北京城市总体规划演变与总体规划编制创新

基于对北京城市总体规划发展脉络的梳理,分析了北京总规编制思路的演进历程与影响机制,针对当前规划转型期的特点提出了总规编制创新思路。首先从规划宗旨、规划目的、落实方式、实施措施等方面阐述几版北京城市总体规划的发展演变历程,接着从国家大政方针、基本制度环境、政府治理模式、社会思潮影响等方面分析导致总规编制重心与思路变化的驱动因素,随后从政府与市场、静态与动态、长远与近期、上下与左右、整体与局部、继承与变革等方面指出当前总规编制需着重处理的几个关系,最后从制度创新、机制创新、内容创新等方面提出总规编制创新的思路。

北京市生态涵养区农村发展研究——以怀柔区为例

前言城市周边的生态涵养区是城市的水源涵养地和生态屏障,是保证城市可持续发展的关键区域,由于肩负资源保护与生态服务功能,其自身的发展受到诸多限制,经济社会发展水平往往比较落后。北京市生态涵养区包括平谷、怀柔、密云、延庆、门头沟5个区县以及房山、昌平的部分地区,约占总面积全市的70%,如何协调涵养区生态保护与经济发展之间的矛盾是北京市实现区域均衡、城乡协调面临的重大课题。生态涵养区的绝大部分地区属于农村,解决生态涵养区问题的关键也在农村,本文即以怀柔区为例,通过深入剖析其现状问题及内在机制,探讨生态涵养区内农村如何通过选择恰当的发展道路确保在满足生态服务功能的同时实现自身较快发展。

绘制首都发展蓝图 建设和谐宜居之都

首先对中华人民共和国成立70年来首都北京的规划建设情况分三个阶段、七个时期进行了概要性的回顾,梳理了各时期的时代背景、规划要点以及重点实施内容;接着分析了北京的城市性质定位、规划策略、空间布局等几个重点问题的演变脉络和影响机制;最后对北京的规划建设成就、存在问题、未来发展进行了总结和展望。

新时期规划工作地方立法创新思考——以北京为例

文章首先回顾了北京规划工作地方立法的历程,从历史的角度把握地方立法工作的特点和趋势;接着从国家治理现代化背景下的制度改革新方向、城市发展进入存量时代对制度建设提出的新要求、超大城市治理难题对城市治理带来的新挑战、规划体制机制自身存在的问题等方面,分析了当前规划工作地方立法面临的主要任务和挑战;然后从价值追求与问题导向、突出重点与统筹平衡、原则规定与具体细化、突破创新与留有余地等方面,提出了新时期规划工作地方立法应处理好的几个关系;最后从推动空间治理现代化出发,基于系统化、法治化、科学化、民主化等原则,从重构规划“编审管”体系、健全规划制度保障、创新规划思路方法、完善城市治理体系等方面,提出了规划工作地方立法创新的主要内容。

论北京市产业功能区建设中的若干辩证关系--对转型期产业功能区建设热潮的“冷思考”

在北京城市转型发展的关键时期,针对各区县产业功能区建设热潮中出现的产业功能区类型多、数量多、占地大、布局散、同质化、效益低和资源消耗多等问题,从国家、区域和全市视野来辩证思考建设中所涉及的经济职能与首都职能、发展节奏与承载能力、总量与结构、生产与生活、集中与分散、城市与区域等若干重大关系,指出北京产业功能区的建设首先要坚持北京的城市性质,利于首都职能的发挥;应充分考虑城市承载能力,量力而行;应转变发展动力和方式,通过结构调整而非要素驱动来扩大经济规模;应转变城市发展理念,从单纯的经济建设转向全面的宜居建设;应变过分分散为相对集中,通过资源汇集促进产业集聚发展和城市空间结构调整;应扩大空间视野,从市域和区域两个层面引导产业布局。

贯彻中央精神,回应时代要求——北京新总规的几个重点

基于对习近平总书记系列重要讲话的深入分析以及对过去北京城市发展建设历程的回顾,梳理了北京城市规划的脉络,并从中提炼出新版城市总体规划编制需遵循的几个主要方面内容,包括首都规划的特殊性、规划的战略引领作用、人民群众满意度和获得感、历史文化名城保护、规划的严肃性和权威性等,最后从上述几个方面出发详细阐述了本次规划所做的重点工作。

