经营行为的区分成为重要的争议焦点。

诉讼程序违法的证据研究

对诉讼程序违法进行监督和纠正的主要措施是提出上诉、申请再审和申请检察监督。证明诉讼程序违法的主要证据是起诉书、送达材料及送达回证、庭审笔录、庭审录音录像、合议庭笔录、判决书和裁定书等,这些证据具有独立性、单方性和对照性。证明诉讼程序违法证据的提出主体是人民法院、人民检察院和当事人,主要的提出方式是移卷、调查核实和当事人提供。对于证明诉讼程序违法的证据无需质证,由人民法院主动进行审查和认定,主要的审查方法是比对和核实。

林权证林种变更纠纷的解决——以一具体案件分析为例

林地作为土地的一种,其所有权只能属于国家或集体,但林地上的林木的所有权却可以属于个人。林木的林种对所有权人的经营和收益影响较大。行政机关对林木林种的变更属于行政再确认行为,而林种变更后林权证的变更登记则属于事实行为。行政机关对林木林种的变更影响林木的处分和收益,林木所有权人对变更行为不服时可以提起行政诉讼。林木所有权人是林地的承包方,行政机关对林木林种的变更也影响到农村土地承包经营权的行使,人民法院可以一并解决行政机关与承包方以及发包方三方之间的争议。

被诉行政行为的改变与诉讼标的的确定

在行政复议申请人不服复议机关作出的复议决定或不作为向人民法院提起行政诉讼时,其诉讼标的是在确定的原行政行为或复议行为中进行选择。在复议申请人提起行政诉讼后,原行政机关或复议机关可以改变被诉行政行为,被诉行政行为改变的性质是诉讼行为和行政行为;在区分原行政行为的改变和复议行为的改变后由原告确定诉讼标的是否改变。虽然被诉行政行为能够改变,但应该对其进行限制和作出详尽规定。

分析喷雾干燥电瓷的生产工艺

陶瓷具有优良性能的关键之一是陶瓷瓷质的均匀性和致密性,它采用微粉材料,有助于提高这方面的性能。但是,微粉材料比表面积大,表面能高,属于热力学不稳定体系。而且还会自动趋向团聚,以降低表面能。这种团聚颗粒用传统的机械分散方法难以均匀分散,即使出现部分分散情况,也会随着布朗运动的碰撞,又会团聚。

“静宁果农”:守护“致富果” 打造“振兴果”

170.09亿元!这是2024年甘肃省平凉市静宁苹果的品牌价值。有人说静宁是一个长满苹果的地方,作为全国苹果规模栽植第一县,该县果园面积101.2万亩,2023年苹果总产量106.8万吨,实现产值70.5亿元。

论我国著作权侵权的证明责任——兼谈《著作权法》关于证明责任的修改

文章将"证明责任"作广义理解,结合相关法律规定分析著作权侵权的类别和救济体系,著作权侵权证明责任的类别、减轻和免除,并提出对著作权侵权证明责任的修法建议。

我国法院审限制度实证研究——以某市两级法院为例

在现有的司法环境下有必要设置审限,但应该进一步规范对审限的具体规定。对于一些特殊、疑难复杂、新类型案件可以先试行不规定审限。三大诉讼法对审限长短的规定基本合理。审限作为法官办案的红线,对法官和当事人都影响较大。当事人的行为影响审限的确定,应赋予当事人在审限上更多的权利,主要是参与权和知情权。审限的长短对诉讼公正影响不大,但审限对诉讼效率有一定的影响。建议将一二审审限进行合并规定,规定一个案件的最长审限;把审限作为诉讼费用确定和分配的一个参考因素;完善和细化对审限的规定,避免隐性超审限的出现。