毛泽东同志与早期湖南工人运动

毛泽东同志是伟大的马克思主义者,是伟大的无产阶级革命家、战略家和理论家。同时,是早期的中国工人运动的领导者和组织者,是中国湖南工人运动的杰出领袖。他为中国工人阶级解放事业作出了重大贡献。毛泽东同志早在一九一八年到北京期间,就接触到了马克思主义。

为什么要设定行政罚款限额?

9月26日,自治区八届人大常委会第23次会议审议通过了《自治区人大常委会关于规章设定行政罚款处罚限额的规定》。自治区人大常委会为什么要作出这个规定呢?它的法律依据是什么?今年3月,第八届全国人民代表大会第四次会议通过了《中华人民共和国行政处罚法》,这是我国行政法制建设中的一件大事。行政处罚法的制定,对于规范行政机关有效地依法行政,改进行政管理工作,加强廉政建设,维护社会秩序和公共利益,保护公民的合法权益,都将起到重要作用。各级政府为了有效地行使行政管理职权,需要有行政处罚的手段。但是,由于对行政处罚的一些基本原则没有统一的法律规定,主要表现在处罚的随意性,特别是有些地方和部门随意罚款,或一事几次罚、几个部门同时罚。诸如,"禁止门前停车,违者罚款";"

以公正执法为重点 全面推进司法队伍建设——集中教育整顿专题汇报旁听记

自治区九届人大常委会第五次会议通过的自治区各级人民代表大会常务委员会监督司法工作条例,才仅仅过了三个月,自治区人大常委会主任会议依照条例第十四条的规定,听取了本级司法机关关于开展集中教育整顿的专题汇报,行使了人大监督的权力。1998年12月15日和16日上午,常委会主任会议室,热气腾腾。阿木冬·尼牙孜主任同在机关的7位副主任、秘书长认真听取高级人民法院代院长买买提·肉孜、人民检察院检察长买买提·玉素甫、公安厅厅长张秀明的汇报。

保证行政处罚法全面正确地实施——审议自治区人民政府贯彻实施《行政处罚法》报告综述

《行政处罚法》于1996年3月17日经全国八届人民代表大会第四次会议通过,同年10月1日起正式实施。这部法律对行政处罚的基本原则、行政处罚的设定,实施和程序等,作了全面的明确规定。1997年12月10日在自治区八届人大常委会第30次会议上,委员们认真听取了自治区人民政府关于《中华人民共和国行政处罚法》贯彻实施情况的报告。

一次难忘的组织生活

古尔邦节来临之际,平时宁静的新通集团突然热闹起来。原来,自治区人大常委会秘书长买买提·司马义、机关党委书记李洪林带领自治区人大机关部分党员来到这里慰问特困企业的职工,并参加党支部的组织生活。新通集团曾经为新疆的交通运输事业作出过巨大贡献,由于种种原因,企业处于低谷,广大职工遇到了暂时的困难。特困企业职工的冷暖,时时牵挂着人们的心。当我们来到阿木提、买木提二位特困户家里。

来自乌鲁木齐经济技术开发区的报告

乌鲁木齐经济技术开发区于1994年8月25日经国务院正式批准设立。4年来,开发区在乌鲁木齐市委、政府的领导下,管委会一班人带领大家辛勤耕耘,按照"建设招商、绿化美化、配套服务、滚动发展"的建区思路,把昔日的农田郊野建成了马路纵横、绿树成荫,基础设施完善、服务功能配套齐全的新型工业城区。4年的时间是短暂的,4年的业绩却令人自豪。在国家批准的4.34平方公里的辖区内,开发区人采取"以发展工业为主,三产联动配套"的运作方式进行了综合性有效开发。截止目前,已开发土地面积3.5平方公里。

向无视法律的人敲响警钟——乌鲁木齐市两级法院集中执行行动见闻录

5月1日,新疆日报在不怎么起眼的版面上刊登了一则"乌鲁木齐市两级人民法院公告"。公告称:由乌鲁木齐市两级法院作出的与下列被申请执行人相关的法律文书已发生法律效力。但下列被申请执行人未在生效法律文书规定的期限内履行义务。现决定:限下列被申请执行人在本公告发布后七日内履行完毕,逾期则强制执行。

我区审议地方性法规实践的启示

自治区八届人大常委会任期的五年,制定了一批地方性法规,为自治区经济和社会发展提供了法律保障。制定地方性法规是宪法赋予省、自治区、直辖市人大及其常委会的一项重要职责。常委会组成人员审议法规,既是严把立法关,保证法规的严肃性、权威性和可操作性,也是提高立法质量的重要环节。一、明确执法主体地方立法是国家立法的组成部分,因而地方性法规既具有同法律共同的属性和特点。

把房地产业纳入法制轨道

自治区八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过了《自治区实施〈城市房地产管理法〉办法》,它的颁布施行,标志着我区房地产业纳入了有法可依,依法管理的轨道。党的十一届三中全会以来,特别是近几年推行城镇住房制度改革、国有土地使用制度改革和房地产综合开发建设体制改革以来,我区同全国一样房地产业发展迅速,取得了可喜的进展。无庸置疑,房地产业管理无序、无法可依的状况,出现了一些亟待解决的问题。主要表现在一是土地批租热、设立开发区热,造成建设用地供应量失控,国家土地资源流失;二是房地产开发投资结构不合理,房地产开发企业过多过滥;三是房地产市场机制不健全,交易行为不规范,交易价格混乱。国家为了加强对城市房地产的管理,制定了《城市房地产管理法》。