北京非首都功能疏解若干问题的思考

功能疏解是治理北京"大城市病"的重要手段。通过深入梳理北京的城市功能体系的演化机制以及内部构成,提出了有针对性的功能优化、疏解和重组策略。首先根据全市就业情况分析了城市功能的基本状况,接着通过梳理建国以来城市功能的发展演变历程,分析了功能繁衍与城市增长的内在机制。随后基于对城市功能体系大的构成以及内部环节的划分提出了城市功能体系优化的原则,并对近期准备疏解的4类功能进行了详细解析。在此基础上,对功能疏解后的城市功能重组进行了展望。最后,从实施角度提出了确保功能疏解与重组顺利实现的政策机制。

首钢工业区用地改造发展策略

首钢总公司是中国十大钢铁公司之一，从1919年建厂至今已逐步形成从采矿、冶炼到轧材的大型钢铁企业，2004年末首钢北京地区在册职工8.3万人。2005年初根据国家发改委对首钢结构调整计划的批复．首钢将于2010年以前在北京市区全部停产。首钢用地搬迁改造的影响是复杂而多面的．本文主要从物质环境规划的角度对未来发展策略中的重要问题进行研究分析。

北京市产业布局与功能区划统筹研究

一、立项背景 随着北京市建设世界城市、建设中关村国家自主创新示范区以及建设第二机场等重大举措的实施．北京市的产业发展进入了重要的战略机遇期和矛盾凸显期。未来五到十年，促进北京市产业结构优化升级．推动发展方式转变．是北京市经济社会发展在新的形势下面临的新机遇和新挑战。

规划首都发展宏伟蓝图,建设和谐社会首善之区——首都城乡规划建设60年简要回顾

新中国成立60年来，在党中央、国务院的关怀下，在北京市委、市政府和首都规划建设委员会的领导下，在中央及北京市各有关部门的大力支持下，北京市城乡规划部门根据首都城市的特点及不同时期经济社会发展的形势与要求，以编制、深化和实施城市总体规划为主线，完成了历次城市总体规划的编制修订，编制实施了大量各类地区综合规划、专项规划、基础设施专业系统规划、近期建设规划及实施方案.

世界城市:北京的城市发展定位

世界城市和国际城市的基本概念 世界城市的基本概念与内涵 世界城市（World City）是指全球经济系统的中枢及在世界经济和国际事务中发挥重要作用的城市,类似的概念还有全球城市（Global City）,国内一般统称为＂世界城市＂。

《怀柔新城控制性详细规划(街区层面)》的探索与实践

《怀柔新城控制性详细规划（街区层面）》（以下简称“街区控规”）是在贯彻落实区县功能定位和怀柔新城规划的背景下编制完成的。

北京:统筹全域全要素的系统治理保障和引导空间高质量发展

空间结构是落实城市战略定位、牵引城市发展的重要抓手,生产、生活、生态空间的协同联动是城市可持续发展的关键。《北京城市总体规划(2016年-2035年)》(以下简称“总体规划”)实施以来,以“一核一主一副,两轴多点一区”的空间结构为带动,优化三生空间,加强各区发展引导,不断推动城市空间布局优化。

为北京城市总体规划实施提供制度保障——新版《北京市城乡规划条例》若干要点解读

《北京市城乡规划条例》的修订是为了落实新版城市总体规划的新理念、新精神、新要求,并为城市总体规划的实施提供法律保障。本文围绕总体规划的实施,从规划管控体系、规划决策与多元主体参与机制、监督检查机制等几个方面出发,阐述了条例如何在规划编制、实施管理、监督检查等各个具体环节上保障规划的实施,从而实现一张蓝图的贯彻落实。

北京市产业布局发展现状与未来展望

近年来，北京的经济发展速度大大加快，奥运会的成功举办使得北京城市建设上了一个新的台阶，以现代服务业、高技术产业、现代制造业为主的首都经济格局基本确立，金融业、商务服务业、文化创意产业等核心产业的国际竞争力显著增强，产业布局调整取得明显进展，与此同时，随着城市规模的日益扩大，

