“三步走”优化增值税

中国增值税制改革应该通过以下三步循序推进:第一步,采取单一税率、简化税制、维护增值税中性原则;第二步,调整税率,降至具有国际竞争力水平;第三步,征收后移至最终消费端,将增值税转变为真正的消费税.2022年12月,全国人大常委会发布了《中华人民共和国增值税法(草案)》并公开征求意见,加速推进税收法定和现代增值税制度体系的建设。如新华社报道所言,该稿总体上按照税制平移的思路,保持现行税制框架和税负水平基本不变。这与我们的期待差距较大。增值税制实施30年,是推动税收制度改革的首要工具,但一直存在改革不彻底、税制不健全的问题,以致在全面推进高质量发展的新时代,一定程度上成为制造业升级、服务业发展及科研创新领域的制度性障碍。

养老保险应采取分段统筹

中国可借鉴欧盟经验,尽快实施“分段统筹模式”,采取一地参保、期限累加、分段计算统一支取的原则,保障参保人权益,消除劳动力自由流动的障碍受出生率下降、人口老龄化和经济结构变化的影响,中国养老保险的可持续发展出现困难。

更大幅降低社保费率的可能

2019年政府工作报告把养老保险改革内容放在减税减费的章节中,提出下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例至16%,并稳定现行的征缴方式,暂时搁置了2018年社保由税务部门征缴的安排。报告接着又要求加快推进养老保险省级统筹改革。相比2018年,养老保险的统筹级别和紧迫性也有所降低。一方面,政府为了激发企业活力,减轻企业负担,直接降低养老保险的费率;另一方面,却放缓了养老保险的改革步伐。这样的安排到底意味着什么?

分级监管、系统防控金融风险,促进支付行业创新发展,构筑国家竞争新优势———评央行《非银行支付机构监督管理条例(征求意见稿)》

央行发布的《非银行支付机构监管条例(征求意见稿)》存在三个问题:监管范围过小,监管力度过严,条例陷入了严监管限制创新与反垄断维护市场竞争的逻辑悖论中。 文章建议实行分级监管,降低初创企业的监管力度,以鼓励创新;建议实行全业务链、全业务生命周期的综合监管,系统化防范金融风险。 支付业监管要“从构筑国家竞争新优势的战略高度出发,坚持发展和规范并重”。