人大公文中如何正确区分和使用“决议”与“决定”

人大公文中如何正确区分和使用“决议”与“决定”□唐发成桂永跃辅先林在诸多的公文种类中，“决议”、“决定”是地方各级人大及其常委会使用频率较高的文种之一。它们都属于决策性文件，正确区分使用好“决议”、“决定”，不仅能增强决策效果，提高人大威信，而且有利...

刍议地方人大常委会工作报告的写作

地方人大常委会的工作报告,是地方人大常委会一年一度或任期届满时向同级人民代表大会所作的总结性工作汇报。但从各地情况看,人大常委会的工作报告写作中还存在着一些不尽如人意的地方。如有的工作报告材料不足,留有"拼凑"的痕迹;有的片面强调参与经济工作的情况,而对体现人大常委会基本职责的内容却表达得不够充分;还有的谈问题轻描淡写。缺乏深度,谈体会却"大众化"、概念化,显得无血无肉。笔者认为,写好地方人大常委会工作报告的关键,是必须掌握工作报告的写作特点,注意立足全局,贴近实际,突出重点,努力做到"五求"。

地方人大监督工作乏力原因刍议

社会主义市场经济体制的建立和民主法制建设的向前发展,要求地方人大及其常委会的监督工作必须显出"钢性"——如何进一步强化监督工作,这是新形势下地方人大工作中面临的一个重大理论和实践问题。——思想上的障碍难以消除。地方国家权力机关的某些同志在思想上对人大的性质、地位和作用存在着一些模糊的认识,严重地制约着人大各项工作的有效开展。有的认为,从"一线"退居"二线",是船到码头车到站,无所作为无所求,轻轻松松度晚年;有的认为,人大有权而"不实",有权难用。

浅谈正确使用“决议”与“决定”

"决议"、"决定"是地方各级人大及其常委会使用频率较高的文体之一,然而,一些地方在日常制作使用过程中,却时常出现互为混用、张冠李戴的现象。在此,笔者试就人大工作中如何使用"决议"、"决定"谈一些粗浅的认识。"决议"、"决定"的异同《中国共产党各级领导机关文件处理条例(试行)》中对决议、决定使用作了比较明确的规定,"经过会议讨论通过并要求贯彻执行的重要决策事项用‘决议’","对重要问题或重大行动做出安排及决策用‘决定’"。可见,决议和决定是机关和组织对于某些重大问题或重大工作事项所作出的决定性意见或者采取的措施,均属于决策性文件,它们在性质、特点、写法上比较接近,但区别亦十分明显。

浅谈县级人大办公室的协调工作

常委会办公室在地方国家权力机关工作中具有重要的地位和作用,承担着承上启下、协调左右、联系内外的任务。常委会工作要保持和谐运转,发挥整体效应,就必须搞好办公室的协调工作。下面,谈谈我们在这方面的体会。一、搞好上下协调,促使人大工作高效运转1.围绕落实上级人大及其常委会的工作任务进行协调。在日常工作中,凡是省、市人大常委会和办公厅(室)作出的有关决议、决定、指示、意见和交办的事项,县人大常委会办公室都要做出快速反应。一方面及时向常委会领导汇报,尽快向下传达;

审议意见的写作

审议意见,是地方人大常委会书面表述对“一府两院”工作汇报的审议结果的专门文种。笔者认为,要撰写好审议意见,应努力把握好以下几个方面: 1.审议意见的制定主体。

加强和改进地方人大机关建设的一点思考

人大机关是人大及其常委会的工作机构,是领导的参谋和助手,担负着为“三会”服务的繁重任务。人大机关建设搞得好不好,思想作风正不正,工作得力不得力,直接关系到地方人大及其常委会工作的成败得失。因此,加强和改进地方人大机关的建设,是一个值得研究的课题。我们认为,加强和改进地方人大机关建设,应当着力抓好以下几个方面: 一、强化思想建设,不断提高机关人员的政治素质。 第一,要讲政治,坚持正确的政治方向。江泽民总书记反复强调,领导干部一定要讲政治。

人大监督需要创新精神

地方人大设立常委会20多年来,各项工作都有了重大的发展。但是毋庸讳言,监督工作仍然是地方人大工作中的一个薄弱环节。如何改变这一状况,是一个值得研究的课题。一、搞好思想建设创新。增强监督工作的信心由于种种原因,当前地方人大常委会的一些同志程度不同地存在模糊认识,影响着监督职能的发挥。因此。

地方人大常委会工作报告的特点及写作

地方人大常委会工作报告,是地方人大常委会一年一度或任期届满时向同级人民代表大会所作的总结性工作汇报。它是反映地方国家权力机关依法行使职权的"镜子",也是人大公文中写作难度最大、要求最高的文种。如何起草出富有时代气息,体现人大常委会工作,符合人大代表和广大群众意愿的工作报告,是个值得研究的课题。

谈地方人大常委会工作报告的特点与写作

地方人大常委会工作报告,是地方人大常委会一年一度或任期届满时向同级人民代表大会所作的总结性工作汇报。它是反映地方国家权力机关依法行使职权的"镜子",也是人大公文中写作难度较大、要求较高的文种。目前,从各地人大交流的材料看,工作报告写作还存在着一些不尽人意的地方。因此,如何起草出富有时代气息,体现人大常委会工作特点,符合人大代表和广大群众意愿的工作报告,是个值得研究的课题。

正确区分和使用“决议”与“决定”

在诸多的公文种类中,"决议"、"决定"是地方各级人大及其常委会使用频率较高的文种之一。他们都属于决策性文件,是地方国家权力机关依法行使职权的具体表现形式。然而,在日常制作使用过程中,时常出现互相混用、张冠李戴的现象,如在拟定人民代表大会召开、人大换届选举、接受"一府两院"及人大常委会组成人员辞职等内容的公文时,有时用"决议"、有时又用"决定";

盐都县人大依法监督查处一起非法占地建房案件

最近,江苏省盐都县潘黄镇福才村境内一起影响大、查处难的非法占地建房案得到了有力查处,两座即将竣工的旷雅式住宅楼被强行依法拆除,当地农民奔走相告,拍手称快。福才村人多地少.人民群众视耕地为"珍宝"。3年以前,为实施农田保护规划和村镇建设规划。

十年集一册 编史立明镜

江苏省盐城市效区人大常委会办公室,经过近3个月的资料搜集、摘抄、整理归类,将本区10年来的人大工作情况,按概述、人民代表大会会议、人大常委会会议、代表工作、人事任免、换届选举、乡镇人大工作指导、人大理论宣传与研究的框架,日前编纂成《1983—1993人大工作年鉴》。编写《人大工作年鉴》,一是有利于档案资料的开发利用。《年鉴》可将人大以往的重大活动、审议议题,作出的决议和决定等重要内容分门别类地汇集在一起,集万卷于一册,使繁博的档案资料成为书桌上的资料室、信息库,十分方便查寻。二是有利于重传人大工作。《年鉴》是宣传人大工作的一种新的载体,

关于加强和改进地方人大督查工作的思考

随着地方人大及其常委会审议、评议等各项工作的深入开展,与其相适应的督查工作也显得越来越重要。当前,一些地方人大及其常委会决议决定作了,审议和评议搞了,代表议案和建议提了,未能取得应有的效果,