北京产业发展总体特征与未来发展策略

近年来，北京的经济发展速度大大加快，以现代服务业、高技术产业、现代制造业等高端产业为主的首都经济格局基本确立，金融业、商务服务业、文化创意产业等核心产业的国际竞争力显著增强，产业节能降耗减排水平位居全国前列，自主创新能力及创新辐射能力进一步增强，产业布局调整取得明显进展。与此同时，产业发展与人口增长、资源环境承载能力之间的不协调、创新成果本地转化率低、区域产业统筹协调发展力度不足等问题也越来越突出，而如何准确把握产业发展规律，大力整合各方资源，充分发挥首都优势是北京走出一条持续、稳定、健康地经济发展道路的关键，也是为世界城市建设奠定坚实产业基础的要义。

城市转型发展背景下的北京会展设施空间布局研究

近年来,随着一些大型国际会展活动纷纷在北京举办,各区纷纷提出新的会展举办要求和设施建设计划,与此同时,在新版城市总体规划指导下,职能聚焦化、经济高端化、空间集约减量、多中心发展,成为下一阶段城市转型发展的主题,如何把会展业发展和设施建设纳入城市未来整体发展框架成为下一步亟待解决的问题。该文首先分析了会展设施的选址布局规律,接着分析了北京会展设施现状概况以及存在的主要问题,在此基础上,基于转型期城市发展的新要求,提出未来会展设施规划建设策略,以期引导城市会展业的健康发展和会展设施的合理布局,进而推动城市顺利转型发展。

京津双城联动的分析框架及要素对流特征

加强京津双城的互联互动对于促进京津冀地区协同发展、提升整个地区的竞争力具有重要意义。为了细致刻画京津双城的要素对流特征,论文基于“双核结构”理论构建了京津双城联动的分析框架,并通过整合传统统计数据、手机信令大数据、企业联系大数据和调研资料等多源数据,从居民层面的人口对流、企业层面的经济要素对流、政府层面的合作平台共建3个方面开展双城联动分析。结果表明:京津具备了一定的业务合作规模,在各自的优势项目上互为支撑;北京在多数经济发展要素上的绝对优势造成了天津对北京的依赖程度更深,天津还需继续发力以增强其优势溢出能力;双城在功能定位和双城协同的认识上日趋清晰,但京津互联互通还需进一步细化功能协同、健全体制和机制,北京在功能疏解和与天津协同并辐射区域方面,天津在优化要素配置和产业环境、主动对接北京功能定位方面还存在改进空间。尤其是,天津作为门户城市、制造业强市和研发资源优势地区,在对北京的人才溢出、制造业承接、科技成果对接与转化、进出口货物的运输分担和对外联系功能等方面应发挥更大作用。研究结果可为未来京津双城的功能错位、优势互补、协调联动甚至同城化发展提供决策参考。

北京国土空间近期规划:新时期国土空间近期规划编制与实施的逻辑构建

自2017年9月新版城市总体规划经党中央、国务院正式批复以来,北京贯彻落实批复精神,将精心组织实施总体规划作为全市“三件大事”之首,通过积极推动总体规划实施落地,发挥规划对首都发展的战略引领和刚性管控作用,首都规划建设管理取得显著成就,首都城市发展方式实现深刻转型。2021年至2025年是北京总体规划实施第二阶段。

回溯总体规划历史上发挥的关键作用 展现首都规划建设大国首都的责任担当

2021年,伟大的中国共产党迎来百年华诞。一百年来,党带领人民接续奋斗,为中华民族伟大复兴建立了彪炳史册的伟大功勋。今天,站在庆祝党的百年华诞和"两个一百年"奋斗目标历史交汇的关键时刻,回顾党的历史及党指导下的首都城市总体规划编制历史,进一步感悟思想伟力,增强用党的创新理论指导规划实践的政治自觉;进一步把握历史发展规律和大势,掌握首都规划事业发展的历史主动;进一步深化对党的性质宗旨的认识,全心全意为人民服务;进一步总结历史经验。