事业单位内部控制的集团化转型研究——基于四川省都江堰水利发展中心案例

坚持防范化解重大风险是实现党的二十大对国家治理能力现代化要求的制度保障,也是确保国民经济稳定发展的必然选择。2012年《行政事业单位内部控制规范(试行)》发布实施以来,各级事业单位已然建立了相对健全的内部控制体系,防范化解各类业务与财务风险,但考虑到部分事业单位的直属单位通常分布于辖内各地区,与机关本级的权力距离具有较大差异化特质,且各直属单位的业务属性存在个性化特征,增加了机关本级内部控制体系对各直属单位间业务、财务的事前、事中与事后全过程监督的挑战,服务效率效果需进一步提升。因此,借鉴国有企业内部控制体系的集团化建设方式,以四川省都江堰灌区一体化改革为契机,从权责法定分级审核、项目管理绩效评估、预算资金集中审批、业财融合平台保障四个方面,探究事业单位内部控制集团化转型路径,以加强事业单位对业财融合的合规绩效保障。

ChatGPT对我国会计教育教学和学术诚信的影响探索

作为一个人工智能语言模型,ChatGPT可以通过提供广泛的教育和学术知识服务,从而对我国高等教育体系中的教育教学和学术诚信产生影响,会计教育领域也将受此影响产生重大变革。如何利用诸如ChatGPT等新兴技术解决当前我国会计教育教学和学术诚信领域中,基础性会计教育教学内容和方法不够与时俱进、部分会计领域研究生进行“学术搬运”等问题,是教育界和学术诚信建设必须面对的问题。文章尝试对此进行一定的探索和回答。

财政内部控制建设述评与展望

财政内部控制建设是深化财税体制改革的关键举措,是促进财政政策有效实施的重要保障,是贯彻落实财会监督要求的具体行动。近年来,各级财政部门高度重视财政内部控制建设,初步形成了财政核心业务内部控制和部门职能导向的专项风险内部控制两种模式。在取得一定成效的同时,财政内部控制也存在一些问题和不足,各级财政部门应当持续推进内部控制建设。

加强财会监督 遏制财务造假:会计法修正进行时

背景材料:4月23日,会计法修正草案提请十四届全国人大常委会第九次会议首次审议。修正草案保持现行基本制度不变,着力解决会计工作中的突出问题。4月26日起,会计法修正草案公开征集意见。据了解,现行会计法自1985年施行以来,历经1999年修订和1993年、2017年两次修正,在规范会计行为、提高会计信息质量、维护市场经济秩序等方面发挥了重要作用。随着经济社会不断发展,会计工作面临着新形势新任务,出现了一些新情况新问题,有必要对现行会计法进行修改完善。

推行绩效管理 加强财会监督:如何落实《行政单位财务规则》新规?(下)

背景材料:2023年3月1日起,修订版《行政单位财务规则》(财政部令第113号,以下简称《规则》)施行。作为我国财政制度体系的重要组成部分,《行政单位财务规则》是行政单位财务管理的基本依据,对规范行政单位财务行为,加强行政单位财务管理和监督,保障行政单位运转,提高资金使用效益,发挥了重要作用。此次《规则》修订主要遵循以下原则:一是坚持稳中求进,加强统筹衔接。

国家审计推动完善行政事业单位内部控制的路径

十八届三中全会提出完善国家治理体系和治理能力现代化的目标,要求我国公共部门搭建相关理论构架,形成科学有效的权力制约与协调机制。十八届四中全会进一步强调以制度为治理基础的依法治国理念。在这样的背景下,研究重点从理论上探讨了国家审计与行政事业单位内部控制的内在关联,进一步论证了内部控制对于"新常态"模式下我国政府权力运行的制衡与约束作用,以及国家审计在推动行政事业单位内部控制建立健全过程中得天独厚的天然优势。研究认为国家审计必将成为权力运行内部控制构建的主要外部推动因素之一,并在单位层面组织机构优化、业务层面流程风险管控和评价监督信息公开等方面,对内部控制体系持续完善提出具体的优化方案和可行性分析。

