也谈PPP与政府购买服务

财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）提出,政府和社会资本合作模式的实质是政府购买服务;国务院转发的《财政部、发展改革委、人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发[2015]42号）明确,

解读《财政承受能力论证报告规范性分析》

财承报告编制的质量状况,会对财承论证工作的合理性和准确性会有多大程度的影响。财政部政府和社会资本合作中心肯定了该研究方向,双方共同对管理库中7446个项目的财承报告的规范程度进行了分析评估,形成了本次的《财政承受能力论证报告规范性分析》。

政府工作报告开出深化PPP“良方”

2017年《政府工作报告》依然将“扩大有效投资”放在重点位置，将投资精准的投向有需要的地方，引导资金投资向补短板、调结构、精准扶贫等方向。铁路建设连续第四年保持8000亿元增长，公路、水运、水利、电信、地下综合管廊等基础设施项目仍依旧是重点发展领域。

PPP实践诠释“规范”一词

引入社会资本,通过PPP的方式进入公共服务领域,是发挥政府和市场这两只手的优势,双手紧紧相握,推动解决公共服务领域的供给问题。2018年,是PPP进入平飞阶段的首年。PPP人的圈子中,出现频次最高的词是'规范'。PPP管理库的清库工作,PPP条例的呼之欲出,无不在诠释和践行着'规范'一词。面对规范,有视为凛冬者、有视为苦难者、有视为降温减速者、有视为危中有机者。

PPP项目招投标拍卖机制全解析

我国政府采购PPP项目可采用的方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购方式，而PPP招投标过程中通常采用无标底的最低价中标模式，它属于密封式一级价格拍卖理论的反向形式。实践表明，采取最低价中标模式后招投标各方将面临一定问题。 近年来伴随着我国经济高速增长，城镇化进程加快，基础设施和公共事业服务项目建设的需求也越来越迫切，其中以交通运输、电力、水利、能源最为突出。各级政府采取积极政策，加大对基础设施的投资力度，基础设施投资高度增长。但由于公共资金有限、银行贷款管制严格，基础设施投资的资金来源渠道较窄，阻碍了投资发展。此外，由于基础设施和公共事业建设项目融资额大、建设期长、风险高的特点，各级政府财政的资金投入逐渐已不能充分满足其需要，改革融资方式和拓宽融资渠道成为政府着重考虑的问题。

做好PPP项目全生命周期管理

我国PPP经过四年来的发展,迎来了大量项目签约落地,并逐渐进入到开工建设阶段。如何做好预算编制、绩效考核、项目后评估等项目全生命周期管理工作,成为PPP项目落地后各方关注的重点。