涌动的春潮——来自八届全国人大五次会议新疆代表团的报道

银鹰徐徐降落在乌鲁木齐机场。刚参加完八届全国人大五次会议的新疆代表,个个满面笑容走下舷梯,带回了人代会上传来的阵阵春风。今年的人代会,是本届最后一次例会,新疆代表在北京最关心的是什么,议论最多的是什么话题?各族人民心系北京,关注着代表的声音。热门话题:加快经济发展从新疆代表团讨论会上的发言看,各族代表的紧迫感、使命感非常强烈。话题总离不开缩小东部与西部的差距。如何奋起直追,与东部共同繁荣的热切愿望溢于言表。阿木冬·尼牙孜代表说,东西部差距是历史形成的,我们既要正视差距,承认差距,又要从政治高度理解和领会党中央的英明决策,充分看到缩小差距的有利条件。作为自治区主席的阿不来提·阿不都热西提在反复阅读李鹏总理的《政府工作报告》后,思路更明,信心更强。他说,新疆是我国的资源大区,石油、有色金属、棉花、畜牧业是引人注目的亮点,我们要抓住经济增长方式转变和结构调整两大关键,围绕市场,突出优势,营造区域经济特色,使诸多亮点迅速聚合,形成燎原之势。提到结构调整解生瑞代表早有思考,他说,

香江归——满江红

百川纳海,香江归,收回失地。山河固,时和景泰,华夏顶立。气势长存威海外,声名远播震域里。推阳曜定国光蔚起,擎天力。几代人,何叹息。长歌鸣,归无计。未敢忘忧国,前赴后继。百年国耻将雪洗,千秋功绩尽开辟。巨龙腾飞纪元肇始,今非昔。

为保一方平安——访乌鲁木齐市水磨沟区副区长魏列佳

提起水磨沟区,乌鲁木齐人都知道有个水磨沟公园。每当酷热的盛夏来临,人们纷纷涌向鸟语花香、绿树成荫的公园去避暑消夏。当你尽情享受水盈盈、山青青的宁静世界时,可知有无数默默无闻工作在治安岗位上的卫士们,为我们创造了一个平安的环境。早就听说水磨沟区的社会治安综合治理工作很有成绩。今年评出全国社会治安综合治理先进集体,自治区3个获奖单位中水磨沟区榜上有名。1991年以来,该区连续五年被评为市社会治安综合治理先进单位,1994年荣获全国双模双拥先进单位,水磨沟区公安分局荣获全国优秀公安分局称号。去年,又被评为自治区综合治理先进单位和全市文明城区。

可贵的实践 宝贵的经验——自治区人大工作经验交流会综述

9月27日至9月30日自治区人大常委会在昌吉回族自治州召开人大工作经验交流会。来自天山南北的各州、市、县人大常委会和地区人大工委的负责同志近150人参加了会议。自治区党委书记王乐泉、自治区主席阿不来提·阿不都热西提到会并做重要讲话。自治区党政、兵团、政协领导同志到会看望了出席会议的全体同志。

深化司法评议工作的有益探索——英吉沙县人大司法评议工作的几点做法

组织人民代表开展司法评议活动,是地方人大依法行使监督权的有效形式。记者在英吉沙县调研中发现,县人大常委会从1992年开始组织代表评议司法工作,取得了较好的社会效果。近几年,他们在巩固成果的同时不断总结经验,不断探索,逐步深化,将司法评议工作推上一个新的台阶。他们的具体做法是:(一)介入案件是保证。随着司法评议的不断深入,以往那种仅仅依靠听取汇报、询问、一般调查等常规的监督形式已不能满足人大强化司法监督的需要。实践证明,组织熟悉案情的人员依法介入具体案件是评议工作深化的重要保证。英吉沙县人大常委会认为,介入案件必须做到两条,一是人大介入具体案件,从案件的接受、了解案情、调查取证到提出意见,都应有明确的法定程序。二是人大介入具体案件,必须要有一支熟悉案情,有一定法律知识的队伍。

话说“三五”普法

1996年是实施"三五"普法的第一年。自治区八届人大常委会第二十二次会议通过《认真实施法制宣传教育的第三个五年规划的决议》,在我区拉开了"三五"普法序幕。十年的普法,经过各方面的共同努力,基本上完成了确定的任务,收到了显著效果。一、在法制宣传的深度、广度上取得了进展"二五"普法学习的法律法规有200多部,尤其在由计划经济向市场经济转轨的过程中,相继出台了多部有关规范市场经济的法律法规。

1994:新疆人大地方立法成绩卓然

1994年是自治区人大常委会取得立法工作成绩最为显著的一年。一年来,自治区人大常委会制定、修订、批准了21项地方性法规,是历年来制定、批准立法项目最多的一年。其中经济立法占全部立法项目的50%以上。去年,自治区人大常委会为适应深化改革,加速经济发展的新形势,进一步加强地方立法工作,采取了一系列加快地方立法的措施。第一,解放思想,转变观念,加强了立法意识。去年年初,自治区人大常委会召开了立法工作会议。明确自治区的经济立法工作跟不上形势的原因,既有思想认识问题。

高效有序 充满活力

新疆维吾尔自治区库尔勒市人大常委会近些年采取多项措施,强化自身建设,优化工作机关整体素质,为搞好人大工作提供了根本保证。常委会机关连续三年被评为市级精神文明先进集体,成为市上"五大班子"中的佼佼者,人大工作相应受到市委的肯定和重视,得到"一府两院"的尊重和支持,保证了国家权力机关充分有效地行使职权。一、组织建设是保证工作机关强而有力的决定因素库尔勒市人大常委会现有正副主任5名;机关设立5个工作委员会和1个办公室,有干部21名,工人5名。主任的平均年龄为51.4岁,大专文化4名,中专1名;