政府支出绩效评价与企业创新

政府支出是政府支持企业创新的重要方式。政府支出绩效评价作为一项“管理型”财政政策的制度安排,能够提高政府支出效率及加强政府治理能力。那么,政府科技支出绩效评价是否会促进企业创新?研究发现,在政府科技支出绩效评价覆盖率较高的地区,企业创新产出更多。这一关系在不同类型的创新中都存在,但在不同企业中存在差异。在更容易受到政府激励的企业(融资约束较低的企业、所在地技术市场交易规模较小的企业)和更容易被政府控制的企业(国有企业、获得政府创新补贴的企业)中,绩效评价的创新促进作用更明显。政府支出绩效评价降低了企业制度性交易成本,通过吸引地区和企业进行研发资金和研发人员要素投入,从而增加企业创新产出。在国家创新驱动发展战略和政府支出压力加剧的现实背景下,本文对更好地发挥政府创新支持作用有一定的启示。

政府会计改革与内控建设

在加强国家治理体系和治理能力现代化背景下,政府会计改革和政府内部控制改革重要性日益凸显,现阶段改革也取得了诸多成果,但对政府内部控制与政府会计改革存在的关联性认识仍不足。因此结合云南省昆明市推动实施的内部控制一体化建设实践经验,总结得出昆明市内部控制一体化建设即为政府内部控制建设,在此基础上对昆明市政府内部控制建设如何助力政府会计改革进行了系统分析,并就如何实现两者之间有机协同进行了进一步探索思考。

政府审计与行政事业单位内部控制共建国家治理体系

基于政府审计打造国家治理体系这一宏观视角,引用和总结政府审计与行政事业单位内部控制各自的理论和制度体系,对政府审计与行政事业单位内部控制的关系进行分析与梳理。研究结果认为,政府审计与行政事业单位内部控制是国家治理体系中的两个重要工具,构筑了依法治国的基石并共同构建了国家治理体系,它们相互作用又相互独立,在国家治理过程中不可各自单独存在。

新时代行政事业单位内部控制信息化落地的分析和建议

建立健全行政事业单位内部控制制度是落实全面依法治国和推进依法行政的具体方法。单位内部控制建设能够以流程固化权力运行路径,以关键节点明确权力运行标准,并通过制度优化逐步减少管理盲区,保障单位行政运行合规合法以及业务履职效率效果,而制度落地的有效手段就是信息化。

长裸眼大斜度多目标定向井钻井技术

河南油田在张店地区首次部署了张 110 2井、张 13 0 1井 2口长裸眼、大斜度、多目标定向井 ,井深 2 4 3 0～2 5 0 0m ,最大井斜达 72° ,对钻井中靶精度要求高 ,钻井施工难度大。介绍了 2口井的地质设计、工程设计、井壁稳定、轨迹控制等内容。 2口井的井身剖面均设计为五段制 ,其中张 13 0 1井剖面为直增增增稳 ;张 110 2井剖面为直增稳增稳 ,钻具组合均采用双扶正器短钻铤钻具结构。采用聚合物低固相不分散强抑制钻井液体系 ,并实施屏蔽暂堵技术保护油气层 ,为今后开发类似油藏提供了成功的钻井经验。

内部控制下政府行政运行成本概念廓清与管控创新

党的十九届三中全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》对调整优化政府机构职能、深化简政放权提出新方向,2018年政府工作报告中也提出对大幅压减"三公"经费和严控一般性支出的明确要求。然而,在管控行政成本过程中存在成本管控对象不明确、成本归属责任不清晰、成本归集方式不得当等问题。因此,本文在分事行权、分岗设权和分级授权的内部控制视角下,在厘清政府行政运行成本的基本概念基础上,通过梳理政府内部控制与政府行政运行成本之间的逻辑关系,最后提出对政府行政运行成本的范围界定、责任落实和归集方法等方面进行创新,缩减行政运行成本,提高行政效率。

基于风险导向的行政事业单位内部控制研究

从行政事业单位组织层面、制度层面与业务层面三个层面进行风险识别与评估,并据此构建起基于风险导向的行政事业单位内部控制整合框架,作为行政事业单位开展内部控制框架建设和创新的切入点。

权责发生制下政府综合财务报告的审计机制转型研究

我国政治体制改革逐渐对政府会计产生了新的要求,在这一过程中,原有核算和披露中的问题成为亟须解决的重要问题。与此同时,国家审计作为增强政府综合财务报告可信赖程度的关键机制,在这个过程中的转型尤为关键。本文从现行政府会计改革中会计核算目标、核算方法、财务报告体系建立等多个方面,阐述了政府会计准则改革前的相关问题和改革后将出现的新变化,重点从国家审计角度论述了政府综合财务报告审计业务中应该如何转型并采取哪些应对措施,以促进政府部门受托责任和财政绩效审计实务过程中审计思路和方法的转变。

我国体育旅游休闲产业发展困境与优化路径

运用文献资料、逻辑分析等研究方法,对我国体育旅游休闲产业进行研究。我国体育旅游休闲产业虽然起步晚,但是发展空间大,有着良好的发展机遇:国家政策大力扶持、产业消费转型诉求、体旅跨界融合趋势。目前面临的发展困境主要表现为政策制度不完善,公共服务不健全;资源配置不合理,产品同质化严重;跨界融合不充分,专业型人才匮乏。建议:建立健全政策制度,优化公共服务体系;合理配置有效资源,引导创新产品内容;强化产业跨界融合,重视复合人才培养。

我国学校体育政策执行过程审视——以史密斯模型为理论框架

以史密斯模型为理论框架,采用文献资料、数据分析和逻辑推理等方式,审视和分析了我国学校体育政策执行过程。研究发现,学校体育政策执行过程还存在诸多问题,表现在:政策文本体系化与科学性有待增强;政策机构存在机制缺失与执行偏差;目标群体存在认知偏差与利益冲突;执行环境亟待优化。应通过完善政策体系、健全执行机制、增强政策认同、优化政策环境,优化学校体育政策过程,提升学校体育政策的执行力与实效性。

职业模拟视角下政府审计教学改革探索——基于案例研究引发的思考

由舒兰市案例可以看出,建立健全政府审计机制是响应"把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制"号召的必由之路。从高校教学的角度思考,强化高校审计教学中基于"职业模拟"视角对政府审计教学内容的拓展及教学方式的变革,无论对于审计教学质量的提高还是对于未来政府审计队伍人员素质的提高均意义重大。本文将从舒兰市案例出发,从实践角度引出对高校现有审计课程中政府审计教学现状的探讨,并基于"职业模拟"视角阐发对政府审计教学改革的建议。

基于淡马锡模式的我国PPP项目风险管控机制设计

系统分析新加坡淡马锡控股公司案例,总结其管理的先进经验;结合我国PPP项目应用过程中的相关风险,将PPP项目风险管控划分为治理架构和业务流程两个层面,分别阐述淡马锡模式下我国的PPP项目风险管控机制设计。

企业消防管理工作研究

对企业消防安全管理现状进行了分析 ,指出企业消防安全管理在指导思想上、管理方法上存在的主要问题 ;提出了综合专职消防队伍、义务消防队伍、岗位操作人员“三位一体”的“大消防”消防管理理念以及规范消防演习的基本思路 ;

社保基金投资组合的定价效率和投资风险研究——基于股价同步性的实证检验

笔者利用2007年到2013年各个季度我国沪深两市A股交易数据,以股票价格收益率与沪深300指数收益率的同步性衡量股票的定价效率,通过实证模型分析社保基金投资对股票定价效率的影响。研究表明,当市场处于金融危机前后的牛市和熊市时,社保基金投资对股票定价效率无显著影响,当市场处于较平稳的阶段时,社保基金能显著提高股票的定价效率并降低了投资风险。这说明社保基金参与资本市场投资能提高我国资本市场的有效性。